§ 3. Преступления против общественной безопасности, связанные с использованием организованных форм посягательств

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Объектом преступления по ст. 208 УК является общественная безопасность, поскольку наличие вооруженных формирований, не установленных законами России, даже если они созданы, на первый взгляд, в целях защиты или нормального функционирования различных производственных, банковских или других структур (компаний, обществ и т. д.), может представлять собой потенциальную опасность для правопорядка, населения и т. п.

С объективной стороны преступление заключается в организации (создании) вооруженного формирования и участии в таком формировании, которое не предусмотрено федеральным законом. Для наличия объективной стороны анализируе-

494

Глава 13. Преступления против общественной безопасности

мого преступления необходимо три признака: а) организация (создание) или руководство; б) вооруженность формирования; в) непредусмотренность федеральным законом.

Под организацией следует понимать любые действия по вербовке членов формирования (командного состава, боевиков и других лиц, входящих в состав формирования либо обеспечивающих его оружием, боеприпасами, продовольствием и т. п., разработка устава или правил, которыми должны руководствоваться означенные формирования в своей деятельности, непосредственное руководство боевой деятельностью, подготовкой и обучением боевиков и других членов формирования).

Формирования — это любые отряды, группы, дружины, полки, взводы, созданные для ведения боевых действий с применением оружия (защиты или нападения) под руководством командиров или начальников с целью выполнения боевых задач, ради которых они созданы. Под вооруженностью надо понимать наличие огнестрельного или холодного оружия любых видов, которое предназначено для поражения живой цели.

Незаконными вооруженные формирования считаются в случае, если они не предусмотрены отечественным законодательством, например, законами об обороне, о милиции. Они могут находиться не только в распоряжении мафиозных структур, но и политических партий, коммерческих организаций и т. д. Поскольку в ст. 208 УК речь идет только о федеральных законах, то не должны считаться законными любые вооруженные формирования, созданные на уровне автономных образований, краев и областей и любых других местных органов власти или управления, независимо от их легализации на местах. Состав преступления считается оконченным с момента такого создания, даже если не совершено ни одного действия, ради которого предназначено формирование. .

С субъективной стороны данное преступление предполагает наличие прямого умысла: виновный сознает, что участвует в организации (создании) вооруженного формирования, которое не предусмотрено федеральным законодательством, и желает этого.

Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 208 УК наказывает за участие в таком вооруженном формировании. Под участием следует понимать сам факт вхождения в качестве рядового члена (боевика), коман-

§ 3. Использование организованных форм посягательств________495

дира какого-либо звена, если эти лица не создавали вооруженной группы.

Для освобождения от ответственности, в соответствии с примечанием к ст. 208 УК, требуется прекратить участие в незаконном вооруженном формировании (выход из него либо неявка для участия в операциях, проводимых формированием, и обязательная сдача имеющегося у лица оружия), причем прекратить окончательно, а не временно по каким бы то ни было причинам (болезнь, отпуск и т. д.).

Полное освобождение от ответственности возможно только, если данное лицо не совершило никаких преступных действий в составе незаконного вооруженного формирования.

Бандитизм

Это преступление известно с незапамятных времен, и во всех государствах оно рассматривалось как одно из самых опасных. Количество преступлений, совершенных вооруженными бандитскими формированиями, всегда напрямую зависело от экономического благополучия и политической стабильности государственной власти. Достаточно вспомнить историю: всплески подобной криминальной активности вызывали гражданская война, разруха, Вторая мировая война и первые послевоенные годы. С конца 80-х гг. удельный вес бандитизма среди преступлений, совершенных группой лиц, также резко вырос. Особая общественная опасность бандитизма состоит в том, что банды, являясь устойчивыми преступными формированиями, совершают такие особо тяжкие преступления, как убийства, изнасилования, различные виды посягательства на собственность.

Вследствие этого непосредственный объект бандитизма — основы государственного управления в области обеспечения общественной безопасности. К числу дополнительных объектов следует отнести жизнь людей, государственную, общественную и личную собственность, здоровье и другие ценности и интересы личности.

