§ 3. Судебные полномочия Верховного Суда РФ

Как уже отмечалось выше, Верховному Суду РФ принадлежат широкие полномочия по судебному разбирательству уголовных и гражданских дел. Он рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных фе­деральным законом — также в качестве суда первой инстанции.

Такие широкие полномочия вызывают к жизни различные фор­мы судебной деятельности, которые осуществляются структурны­ми подразделениями Верховного Суда РФ-Значительное место в деятельности Верховного Суда РФ зани­мает рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстан­ции. Как известно, Верховный Суд, как и все вышестоящие суды, вправе изъять, соблюдая отмеченные выше (см. § 6 гл. IV и§ 1 гл. VI учебника) условия, из нижестоящих судов уголовное и гражданское дело и рассмотреть его по первой инстанции самостоятельно. Такое решение Верховного Суда закон связывает с особой сложностью дела или его особым общественным значением. Кроме дел, принятых к рассмотрению Верховным Судом по собственной инициативе, ему подсудны и дела, принятые к производству по инициативе Генераль­ного прокурора РФ или его заместителей, а также, как отмечено выше, некоторые дела, подведомственные военным судам. Он так­же должен рассматривать по первой инстанции дела, по которым к уголовной ответственности привлекаются судьи, при условии, что они настаивают на том, чтобы их судил Верховный Суд РФ.

В отличие от уголовно-процессуального гражданское процессу­альное законодательство более четко дает перечень дел, рассматри­ваемых Верховным Судом РФ по первой инстанции. К ним относят­ся дела (ст. 116 ГПК):

об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Фе­

дерального Собрания, Правительства РФ;

об оспаривании нормативных актов федеральных минис­

терств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

об оспаривании постановлений о прекращении полномочий

судей;

§ 3. Судебные полномочия Верховного Суда РФ          141

о приостановлении и прекращении деятельности общероссий­

ских и международных общественных объединений;

об оспаривании решений и действий (бездействия) Централь­

ной избирательной комиссии РФ по подготовке и проведению рефе­

рендума Российской Федерации, выборов Президента РФ и депута­

тов Федерального Собрания (за исключением решений, принимае­

мых по жалобам на решения и действия окружных избирательных

комиссий);

по разрешению споров, переданных ему Президентом РФ в

соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государ­

ственной власти Российской Федерации и органами государствен­

ной власти субъектов Российской Федерации, а также между орга­

нами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рассмотрение дел по первой инстанции в Верховном Суде РФ производится по общим правилам гражданского и уголовного судо­производства. Постановленные при этом приговоры и решения всту­пают в законную силу немедленно после их вынесения.

Верховный Суд РФ, являясь кассационной инстанцией для гражданских и военных судов среднего звена, рассматривает дела по кассационным жалобам и протестам прокуроров на не вступив­шие в законную силу приговоры, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, городских судов Мос­квы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов, а также окружных (флотских) военных судов. Он также является кассационной инстанцией, проверяющей законность и обо­снованность приговоров и иных решений, постановляемых судебными коллегиями самого Верховного Суда РФ.

Возглавляя систему гражданских и военных судов общей юрис­дикции, Верховный Суд РФ является высшей надзорной инстанци­ей. В надзорном порядке он рассматривает дела по протестам в по­рядке судебного надзора на вступившие в законную силу пригово­ры, решения, определения и постановления.

Проверка Верховным Судом РФ дел в порядке кассационного и надзорного производства служит важной гарантией защиты прав и интересов участников процесса, неукоснительного соблюдения законности досудебного производства и осуществления судебного разбирательства.

Еще одним важным полномочием Верховного Суда РФ является рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Такая проверка допускается, как правило, тогда, когда обнаруживаются новые, неизвестные при предшествующем разбирательстве дела обстоятельства, из которых вытекает незаконность и необоснован­ность данного решения.

Рассматривая дела в кассационном порядке, порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам, Верховный Суд РФ путем отмены или изменения попавших в его поле зрения судебных решений способствует устранению допущенных в них ошибок, обе-

142

Глава VIII. Верховный Суд Российской Федерации

спечивает тем самым единообразие судебной практики, неуклонное соблюдение требований законности не только судами, но и другими государственными органами, охраняет права и законные интересы граждан.