Глава 39. Материальная ответственность работника

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

1. Комментируемая статья имеет характер общих правил, т.к. тем или иным видам материальной ответственности, порядку их возложения, гарантиям работникам при привлечении к материальной ответственности посвящены ст. 239-250 КЗоТ. Однако в ст. 238 ТК установлены очень важные общие принципы привлечения к материальной ответственности:

принцип привлечения к материальной ответственности лишь при исполнении трудовых обязанностей;

принцип ограниченного характера материальной ответственности;

принцип учета лишь прямого действительного ущерба;

принцип взаимной ответственности сторон;

принцип привлечения к ответственности лишь при наличии вины работника.

2. Комментируемая статья исходит из того, что к материальной ответственности привлекаются лишь лица, заключившие с работодателем трудовой договор: Лица, выполняющие для работодателя работы по гражданско-правовым договорам (например, договора подряда, поручения, транспортной экспедиции и т.д.), несут не материальную, а имущественную ответственность по нормам действующего гражданского законодательства (ст. 702, 971, 801, 1046 ГК РФ). См. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ. (изд. 4). М.: Инфра-М, 2003. Даже если работник причинил ущерб работодателю не при исполнении трудовых обязанностей, но состоит с ним в трудовых отношениях (т.е. заключил трудовой договор), то он привлекается к материальной ответственности (см. комментарий к ст. 239 КЗоТ).

3. По общему правилу материальная ответственность работника ограничена: она не превышает обычно часть заработка работника. О случаях полной материальной ответственности см. комментарий к ст. 243 КЗоТ, о случаях более высокой материальной ответственности см. комментарий к ст. 245 ТК. Однако в любом случае работник несет ответственность в пределах прямого действительного ущерба. Иначе говоря, так называемая упущенная выгода, неполученные доходы не учитываются. Это характерно для привлечения к имущественной ответственности (ст. 15, 393 ГК РФ).

Например, если по вине работника вышел из строя станок предприятия и стоимость ремонта составила 200 руб., то работника привлекут к ответственности в пределах 200 руб. (если его средняя зарплата составляет, скажем, 3400 руб. в месяц). Что же касается упущенной выгоды или не полученных предприятием доходов (из-за того, что станок простаивал, предприятие, допустим, не произвело товаров на сумму 5 тыс. руб.), то этот ущерб работник не будет возмещать.

4. Систематический анализ ст. 238 и ст. 233 ТК показывает, что вина работника может быть умышленной, в этом случае он привлекается к полной материальной ответственности (см. комментарий к ст. 233, 243 ТК), а может иметь форму небрежного поведения, в этом случае ответственность работника будет не более его среднего заработка (см. комментарий к ст. 241 ТК). Однако полное отсутствие виновного поведения работника исключает привлечение работника к материальной ответственности (например, ущерб причинен в результате случайных обстоятельств, см. комментарий об этом к ст. 239 ТК). Если ущерб причинен по вине организации, не создавшей для работника надлежащих условий (исключающих причинение ущерба), то это обстоятельство должно быть учтено при решении вопроса о возмещении ущерба. Вина работника, по существу, отсутствует при т.н. "нормальном производственно-хозяйственном риске", поэтому статья 238 ТК не допускает привлечения его к материальной ответственности. О том, относится ли ущерб к категории нормального производственно-хозяйственного риска, следует судить исходя из специфики работ, из конкретной ситуации, из характера ущерба, иных обстоятельств. В любом случае обязанность доказать вину работника в причинении вреда несет работодатель, из этого устойчиво исходит судебная практика (БВС. 1988. N 4).

При этом необходимо учитывать положения следующих правовых актов, в соответствии с которыми решается вопрос, есть ли в действиях работника "нормальный производственный риск" или он отсутствует:

а) ст. 41 УК о том, что риск признается обоснованным, если для достижения общественно полезной цели, которая не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда, и о том, что риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия;

б) ст. 42 УК, о том, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интереса лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения (например, исходящих от работодателя, от непосредственного руководителя работ и т.д.

5. Работник привлекается к материальной ответственности:

а) и в случаях, когда он причинил ущерб имуществу, принадлежащего самому работодателю;

б) и в случаях, если ущерб был причинен имуществу любого иного лица, если работодатель был обязан возместить (в силу ст. 402 ГК) такому лицу причиненный его работником ущерб.

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

1. Комментируемая статья устанавливает, что материальная ответственность работника исключается, поскольку ущерб был причинен:

1) вследствие непреодолимой силы (т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ст. 401 ГК, см. об этом в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 ГК РФ (изд. 3). - М.: Инфра-М, 2003). К такого рода обстоятельствам относятся, например, наводнения, землетрясения, крупный пожар и т.п.;

2) в условиях нормального хозяйственного риска (см. об этом понятии подробный комментарий к ст. 238 ГК);

3) при крайней необходимости (например, если работник причинил вред станку, т.к. в его агрегат могла попасть рука его напарника), т.е. для устранения опасности, угрожающей причинением вреда ему самому или другим работникам, если эта опасность не могла (при данных обстоятельствах) быть устранена иными средствами (ст. 1067 ГК);

4) при необходимой обороне, т.е. когда вред был причинен при защите личности, прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства (если не были превышены пределы необходимой обороны. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все работники, независимо от их специальной подготовки и служебного положения (ст. 37 УК).