С объективной стороны бандитизм состоит из ряда действий, которые образуют состав преступления:

а) создание устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК);

б) руководство такой группой (бандой) (ч. 2);

в) участие в группе (банде);

г) действия, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3).

496______Глава 13. Преступления против общественной безопасности

Создание (организация) вооруженной группы (банды) заключается в формировании банды, снабжении её оружием, в вербовке ее участников и т. п. Создатель банды является, как правило, и ее руководителем.

Банда представляет собой преступное формирование, которое имеет следующие качественные признаки: устойчивость, вооруженность, наличие нескольких лиц (минимум двух), специально организовавшихся для нападений на государственные, общественные или частные предприятия или учреждения или на отдельных лиц.

Устойчивость можно определить как результат соглашения между участниками вооруженной группы на осуществление преступной деятельности. Преступная же деятельность преддолагает совершение ряда преступлений, причем, как правило, неопределенного количества.

Вооруженность означает, что хотя бы у одного члена банды имеется оружие (огнестрельное или холодное), т. е. предмет, предназначенный исключительно для поражения живой цели. К оружию следует отнести также и различные взрывные устройства. Иные предметы, которые могут быть использованы ж для поражения людей, — столовые ножи, топоры, лопаты, металлические предметы, кроме тех, которые переделаны из предметов хозяйственного назначения в холодное оружие, как пики, заточки и т. п.

Поскольку закон говорит о создании вооруженной банды, то оконченным преступлением бандитизм должен считаться с момента создания банды и наличия хотя бы у одного из ее членов указанного оружия, даже если не совершено ни одного посягательства.

Далее из смысла закона вытекает, что лица, создавшие вооруженную банду, должны нести ответственность за оконченный состав преступления, даже если после создания банды они больше не участвовали в ее действиях либо из организаторов перешли в разряд ее рядовых участников. Во всех случаях их действия должны квалифицироваться как создание банды.

Руководство бандой предполагает, что: а) субъект, создавший банду > является ее главарем или одним из главарей. В этом случае он несет ответственность одновременно за создание и последующее руководство бандой; б) субъект был выдвинут руководителем либо одним из главарей (хотя и не принимал участия в организации банды). Сюда же следует отнести выполнение руководящих функций в составе банды, т. е.

§ 3. Использование организованных форм посягательств________497

руководство отдельными Ьперациями, участие в планировании акта, руководство отдельными подразделениями и т. п.

Участие в банде. Часть 2 ст. 209 УК предусматривает вхождение в состав банды в процессе ее организации либо во время нападения на объект. Однако в любом случае участие предполагает вхождение именно в состав банды независимо от характера выполняемых функций.

Участие в совершаемых нападениях предполагает случаи, когда лицо, не являясь членом банды, участвует в одном или ряде нападений. Например, шофер такси, который привез бандитов, принимал личное участие в нападении на охрану объекта, помогал грузить в машину похищенное имущество, а затем доставил его к месту дислокации банды и получил за это часть награбленного.

Часть 3 ст. 209 УК предусматривает повышенную ответственность должностных лиц или представителей власти за одно из указанных выше действий: организация, руководство, участие в банде или в ее нападениях.

В данном случае закон имеет в виду не просто должностное лицо, а субъекта, наделенного определенными властными и служебными полномочиями, которые он использует для того, чтобы облегчить нападение, подыскать объекты для бандитских действий, укрыть бандитов, освободить их от ответственности, сбыть награбленное и т. п.

Таким образом, просто принадлежность члена банды к тем или иным категориям должностных лиц недостаточна для квалификации по ч. 3 ст. 209 УК.

Соучастие в банде практически возможно в форме либо пособничества, либо заранее обещанного укрывательства в случаях, когда субъект, не являясь участником банды,' оказывает ей услуги криминального характера: эпизодически подыскивает объекты нападения, сообщает сведения, используя которые, бандиты могут избежать задержания, по предварительной договоренности прячет награбленное имущество, оружие, следы преступления и т. п.

С субъективной стороны данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что он организует (создает) банду, руководит ее преступной деятельностью либо входит в число ее членов со специальной целью участвовать в преступлениях, совершаемых бандой (например, в организованных вооруженных нападениях).

