§ 5. Организация работы в Верховном Суде РФ

Руководство всей работой в Верховном Суде РФ возлагается прежде всего на Председателя этого Суда. Его многочисленные и многообразные полномочия, охватывают, с одной стороны, полномо­чия судебные, а с другой — организационные.

К судебным относятся его полномочия по участию в разбира­тельстве и разрешении любого дела, подсудного Верховному Суду РФ, по принесению в пределах и порядке, установленных законом, протестов на вступившие в законную силу приговоры и иные реше­ния всех судов общей юрисдикции (гражданских и военных), а также по приостановлению их исполнения, когда это требуется по закону.

Председатель обладает следующими организационными полно­мочиями:

—         организует работу по изучению и обобщению судебной прак­

тики, анализу судебной статистики; вносит представления в государ­

ственные органы, общественные организации и должностным лицам

об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовав­

ших совершению правонарушений, а также организует работу по

осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума

Верховного Суда РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

     — созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательству­ет на его заседаниях;

созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на рас­

смотрение Президиума вопросы, требующие его решения, предсе­

дательствует на заседаниях Президиума;

вносит представления по вопросам, требующим толкования

законов Российской Федерации;

распределяет обязанности между заместителями Председа­

теля Верховного Суда РФ;

руководит организацией работы в коллегиях; руководит рабо­

той аппарата Верховного Суда РФ;

ведет личный прием и организует работу Суда по приему

граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему зако­

нодательством.

У Председателя Верховного Суда РФ имеются заместители. Один из них является первым. Он осуществляет права и обязанно­сти Председателя в случае его отсутствия. При отсутствии как Пред­седателя, так и первого заместителя работой Суда руководит один из заместителей Председателя.

§ 5. Организация работы в Верховном Суде РФ            149

Заместители Председателя могут председательствовать в су­дебных заседаниях коллегий; приносят в предусмотренном законом порядке протесты на решения, приговоры, определения и постанов­ления по судебным делам; в случаях и порядке, установленных за­коном, вправе приостановить исполнение судебных решений; осуще­ствляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппара­та Верховного Суда РФ; ведут личный прием граждан; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ обладают следующими организационными пол­номочиями: председательствуют в судебных заседаниях руководи­мых ими коллегий или назначают для этого членов Суда; образуют составы Суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях колле­гий; осуществляют руководство работой соответствующих коллегий; представляют Пленуму Верховного Суда РФ отчеты о деятельнос­ти коллегий; истребуют судебные дела для изучения и обобщения судебной практики; организуют работу по повышению квалифика­ции членов Суда соответствующей коллегии; осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из следующих подраз­делений:

ведущие отделы — отдел обобщения судебной практики, от­

дел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел работы

с законодательством, отдел приема граждан, международно-право­

вой отдел;

управления — планово-финансовое управление, хозяйствен­

ное управление, управление делами;

прочие отделы — секретариат Президиума Верховного Суда

РФ (на правах отдела), отдел кадров, отдел контроля и исполнения

решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судебных

документов.

Помимо сотрудников этих подразделений организационную и техническую работу проводят и иные неизбираемые работники Суда. К ним относятся начальники канцелярий, секретари канцелярий, секретари судебных заседаний, советники, консультанты, специали­сты и др. Они проводят работу по традиционным для всех судов на­правлениям, связанным с рассмотрением конкретных дел, их офор­млением, хранением документов, перепиской по конкретным делам и т.д. Право их приема на работу и увольнения принадлежит Пред­седателю Верховного Суда РФ и его заместителям.

Штатная численность Верховного Суда РФ и его аппарата со­ставляет около восьмисот человек. В их числе — Председатель Вер­ховного Суда РФ, первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ, пять заместителей Председателя Верховного Суда РФ, 100 членов Верховного Суда РФ, Председатель Военной коллегии Вер-

150

Глава VIII. Верховный Суд Российской Федерации

ховного Суда РФ, заместитель Председателя Военной коллегии Вер­ховного Суда РФ, шесть членов Военной коллегии, 44 главных кон­сультанта, 153 старших консультанта, а также аппарат Военной коллегии в количестве 97 человек.

Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ принадлежит органам судейского сообщества, действующим для выражения ин­тересов судей Верховного Суда как носителей судебной власти. К ним относится собрание судей Верховного Суда РФ, которое избирает квалификационную коллегию судей Верховного Суда РФ. Такое со­брание, кроме того, обсуждает вопросы судебной практики и совер­шенствования законодательства; проводит общественную экспертизу законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности су­дов и статуса судей; рассматривает актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, а также правового и социального положения судей; представляет ин­тересы судей в государственных органах и общественных объеди­нениях.

Квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ созда­ется для рассмотрения вопросов отбора кандидатов на должности членов Верховного Суда РФ, приостановления или прекращения их полномочий, прекращения отставки судьи — бывшего члена этого Суда, обеспечения неприкосновенности судьи, проведения его атте­стации и присвоения ему квалификационного класса (подробнее см. § 5 гл. XII учебника).

В целях повышения качества подготовки вопросов, связанных с обобщением и изучением судебной практики и проектов руково­дящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, а также укреп­ления связи судебных органов с научными юридическими учрежде­ниями образуется Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ.

Совет утверждается Пленумом по представлению Председателя и действует в составе председателя Научно-консультативного совета, его членов и секретаря. В совет входят члены Верховного Суда РФ, другие практические работники правоохранительных органов, науч­ные работники. В нем образовано две секции — гражданско-право­вая и уголовно-правовая.

Основываясь на изучении и обобщении судебной практики, чле­ны Научно-консультативного совета способствуют разрешению спор­ных вопросов, возникающих в судах, дают мотивированные рекомен­дации по проектам разъяснений Пленума и других документов, раз­рабатываемых в Верховном Суде, что способствует их точности, конкретности, строгому соответствию закону.

Для ознакомления с работой Верховного Суда РФ и официаль­ного опубликования разъяснений его Пленума, практики Президи­ума и судебных коллегий по конкретным делам издается "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации".

Контрольные вопросы   151

В целях создания условий для лучшего организационного обес­печения деятельности гражданских судов общей юрисдикции сред­него и основного звеньев при Верховном Суде РФ образован Судеб­ный департамент (см. § 3 гл. XIV учебника).

Рекомендуемые правовые источники

Конституция РФ — ч. 1 ст. 104, ст. 126 и ч. 3 ст. 128.

Закон о судебной системе — ст. 19 и 31.

Закон о статусе судей — ст. 4.

Закон о судоустройстве — ст. 54, 56—68.

Закон о Судебном департаменте — ст. 1, 6 и 8.

УПК — ст. 15, 38, 40 и 326.

ГПК —ст. 116 и 282.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении суда­ми Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Со­юза ССР" от 22 апреля 1992 г. № 8 (СППВС, с. 8).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопро­сах применения судами Конституции Российской Федерации при осуще­ствлении правосудия" от 31 октября 1995 г. № 8 — п. 8.

Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденное Постановлением Пленума Верхов­ного Суда РФ от 11 декабря 1968 г. № 45 — п. 1, 2, 4 и 9 (СППВС, с. 6—8).

Регламент совместных заседаний Пленума Верховного Суда Россий­ской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Фе­дерации, утвержденный Постановлением Пленума Верховного Суда Рос­сийской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Россий­ской Федерации от 7 июня 1999 г. — п. 1—3.

Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. (СУ, 1922, № 69, ст. 902).

Закон СССР "О судоустройстве СССР, союзных и автономных рес­публик" от 16 августа 1938 г. (ВВСС, 1938, № 11).

Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании пре­зидиумов в составе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей" от 14 августа 1954 г. (ВВСС, 1954, № 17, ст. 360).