2. Работник освобождается от материальной ответственности и в случаях:

1) когда работодатель не обеспечил надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику (например, не заменил замки, не укрыл цемент от воздействия воды и т.д.);

2) когда работодатель добровольно отказался от взыскания ущерба (см. об этом комментарий к ст. 240 ТК).

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

1. Комментируемая статья:

1) представляет собой новеллу: в КЗоТ аналогичной нормы не было;

2) наделяет работодателя правом (но вовсе не обязывает) его отказаться от взыскания ущерба (полностью или частично) с виновного работника.

2. Учитывая, что такое решение влияет на налогообложение и ведение бухгалтерского учета, приводим примерный приказ об освобождении работника от материальной ответственности:

     г. Москва                                          27 ноября 2004 г.

Приказ N

1. С учетом тяжелого имущественного положения (наличия пяти иждивенцев) и незначительного размера причиненного им ущерба освободить Маркову О.Л. (уборщицу) от материальной ответственности за порчу моющих средств на складе хранения инвентаря 25 ноября 2004 г.

2. Главному бухгалтеру обеспечить покрытие прямого действительного ущерба за счет прибыли, остающейся после уплаты налогов.

3. С настоящим приказом ознакомить О.Л. Маркову под расписку.

Основание: Акт порчи моющих средств от 26.11.2004, объяснения Марковой О.Л., ст. 240 ТК РФ.

      Директор ООО                                           Кузенин В.Д.

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

1. Анализ ст. 241 ТК позволяет сделать ряд выводов:

1) по общему правилу работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего заработка. Так, если его средняя зарплата составляет 4000 руб., а сумма причиненного им ущерба составляет 5453 руб., то фактически работник возместит ущерб лишь в ограниченном размере, т.е. в сумме 4000 руб. Если же сумма ущерба составила 1500 руб., то вся эта сумма будет возмещена работодателю, т.к. нормы ст. 241 "в пределах среднего заработка" - не нарушаются;

2) к материальной ответственности в пределах среднего заработка работник привлекается в частности:

в случае порчи или уничтожения по их небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий, сырья, в том числе и при изготовлении;

за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды, других предметов, выданных работнику для работы;

при излишних денежных выплатах не по вине работника;

в случае причинения ущерба работодателю, вызванного неправильной постановкой учета и хранения имущества предприятия;

при непринятии мер руководителями цехов, участков, отделов, отделений, филиалов, других подразделений организации, а также иными работниками для предотвращения простоя, выпуска некачественной продукции, хищения имущества предприятия и т.п.;

3. К более высокой мере материальной ответственности работник привлекается:

1) в случаях, прямо перечисленных в самом ТК (см. например, комментарий к ст. 242-245 ТК);

2) в случаях, предусмотренных иными федеральными законами (см., например, ст. 4 Федерального закона от 12.07.99 "О материальной ответственности военнослужащих").

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

1. Анализ правил ст. 242 позволяет сделать ряд выводов:

1) полная материальная ответственность - самостоятельная разновидность материальной ответственности. Она:

а) наступает лишь в случаях, прямо установленных в законе (см. комментарий к ст. 243 ТК);

б) состоит в том, что работник обязан возместить работодателю ущерб (причиненный им) в полном размере (т.е. без ограничения пределами его среднего заработка);

2) полная материальная ответственность может быть возложена и на руководителя (его заместителя), главного бухгалтера организации.

2. Особые правила привлечения к полной материальной ответственности установлены в отношении работников в возрасте до 18 лет. Последние:

1) по общему правилу не привлекаются к полной материальной ответственности;

2) могут быть привлечены к полной материальной ответственности в случаях:

а) умышленного (см. об этом комментарий к ст. 233 ТК) причинения ими вреда, например, когда такие работники разукомплектовали станок, разбили лампу освещения, кидали в нее камешками т.п.;

б) причинения ущерба в состоянии алкогольного (в том числе пивного), наркотического, токсического и т.п. опьянения (см. комментарий к ст. 81 ТК);

в) причинения вреда в результате совершения ими преступления или административного правонарушения, совершенного в отношении имущества работодателя, по месту работы и т.п. (см. об этом комментарий к ст. 243 ТК).

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

1. Применяя правила ст. 243 ТК необходимо обратить внимание на ряд важных обстоятельств:

1) в пунктах 1-8 ст. 242 не исчерпывающим образом перечислены случаи, когда допускается привлечение работника к полной материальной ответственности. Иные случаи привлечения к такой ответственности могут быть предусмотрены:

а) нормами самого ТК (см., например, комментарий к ст. 244, 245 ТК);

б) нормами других федеральных законов (см. ниже);

в) трудовыми договорами с руководителями (их заместителями), главными бухгалтерами организаций.

