§ 1. Понятие права международной безопасности

Каждое государство на международной арене стремится прежде всего защитить и обеспечить свои национальные интересы, не допустить посягательства на свой суверенитет и международную правосубъектность. До принятия в 1928 г. Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Пакта Бриана—Келлога) любые средства, в том числе и военные, признавались правомерными для обеспечения национальных интересов государств в международной системе. Однако виды вооружений и их качественные характеристики меняются. Тактико-технические параметры современных видов оружия не оставляют никаких шансов для обеспечения безопасности лишь военными средствами, гонкой вооружений. Ни в наращивании вооружений, ни тем более в ядерной войне нет и не будет победителей. Следствием ее может быть уничтожение человека как биологического вида. Человечество к концу XX в. осознало, что безопасность становится все более всеобщей по своему характеру и может быть обеспечена преимущественно не военными, а политическими и правовыми средствами. Достижение международной безопасности может быть обеспечено не индивидуальной защитой, а коллективными усилиями членов международного сообщества.

Выработке новых подходов к проблеме международной безопасности способствовали концепция глобального развития, разработанная Римским клубом2, а также выводы комиссий Бран-

1   См.: Абаренков В.П., Красулин Б.П. Разоружение. Справочник. М., 1988; Богданов О.В. Запрещение оружия массового уничтожения. М., 1985; Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. М., 1990; Давыдов В.Ф. Безъядерные зоны и международная безопасность. М., 1988; Денисов В.Н. Правовые аспекты разоружения в ракетно-ядерную эру. К., 1990; Прусаков Ю.М. Безъядерные зоны. Международно-правовые вопросы. Ростов н/Д., 1982; Федоров В.Н. ООН и проблемы войны и мира. М., 1988; Singh N.. McWhinney Ed. Nuclear Weapons and Contemporary International Law. Dordrecht, 1989.

1   Международная неправительственная организация, созданная в Риме в 1968 г. по инициативе группы западных ученых. Основная форма деятельности — организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов преимущественно социально-экономического характера. Результаты исследований публикуются в форме докладов Римскому клубу, которые имеют большой общественный речонанс.

242

дта, Брундтланд, Пальме, предложения и концепции ИЗЕ политологов и юристов.

Суть новой концепции международной безопасное дится к тому, что альтернативы мирному развитию наш> неты нет. Поэтому необходимо строить международны! шения таким образом, чтобы не создавать малейших воз; стей возникновения войны. Огромное значение имеют N предупреждению конфликтов, их профилактика.

В юридическом аспекте новая концепция междуна; безопасности должна базироваться на признании едт взаимосвязанности мира, приоритета общечеловеческих стей над классовыми и узкоэгоистическими национал) свободы и уважения социально-экономического выбора тия народов, верховенства права в политике.

Право международной безопасности должно, во-г обеспечивать эффективное функционирование имеющие ханизмов поддержания мира и безопасности и, во-вторых том новых тенденций развития международной системы батывать международно-правовые нормы, которые бы и; ватно отражали.

Первое направление связано прежде всего с более пол эффективным использованием Устава ООН и региональн глашений в вопросах обеспечения международного мир; зопасности. Что касается второго направления, то его рук щие начала были изложены в резолюциях Генеральной А леи ООН о создании всеобъемлющей системы междунар< мира и безопасности от 5 декабря 1986 г. и 7 декабря 19! также в резолюции «Всеобъемлющий подход к укреплении дународного мира и безопасности в соответствии с Уставом от 7 декабря 1988 г. Важным аспектом этого направления ется принятие более совершенных международных догово сокращению вооружений, созданию зон мира и безопас и мерам профилактики конфликтов и их локализации.