Нередко следствием вооруженных нападений бывают убийства. В таких случаях действия виновных должны квалифицироваться по совокупности со ст. 105 УК.

49g          Глава 13. Преступления против общественной безопасности

Субъектом бандитизма могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 или 2 ст. 209 УК), либо должностные лица или представители власти, например, работники милиции и других подразделений безопасности, входящие в состав банды и использующие свое служебное положение для обеспечения преступных актов либо безопасности участников банды.

Организация преступного сообщества (преступной организации)

Близко к бандитизму примыкает преступление, предусмотренное ст. 210 У К.

Следуя за изменениями структуры преступности, уголовное законодательство должно оперативно реагировать на возникновение новых методов, приемов и форм ее деятельности. Наиболее важным изменением в структуре криминала является стремительное приобретение им организованных форм. Индивидуальная преступность давно уже уступила место групповой, а групповая, в свою очередь, быстро превращается в организованную.

Объектом этого преступления является общественная, а равно и государственная безопасность, ибо организованная преступность представляет собой реальную угрозу именно для государства, поскольку нарушает и парализует его усилия по организации и функционированию самых различных структур.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 210 УК, представляет собой:

а) создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;

б) руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями;

в) создание объединения организаторов, руководителей организованных групп;

г) участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК);

д) участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК);

е) те же действия, но совершенные лицами с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК).

Создание преступного сообщества. Как и при создании банды, организация преступного общества предполагает дей-

§ 3. Использование организованных форм посягательств       ^99

ствия, направленные на вербовку участников сообщества, создание его структурных подразделений, выработку организационных форм, системы подчиненности и распределение обязанностей.

Преступное сообщество представляет собой группу из двух и более лиц, структурно организованных для занятий преступной деятельностью (совершения тяжких и наиболее тяжких преступлений). Отличительным признаком сообщества является сплоченность, т. е. высокая степень организованности, единство целей и задач, их приоритет над интересами отдельных членов сообщества, а также наличие тесных связей между ними. Единой целью всего сообщества является совершение тяжких и наиболее тяжких преступлений.

От банды преступное сообщество отличается тем, что создается для занятия иной запрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением, перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производством суррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей женщинами и т. п.

Преступная организация часто бывает вооружена, но употребление оружия не связано с нападением, что свойственно бандитизму. Оно, как правило, предназначено для охраны, защиты от нападения других преступных группировок, но отнюдь не для агрессивных действий. Если преступная группировка занимается не только, например, торговлей наркотиками, но и бандитизмом, то налицо совокупность двух преступлений, предусмотренных ст. 209 и 210 УК.

Под руководством понимается выполнение руководящих функций в отношении как сообщества в целом (главарь, шеф, босс, директор, председатель и т. п.), так и его подразделений (отделы, филиалы, пункты, дочерние фирмы либо предприятия). К числу руководителей преступного сообщества закон относит также и тех лиц, которые создают или организуют объединение организаторов аналогичных или родственных групп и руководят им либо представляют организованные группы, входящие в преступное объединение, корпорацию, синдикат и т. п., задачей которых является разработка планов, условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4 и 5 ст. 15 УК), а также уставов, кодексов и других организационных документов преступного сообщества.

Участие (ч. 2 ст. 210 УК) предполагает вхождение в состав преступного сообщества и выполнение действий, ради которых оно создано. К числу участников относятся непосредственные исполнители преступных акций, а также лица, быгголня-

500

Глава 13. Преступления против общественной безопасности

ющие вспомогательные функции. В эту категорию закон включает и тех, кто участвует в деятельности объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, выполняя отдельные поручения либо функции обеспечения материалами, документами и иные вспомогательные действия.

Субъективная сторона преступления заключается в прямом умысле: виновный сознает, что он создает, руководит или участвует в преступном сообществе, созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и желает этого.

Субъектом данного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет. По ч. 3 ст. 210 УК субъектами преступления могут быть только должностные лица либо представители власти, использующие в преступных целях свое служебное положение.