2. Полная материальная ответственность возлагается на работника, в частности, в случаях:

1) совершения работником преступного деяния. В этом случае работник, признанный виновным приговором суда в совершении преступления, должен возместить причиненный таким преступлением предприятию ущерб. Не имеет значения вид преступления, за которое работник осужден (хищения, служебное злоупотребление и т.п.), главное, что этим преступлением работодателю причинен ущерб. Если работник был осужден за преступление, однако от реального отбытия наказания был освобожден (например, по амнистии, в порядке помилования и т.п.), это не означает, что он освобожден и от обязанности возместить предприятию причиненный его действиями ущерб. Напротив, по общему правилу, он должен возместить причиненный ущерб в полном размере, если иное не предусмотрено, например, актом о помиловании или правовым актом об амнистии;

2) когда это предусмотрено нормами законодательства. Примером может служить Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Инструкцией ЦБ Российской Федерации N 18 от 4 октября 1993 г.), в п. 33 которого полная материальная ответственность возложена на кассира. Есть и некоторые другие правовые акты, возлагающие такую ответственность на работника. Кроме того, полная материальная ответственность (в случае утраты, порчи, повреждения почтового отправления) предусмотрена ст. 34 Закона от 17 июля 1999 г. "О почтовой связи" для операторов;

3) когда ущерб причинен работником, который в момент причинения ущерба не исполнял трудовые обязанности. Не имеет значения, где был причинен ущерб. В частности, ущерб может быть причинен и на территории организации, например, во время обеденного перерыва, когда работник, проходя мимо дорогостоящего стеклянного сосуда, неосторожно задел его, и тот разбился. Однако ущерб может быть причинен и за пределами организации. Например, водитель легкового автомобиля предприятия, после работы решил совершить автомобильную прогулку по организации, и в результате ДТП разбил машину: т.к. он находился не при исполнении служебных обязанностей, он должен полностью возместить работодателю причиненный ущерб. Ущерб может быть причинен даже в рабочее время: например, работник разрабатывал на компьютере организации игровую программу для сына и по небрежности вывел компьютер из строя. Однако в любом случае организация должна доказать, что ущерб был причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей;

4) примером упомянутой в ст. 242 выдачи работнику под отчет имущества работодателя может служить выдача ему под отчет наличных денег из кассы организации для целей осуществления хозяйственно-операционных расходов, для служебной командировки и т.п. (п. 11 Порядка ведения кассовых операций). По разовым документам может быть вверено имущество работодателя экспедиторам, курьерам, руководителям филиалов, отделений и т.п. Во всех этих случаях работник в установленном порядке должен отчитаться за вверенное ему имущество, а при его гибели, порче, ином ухудшении состояния - должен возместить причиненный ущерб полностью. Так, например, лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним;

5) причинения работником административного правонарушения (к сожалению в ст. 242 ТК допущена ошибка: не учтены нормы ст. 2.1 КоАП, в которых речь идет не об "административном проступке", а об "административном правонарушении"), например, если он из-за хулиганских побуждений разбил витрину магазина и т.п.

3. О формах вины работника (умысла и неосторожности) см. комментарий к ст. 233 ТК, о разглашении сведений, составляющих коммерческую, служебную и т.п. тайну, см. комментарий к ст. 57 ТК, об алкогольном (наркотическом, токсическом) опьянении см.

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

1. Для правильного применения норм ст. 244 ТК необходимо иметь в виду, что:

1) во исполнение ст. 244 ТК Правительство Российской Федерации приняло постановление N 823 от 14.11.2002 г. "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещающих или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности". В этом постановлении Минтруда Российской Федерации поручено:

а) разработать и утвердить до 1 января 2003 г.:

перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности;

б) давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением указанных перечней, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности;

2) Минтруда Российской Федерации выполнило это получение и утвердило (постановлением N 85 от 31.12.02 г.) "Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности", а также Типовые формы договоров о полной материальной ответственности (см. об этом ниже, а также комментарий к ст. 235 ТК).

2. Письменные договоры о полной материальной ответственности работодатель вправе заключить лишь:

1) с работниками, которым исполнилось (ко дню заключения договора) полных 18 лет;

2) в случаях недостачи вверенного работнику имущества, если работник непосредственно обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество.

3. Указанным выше постановлениям Минтруда Российской Федерации N 85 от 31.12.02 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 03.03.03 N 4171, официально опубликовано в "Российской газете" 8 февраля 2003 г.):

1) признаны недействующими на территории Российской Федерации следующие правовые акты Союза ССР, посвященные полной материальной ответственности (индивидуальной и коллективной):

постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процесс производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности";

постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59 "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности";

постановление Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 22 июня 1983 г. N 133/13-53 "О внесении изменений в постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59";

постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 26 сентября 1986 г. N 365/22-37 "О дополнении Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность";

2) утвержден следующий перечень должностей, замещаемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договора о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества:

кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);

руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формами и видами оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожения банковских, кредитных, дисконтных карт, косовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету и формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;

директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ;

заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдачу материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;

заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты;

лаборанты, методисты кафедр, заведующие секторами библиотек;

3) утвержден следующий перечень работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договора о полной индивидуальной ответственности за недостачу вверенного имущества:

работы по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенные для расчетов за услуги;

работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожения банковских, кредитных, дисконтных карт, косовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету и формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей;

работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);

работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах; отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;

работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдачу (сдаче);

работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;

работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;

работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту;

4) утверждена Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Приводим ее:

Типовая форма договора

о полной индивидуальной материальной ответственности

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя______________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

или его заместители, _______________________  действующего на основании__

                    (фамилия, имя, отчество)

_________________________________  с одной стороны, и ___________________

(устава, положения, доверенности)                     (наименование

_________________________________________________________________________

                                 должности)

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

      именуемый в дальнейшем  "Работник",  с  другой  стороны,  заключили

настоящий Договор о нижеследующем.

