§ 5. Посягательство на конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК). Поскольку носителем суверенитета и единственным ис­точником власти в Российской Федерации является ее многонацио­нальный народ (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ) и государство гарантиру­ет равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от на­циональности, расы, отношения к религии и других социальных ха­рактеристик личности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, на­циональную или религиозную ненависть и вражду; запрещается про­паганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции).

В качестве гарантии уголовно-правовой реализации этого запрета выступает ответственность за возбуждение указанной вражды, уста­новленная ст. 282 УК.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления яв­ляется конституционный принцип недопущения пропаганды или аги­тации, возбуждающих национальную, расовую или религиозную не­нависть и вражду.

Объективная сторона характеризуется действиями, направленны­ми на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропагандой исклю­чительности, превосходства либо неполноценности граждан по при­знаку их отношения к религии, национальной или расовой принад­лежности, если эти деяния совершены публично или с использовани­ем средств массовой информации.

Глава 15

Таким образом, анализируемое преступление с объективной сто­роны может проявиться в действиях троякого рода.

Во-первых, оно может выразиться в совершении любых действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиоз­ной вражды вопреки прямому запрету, содержащемуся в ст. 29 Кон­ституции Российской Федерации. В данном случае речь идет о таких действиях, в результате которых может возникнуть длительное состо­яние враждебности между значительными группами людей в зависи­мости от национальной или расовой принадлежности или отношения к религии (депортация, применение насилия или призывы к его при­менению, разрушение культовых зданий, воспрепятствование прове­дению национальных или религиозных обрядов и т.п.).

Во-вторых, объективная сторона данного преступления может за­ключаться в действиях, направленных на унижение национального достоинства (различные формы третирования людей по национально­му признаку, издевательство над историей, культурой и традициями какой-либо нации и т.п.). В этом случае возможна направленность действия на унижение национального достоинства небольшой груп­пы или даже отдельных представителей определенной нации, однако именно по мотиву его принадлежности к этой нации.

В-третьих, объективная сторона преступления может означать пропаганду исключительности или превосходства либо, наоборот, пропаганду неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. В таком случае речь идет о пропаганде исключительности либо неполноценности не отдельных представителей этнических групп или религиозных кон­фессий, а в целом об этих группах или конфессиях.

Для наличия объективной стороны рассматриваемого преступле­ния достаточно совершения любого из описанных деяний. Однако об­щим для них и обязательным признаком является то, что такие дейст­вия совершаются либо публично (в присутствии значительного коли­чества людей), либо с использованием средств массовой информации.

Состав преступления — формальный, оно признается окончен­ным с момента совершения описанных действий, направленных на

Ш

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, расам либо исповедующих разные религии, вражда фактически не возникла.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом', лицо осознает характер совершаемых действий и их направленность на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды либо на унижение национального достоинства других лиц и желает совер­шить такие действия публично или с использованием средств массо­вой информации. При этом виновный может руководствоваться раз­личными мотивами (политическими, неприязнью к определенным на­циям, расам и религиям и т.д.) и преследовать различные цели, что не влияет на квалификацию данного преступления.

Субъект преступлений — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 282 УК, субъект которого специальный — лицо, использующее свое слу­жебное положение для совершения преступления.

Квалифицированный состав анализируемого преступления харак­теризуется его совершением:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой.

Под применением насилия применительно к п. «а» ч. 2 ст. 282 УК понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды — п. «з» ч. 2 ст. 117 УК; похищение человека — ст. 126 УК и т.д.)'.

' Вряд ли можно согласиться с мнением, будто действия лица, возбуждающего нацио­нальную, расовую или религиозную вражду с использованием своего служебного положения и при этом нарушающего равноправие граждан по указанным при-знакам, должны дополни тельно квалифицироваться по ст. 136 УК (см.: Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Наумо ва. М. 1996. С. 679—680).

Глава 15