     1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за

недостачу вверенного ему  Работодателем  имущества,  а  также  за  ущерб,

возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицами, и

в связи с изложенным обязуется:

     а) бережно относится к переданным ему для осуществления  возложенных

на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры  к

предотвращению ущерба;

     б)  своевременно  сообщать   Работодателю   либо   непосредственному

руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих  обеспечению  сохранности

вверенного ему имущества;

     в) вести учет, составлять и  представлять  в  установленном  порядке

товарно-денежные и другие отчеты о движении  и  остатках  вверенного  ему

имущества;

     г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии,  иной  проверке

сохранности и состояния вверенного ему имущества.

     2. Работодатель обязуется:

     а) создать Работнику условия необходимые  для  нормальной  работы  и

обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

     б)  знакомить   Сотрудника   с   действующим   законодательством   о

материальной ответственности рабочих и  служащих  за  ущерб,  причиненный

работодателю,  а  также  иными  нормативными  правовыми  актами  (в  т.ч.

локальными) о порядке хранения,  приема,  обработки,  продаже  (отпуска),

перевозки, применения в  процессе  производства  и  осуществления  других

операций с переданным ему имуществом;

     в) проводить  в  установленном  порядке  инвентаризацию,  ревизию  и

другие проверки сохранности и состояния имущества.

     3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю,

а также ущерба, возникшего у  Работодателя  в  результате  возмещения  им

ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии  с

действующим законодательством.

     4.  Работник  не  несет  материальной  ответственности,  если  ущерб

причинен не по его вине.

     5. Настоящий Договор вступает  в  силу  с  момента  его  подписания.

Действие настоящего договора  распространяется  на  все  время  работы  с

вверенным Работнику имуществом Работодателя.

     6. Настоящий договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую

силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй -  у

Работника.

     7. Изменения условий настоящего  Договора,  дополнение,  расторжение

или прекращение его действия  осуществляются  по  письменному  соглашению

сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

      Адреса сторон Договора:              Подпись сторон Договора:

      Работодатель________________               ________________________

      Работник___________________                ________________________

      Дата заключения Договора                  Место печати

4. Завершая комментарий к ст. 244 ТК, следует также учесть, что:

1) договор о полной материальной ответственности вправе заключить со своими работниками и работодатели физические лица (в том числе и индивидуальные предприниматели);

2) работодатели могут воспользоваться приведенным выше Типовым договором, могут разработать и собственную форму такого договора (однако они не вправе менять условия о материальной ответственности, установленными в ст. 233, 239, 242-244 ТК, и указанного Типового договора (она действует в той части, в которой не противоречит нормам ТК, ст. 422, 423 ТК).

О коллективной (бригадной) материальной ответственности см. комментарий к ст. 245 ТК.

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

1. Комментируемая статья установила условия, при которых возможно введение коллективной материальной ответственности. К ним относятся:

а) совместное выполнение работниками работ;

б) совместное выполнение работ, упомянутых в специальном перечне (см. об этом ниже);

в) невозможность при этом разграничения индивидуальной материальной ответственности каждого из работников;

г) согласование вопроса о коллективной материальной ответственности с коллективом работников (в том числе бригадой).

Несоблюдение хотя бы одного из упомянутых выше и иных перечисленных в ст. 245 ТК условий означает, что администрация незаконно применила коллективную материальную ответственность у себя в организации (см. также комментарий к ст. 244 ТК).

2. Постановлением Минтруда Российской Федерации N 85 от 31.12.02 (см. об этом подробные комментарий к ст. 244 ТК), в частности:

1) признаны недействующими на территории Российской Федерации следующие правовые акты Союза ССР, посвященные коллективной (бригадной) материальной ответственности:

постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59 "Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности";

постановление Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 22 июня 1983 г. N 133/13-53 "О внесении изменений в постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59";

постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 26 сентября 1986 г. N 365/22-37 "О дополнении Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность";

2) утвержден следующий перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного имущества:

работы по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенные для расчетов за услуги;

работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожения банковских, кредитных, дисконтных карт, косовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету и формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей;

работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);

работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.);

работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдачу (сдаче);

работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населения, а также деталей и запасных частей;

работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;

работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;

работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

3. Типовой договор о коллективной материальной ответственности, о котором идет речь в комментируемой статье, также был утвержден постановлением Минтруда Российской Федерации N 85 от 31.12.02. Приводим форму этого Типового договора, т.к. именно этим документом должны руководствоваться организации всех форм собственности и всех организационно-правовых форм:

Типовая форма договора

о полной коллективной (бригадной)

материальной ответственности

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

далее именуемый "Работодатель", в лице руководителя______________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

или его заместителя, ________________________действующего на основании___

                     (фамилия, имя, отчество)

________________________________  с  одной  стороны,  и  члены коллектива

(устава, положения, доверенности)

(бригады)________________________________________________________________

(наименование  цеха, отдела, отделения фермы, участка, иного  подразделе-

_________________________________________________________________________

ний)                   (фамилия, имя, отчество)

именуемый  в  дальнейшем   "Коллектив   (бригада),  в  лице  руководителя

Коллектива (бригадира)___________________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество)

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                           I. Предмет Договора

     Коллектив  (бригада)  принимает  на  себя  коллективную  (бригадную)

материальную  ответственность  за  обеспечение   сохранности   имущества,

вверенного ему для ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование вида работы)

     также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения  им

ущерба иным лицам, в Работодатель обязуется создать Коллективу (бригаде)

условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств  по

настоящему Договору.

                           II. Общие положения

     1.  Решение  Работодателя  об   установлении   полной   коллективной

(бригадной)    материальной    ответственности    оформляется    приказом

(распоряжением) Работодателя и объявляется Коллективу (бригаде).

     Приказ   (распоряжение)   Работодателя   об   установлении    полной

коллективной  (бригадной)  материальной  ответственности  прилагается   к

настоящему Договору.

     2.   Комплектование   вновь   создаваемого   Коллектива    (бригады)

осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в  состав

Коллектива (бригады) новых  работников  принимается  во  внимание  мнение

Коллектива (бригады).

     3. Руководство Коллективом (бригадой)  возлагается  на  руководителя

Коллектива (бригадира).

     Руководитель    Коллектива    (бригадир)    назначается     приказом

(распоряжением) Работодателя. При этом  принимается  во  внимание  мнение

Коллектива (бригады).

     При временном отсутствии  руководителя  Коллектива  (бригадира)  его

обязанности возлагаются Работодателем  на  одного  из  членов  Коллектива

(бригады).

     4. При смене руководителя Коллектива (бригады) или  при  выбытии  из

Коллектива (бригады) более 50 процентов от  его  первоначального  состава

настоящий договор должен быть перезаключен.

     5. Настоящий Договор  не  перезаключается  при  выбытии  из  состава

Коллектива  (бригады)  отдельных  работников  или  приеме   в   Коллектив

(бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена

Коллектива (бригады) указывается  дата  его  выбытия,  а  вновь  принятый

работник подписывает Договор и  указывает  дату  вступления  в  Коллектив

(бригаду).

                     III. Права и обязанности членов

                   Коллектива (бригады) и Работодателя

     6. Коллектив (бригада) имеют право:

     а) участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный

контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску),  перевозке

или применению в процессе вверенного имущества;

     б)  принимать  участие  в  инвентаризации,  ревизии,  иной  проверке

сохранности состояния вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

     в)  знакомиться  с  отчетами  о  движении  и   остатках   вверенного

Коллективу (бригаде) имущества;

     г)  в  необходимых  случаях  требовать  от  Работодателя  проведения

инвентаризации вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

     д) заявлять Работодателю об отводе членов  Коллектива  (бригады),  в

том числе руководителя Коллектива (бригады), которые, по  их  мнению,  не

могут обеспечить сохранность вверенного Коллективу (бригаде) имущества.

     7. Коллектив (бригада) обязан:

     а) бережно относиться к вверенному Коллективу (бригаде) имуществу  и

принимать меры к предотвращению ущерба;

     б) в установленном порядке вести  учет,  составлять  и  своевременно

представлять отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде)

имущества;

     в)  своевременно  ставить  в   известность   Работодателя   о   всех

обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного  Коллективу  (бригаде)

имущества.

     8. Работодатель обязан:

     а)  создавать  Коллективу   (бригаде)   условия,   необходимые   для

обеспечения полной сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества;

     б) своевременно принимать меры  к  выявлению  и  устранению  причин,

препятствующих обеспечению Коллективом (бригадой) сохранности  вверенного

имущества, выявлять конкретных  лиц,  виновных  в  причинении  ущерба,  и

привлекать их к установленной законодательством ответственности;

     в) знакомить Коллектив (бригаду) с действующим  законодательством  о

материальной   ответственности   работников   за    ущерб,    причиненный

Работодателю, а также с  иными  нормативными  правовыми  актами  (в  т.ч.

локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска),  перевозки,

применения в процессе производства  и  осуществления  других  операций  с

переданным ему имуществом;

     г)  обеспечивать  Коллективу  (бригаде)  условия,  необходимые   для

своевременного учета и отчетности о движении и  остатках  вверенного  ему

имущества;

     д) рассматривать  вопрос  об  обоснованности  требований  Коллектива

(бригады) о проведении инвентаризации вверенного ему имущества;

     е) рассматривать в присутствии работника заявленный ему  отвод  и  в

случае обоснованности отвода принимать  меры  к  выводу  его  из  состава

Коллектива  (бригады),  решать  вопрос  о   его   дальнейшей   работе   в

соответствии с действующим законодательством;

     ж) рассматривать сообщения Коллектива (бригады) об  обстоятельствах,

угрожающих сохранности вверенного ему  имущества,  и  принимать  меры  по

устранению этих обстоятельств.

                  IV. Порядок ведения и учета отчетности

     9. Прием имущества,  ведение  учета  и  представление  отчетности  о

движении имущества осуществляется в установленном  порядке  руководителем

Коллектива (бригадиром).

     10.  Плановые   инвентаризации   вверенного   Коллективу   (бригаде)

имущества проводятся в сроки, установленные действующими правилами.

     Внеплановые  инвентаризации  проводятся   при   смене   руководителя

Коллектива (бригадира), при выбытии  из  Коллектива  (бригады)  более  50

процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких  членов

Коллектива (бригады).

     11. Отчеты о движении и  остатках  вверенного  Коллективу  (бригаде)

имущества подписываются руководителем Коллектива (бригадиром) и в порядке

очередности одним из членов Коллектива (бригады).

     Содержание отчета объявляется всем членам Коллектива (бригады).

                           V. Возмещение ущерба

     12.  Основанием  для  привлечения  членов  Коллектива  (бригады)   к

материальной ответственности является прямой действительный  материальный

ущерб, непосредственно Коллективом (бригадой)  Работодателю,  а  также  и

ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения  им  ущерба  иным

лица.

     13.   Коллектив   (бригада)   и/или   член   Коллектива    (бригады)

освобождаются от материальной ответственности,  если  будет  установлено,

что ущерб причинен не по вине членов (члена) Коллектива (бригады);

     14. Определение размера ущерба, причиненного Коллективом  (бригадой)

Работодателю, а также порядок  его  возмещения  регулируются  действующим

законодательством.

     15. Настоящий Договор вступает в силу с _______ и действует на  весь

период  работы  Коллектива   (бригады)   с   вверенным   ему   имуществом

Работодателя.

     16.  Настоящий  договор  составлен   в   двух   имеющих   одинаковую

юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а

второй - у руководителя Коллектива (бригады).

     17. Изменения условий настоящего Договора,  дополнение,  расторжение

или прекращение его действия  осуществляются  по  письменному  соглашению

сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

      Адреса сторон Договора:                    Подпись сторон Договора:

      Работодатель  ________________             ________________________

      Руководитель                               ________________________

      Коллектива (бригадир)  ________________    ________________________

      Члены                                      ________________________

      Коллектива (бригады)   ________________    ________________________

      Дата заключения Договора                   Место печати

4. Для правильного применения ст. 245 ТК нужно также учесть, что:

1) указанные выше Перечень и Типовой договор применяются лишь в той мере, в какой не противоречат ТК (ст. 422, 423);

2) для освобождения от материальной ответственности (в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива (бригады) сам должен доказывать отсутствие своей вины (т.е. налицо изъятие из общих правил ст. 233, 238 ТК, см. комментарий к ним);

3) и при данном виде материальной ответственности сохраняют свою силу правила:

а) ст. 239 ТК (об обстоятельствах, исключающих материальную ответственность, см. комментарий к ней);

б) ст. 240 ТК (о том, что работодатель имеет право на отказ от взыскания ущерба с работника, см. комментарий к ней).

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

1. Определяя размер причиненного ущерба, работодатель должен исходить из:

1) фактического размера ущерба (он определяется с учетом правил ст. 238 ТК о прямом действительном ущербе, см. комментарий к ней);

2) рыночных цен, действующих в данной местности. При этом работодатели должны учесть, что рыночные цены:

а) определяются (для целей бухучета) по регулируемым государством ценам на товары, а при их отсутствии, по ценам, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные товары (ст. 424 ТК, см. ее анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 ГК РФ (изд. 3). - М.: Инфра-М, 2003);

б) для целей налогообложения и налогового учета - определяется по правилам ст. 40 НК (см. ее анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 НК РФ (изд. 2). - М.: Инфра-М, 2001);

3) в любом случае размер фактического ущерба в организации определяется не ниже, чем стоимость имущества по данным бухучета с учетом амортизации (износа) имущества (при этом необходимо руководствоваться Положением о бухучете и Законом о бухучете);

2. Лишь федеральным Законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества, а также в случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. При этом:

а) в настоящее время, такой закон еще не принят;

б) впредь до принятия такого закона следует учесть, что продолжают действовать ранее изданные правовые нормы, предусматривающие такую повышенную материальную ответственность. Она, в частности, возможна:

- при причинении ущерба работниками, выполняющими операции по покупке, продаже, мене, транспортировке, хранению драгоценных металлов, алмазов, драгоценных камней, работники, обрабатывающие и применяющие в процессе производства драгоценные металлы и камни;

- при хищении крупного рогатого скота, и его гибели;

- при хищении и порче валютных ценностей;

- при хищении и недостаче мяса, мясопродуктов, молока, молокопродуктов (см. БВС, 1983, N 1).

3. В практике возник ряд вопросов, связанных с применением ст. 245, 246 ТК:

Должны ли работники привлекаться к материальной ответственности, если в результате их действий организация, где они работают, вынужденно отвечать перед третьими лицами?

Да, могут. Сама организация отвечает перед третьими лицами в соответствии со ст. 402 ГК РФ, а работники привлекаются к материальной (не имущественной!) ответственности по нормам ст. 238, 241, 242, 246 ТК.

Если ущерб причинен водителем - работником организации и экспедитором - гражданином-предпринимателем, как их привлечь к ответственности?

Водитель, будучи работником, состоящим в трудовых отношениях с работодателем, привлекается к материальной ответственности, а предприниматель-экспедитор - к имущественной ответственности по нормам ГК РФ (ст. 15, 393, 401, 801 ГК РФ).

С какого момента возникает у работодателя право привлечения работника к материальной ответственности?

После определения понесенных фактических потерь, на основании данных бухгалтерского учета. При этом, в соответствии с п. 27 действующего Положения о бухучете, необходимо провести внеочередную инвентаризацию в установленном порядке.

Следует ли исходить из рыночных цен в любом случае (т.е. и при причинении ущерба в результате хищения, умышленного уничтожения, умышленной порчи имущества работодателя, и при определении размера ущерба по правилам ч. 2 ст. 246 ТК?

Да, следует: дело в том, что балансовая стоимость (равно как и себестоимость) имущества, из которой вычитаются суммы износа, исчисленного в установленном порядке, упомянутая в ст. 246, безусловно, базируется в настоящее время на рыночных ценах (ст. 424 ГК, ст. 40 НК).

Во всех ли случаях совместного причинения вреда работниками их ответственность наступает по правилам 245 ТК:

Да, во всех. Дело в том, что эти правила посвящены случаям, когда вред причинен по вине именно нескольких работников (а не иных лиц). Однако если вред совместно причиняется несколькими лицами (часть которых является работниками данного работодателя, а часть не относится к числу работников), то необходимо руководствоваться правилами ст. 1080 ГК о том, что лица, совместно причинившие вред, отвечают солидарно. По заявлению потерпевшего (в данном случае работодателя) суд вправе (но не обязан) возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях.

В этом случае причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинивших вред долю выплаченного работодателю возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными (п. 2 ст. 1081 ГК, см. об этом также в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ (изд. 4). - М.: Инфра-М, 2003).

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

1. Анализируемая статья устанавливает ряд императивных правил о том, что работодатель до принятия решения о взыскании ущерба с конкретного работника:

а) обязан провести проверку (например, путем инвентаризации имущества, исследования конкретных обстоятельств причинения ущерба и т.д.) для установления фактического размера ущерба и причин его возникновения. Инвентаризация проводится в соответствии с нормативными актами, утвержденными Минфином, МНС, иными федеральными органами исполнительной власти;

б) вправе в этих целях создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Приводим примерную форму приказа о создании комиссии:

     г. Москва                                          10 ноября 2004 г.

Приказ N

1. В целях установления обстоятельств поломки манометра слесарем 2-го участка Шубиным Н.А. 9 ноября 2004 г. и определения размера причиненного ущерба создать Комиссию в составе:

1) Михайлова Н.С. - главного инженера (председатель)

2) Гриценко Н.И. - бухгалтера (член комиссии)

3) Хоменко О.П. - начальника участка N 2 (член комиссии).

2. Комиссии завершить работу до 13 ноября 2004 г.

3. О результате работы комиссии составить акт и представить его мне на утверждение.

4. С настоящим приказом ознакомить под расписку Н.А. Шубина и членов комиссии.

Основания: рапорт начальника участка N 2 о поломке манометра от 09.11.2004; Объяснения Н.А. Шубина от 10.11.2004, Ст.247 ТК РФ.

      Генеральный директор ОАО "Березка"              Громов В.Г.

2. Работодатель, кроме того (до привлечения работника к материальной ответственности), должен:

а) потребовать от работника объяснения в письменной форме. При этом отказ работника дать объяснения не может служить препятствием для привлечения его к материальной ответственности;

б) ознакомить работника и (или) его представителя со всеми материалами проверки (под расписку). Если работник не согласен с результатами проверки, он вправе их обжаловать в соответствии со ст. 381-397 ТК (см. комментарий к ним).

3. Обычно работника (как показывает анализ практики) ознакамливают с актом о расследовании обстоятельств причинения ущерба.

Акт должен содержать следующие реквизиты:

дата составления;

сведения о должностных лицах, обнаруживших ущерб и составивших акт;

описание характера ущерба и обстоятельства причинения ущерба;

оценка характера вины работника.

Чаще всего акт составляется непосредственным руководителем работ (либо комиссией, как в нашем примере), затем утверждается вышестоящим руководителем (начальник цеха, зам. директора и т.п.). Работник, причинивший ущерб, должен быть под расписку ознакомлен с актом. Расчет стоимости причиненного ущерба определяется бухгалтерией предприятия. Акт представляется на утверждение руководителю организации.

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

1. Анализ ст. 248 ТК показывает, что:

1) привлечение работника к материальной ответственности в пределах его среднего заработка допускается в бесспорном порядке, иначе говоря, работодателя вправе без обращения в органы по рассмотрению трудовых споров издать распоряжение (приказ) о привлечении работника к материальной ответственности в сроки, упомянутые в ст. 248 ТК. При этом речь идет о календарном месяце (т.е. и нерабочие дни не исключаются из подсчета). Отсчет начинается со дня окончательного установления размера ущерба (см. комментарий к ст. 14 ТК).

Вот примерная форма приказа:

     г. Саратов                                         14 ноября 2004 г.

Приказ N

1. Шубина Николая Андреевича, слесаря, привлечь к материальной ответственности за поломку по небрежности манометра 10 ноября 2004 г.

2. Учитывая, что средний заработок Н. А. Шубина составляет 1800 руб., а размер ущерба - 700 руб., возложить материальную ответственность в размере, не превышающем 700 руб.

3. Главному бухгалтеру обеспечить удержание сумм для возмещения причиненного ущерба из заработка Н.А. Шубина с учетом установленных законодательством ограничений.

4. С настоящим приказом ознакомить Н.А. Шубина под расписку.

Удержания начать не ранее 22 ноября 2004 г.

Основание: докладная мастера участка N 2 о поломке манометра, акт от 11.11.2004 г. о поломке по вине Н.А. Шубина манометра, расчет суммы ущерба, вызванного поломкой манометра от 11.11.2004 г., объяснение Н.А. Шубина, ст. 238, 241, 246, 248 ТК РФ.

      Директор ОАО "Березка"                      Громов В.Б.

2) материальная ответственность возлагается на работника в судебном порядке в случаях, когда:

а) работодатель пропустил месячный срок, установленный в ст. 248 ТК;

б) работник не согласен с привлечением его к материальной ответственности и добровольно не возмещает ущерб;

в) сумма ущерба превышает размер среднего заработка работника (если такого превышения нет - сохраняется бесспорный порядок взыскания, даже если работник не согласен с этим);

3) работник в любом случае (а не только тогда, когда работодателем не был соблюден установленный порядок взыскания)вправе обжаловать взыскание в судебном порядке;

2. Работник может добровольно (даже при несогласии с этим работодателя) возместить ущерб:

1) полностью (например, путем внесения в кассу организации соответствующей денежной суммы);

2) частично (например, путем частичного погашения суммы ущерба наличными деньгами).

3. Лишь по письменному соглашению с работодателем работник вправе также:

1) возместить ущерб с рассрочкой. При этом определяются сроки погашения, размеры очередных платежей, формы погашения, ответственность за нарушение условий рассрочки и т.п. вопросы. Условием применения рассрочки является то, что работник передает работодателю соответствующее письменное обязательство. Если такой работник увольняется (независимо от оснований прекращения трудового договора, см. об этом комментарий к ст. 77-83 ТК), то он обязан погасить (ко дню увольнения) всю сумму ущерба. Работодатель не вправе удержать сумму ущерба (т.к. срок для бесспорного взыскания уже истек) из сумм, причитающихся увольняющемуся работнику. При отказе работника погасить оставшуюся часть задолженности работодатель вправе взыскать соответствующую сумму только в судебном порядке;

2) путем передачи работодателю (с его согласия) равноценного (исходя из качества, вида, технических характеристик, степени износа и т.п.) имущества либо исправить (за свой счет, своими силами) поврежденное имущество.

4. В любом случае возмещения ущерба производится независимо от привлечения работника к иным видам ответственности (в том числе уголовной, дисциплинарной, административной).

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

1. Анализ правил ст. 249 ТК показывает, что:

1) она применяется лишь в той мере, в какой:

а) работодатель направил работника на обучение (см. об этом комментарий к ст. 173, 187 ТК);

б) работодатель понес затраты на обучение такого работника;

в) работник увольняется до истечения срока "отработки" (предусмотренного в договоре между ним и работодателем) после окончания обучения;

2) они предоставляют право работодателю потребовать от работника (а последнего - обязывает это сделать) возмещения ему всех затрат, понесенных на его обучение.

2. Применяя правила ст. 249 ТК, нужно учесть, что работник не во всех случаях обязан возместить затраты, связанные с его обучением, а лишь в случаях:

1) увольнения по собственному желанию без уважительных причин (см. об этом комментарий к ст. 80 ТК);

2) прекращения трудового договора по другим основаниям, при отсутствии уважительных причин прекращения договора (например, за прогулы, за разглашение коммерческой тайны работодателя, при осуждении за хищение и т.д.). См. об этом комментарий к ст. 77-83 ТК.

Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

1. Применяя правила ст. 250 ТК, нужно учесть, что:

1) орган по рассмотрению трудовых споров, связанных с взысканием ущерба (упомянутый в ст. 250 ТК) это:

а) комиссия по трудовым спорам (см. об этом комментарий к ст. 384-389 ТК);

б) суд (в том числе мировой судья) (см. об этом комментарий к ст. 390-396 ТК);

2) обстоятельства, упомянутые в ст. 250 ТК, - орган по рассмотрению трудовых споров обязан учитывать. При этом:

а) "степень вины", о которой идет речь в ст. 250 ТК, оценивается по таким критериям, как форма умысла (прямой или косвенный), характер вины (умышленная или неосторожная), принятие (или, наоборот, непринятие) мер к снижению размера ущерба, степень участия в совместном причинении вреда и т.п. "Конкретные обстоятельства", упоминаемые в ст. 250 ТК, могут быть самыми разнообразными: случайные обстоятельства, условия необходимой обороны, обстоятельства крайней необходимости, причинение ущерба при проведении испытаний в условиях производственно-хозяйственного риска и т.д. Во всяком случае работодатель вправе привлекать работника к материальной ответственности лишь при отсутствии обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (см. об этом комментарий к ст. 239 ТК) и с учетом смягчающих его вину обстоятельств. Если это не будет сделано, суд должен исправить ошибку работодателя;

б) "материальное положение" работника прямо не характеризует обстоятельства причинения вреда. Вина работника в этом причинении ущерба может быть и установлена, других смягчающих обстоятельств может вовсе и не быть, тем не менее суд, исходя из тяжелого материального положения работника, может снизить размер возмещения. При этом учитывается состав семьи виновного, размер совокупного дохода на члена семьи, уровень цен в данном регионе, возможность получения других доходов и т.п. Однако при совершении корыстных преступлений (хищения, взяточничество, должностные злоупотребления с корыстной целью и т.п.) суд не вправе уменьшать размеры возмещения.

2. Следует также учесть, что:

1) орган по рассмотрению трудового спора вправе учитывать и иные обстоятельства: дело в том, что перечень таких обстоятельств изложен в ст. 250 ТК не исчерпывающим образом;

2) конкретный размер снижения взыскания определяется указанным органом с учетом всех упомянутых выше обстоятельств.

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 85      Главы: <   50.  51.  52.  53.  54.  55.  56.  57.  58.  59.  60. >