Глава 14. Основные понятия, используемые в таможенном деле и таможенном праве
В ст. 18 ТК РФ приводится перечень и раскрывается содержание основных понятий, используемых в Кодексе:
1) товары – любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств;
2) российские товары – товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;
3) иностранные товары – товары, не указанные в п. 2 ст. 18 ТК;
4) транспортные средства – любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
5) перемещение через таможенную границу Российской Федерации – совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации – фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;
6) лица – предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, за исключением случаев, когда из положений Таможенного кодекса вытекает иное;
7) российские лица – предприятия, учреждения и организации с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации; граждане Российской Федерации, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации;
8) иностранные лица – лица, не указанные в п. 7. ст. 18 ТК;
9) лица, перемещающие товары, – лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных ТК, от собственного имени;
10) декларант – лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;
11) перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
12) таможенный режим – совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей;
13) выпуск – передача таможенными органами Российской Федерации товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
14) условный выпуск – выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
15) таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса;
16) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами с целью обеспечить соблюдение законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;
17) меры экономической политики – ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики РФ и могущие включать квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;
18) таможенные платежи – таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами;
19) таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;
20) налоги – налоги, взимание которых возложено на таможенные органы.
Разумеется, приведенные наименования далеко не исчерпывают перечень понятий и терминов, применяемых в таможенном деле и таможенном праве*.
* Эту проблему следует решать с учетом пояснений терминов и категорий, содержащихся в книгах: Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993; Чмелъ Г. Н. Малая таможенная энциклопедия, А-Я. М., 1997, и в других работах.
Более того, интерпретация одних и тех же терминов подчас бывает различной в правовых актах и у отдельных авторов. Явственно обнаруживаются экономический, финансовый, налоговый, внешнеторговый, правоохранительный, международный (публично-правовой и частноправовой) оттенки.
С учетом этих соображений выделим дополнительно такие термины и понятия:
21) нерезиденты - а) физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; в) находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;
22) психотропные вещества – лекарственные средства, оказывающие преимущественное влияние на психические функции человека: антидепрессанты; нейролептические, психостимулирующие и седативные средства, транквилизаторы. Наиболее полный перечень известных природных и синтетических психотропных веществ содержится в списках I–IV Конвенции 1971 г. о психотропных веществах. Незаконное перемещение психотропных веществ через таможенную границу Российской Федерации признается контрабандой и влечет ответственность, предусмотренную уголовным законодательством РФ;
23) предметы, личного пользования – согласно Конвенции о таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 1954) всякая одежда и другие вещи, новые и подержанные, которые могут быть нормально необходимы туристу лично, принимая во внимание все обстоятельства его посещения какого-либо государства (кроме того, в котором он обычно проживает), за исключением товаров, ввозимых с торговыми целями. К числу предметов личного пользования относятся, помимо прочих, следующие при условии, что они могут считаться находящимися в употреблении: а) личные ювелирные принадлежности; б) обычная и миниатюрная фотокамера с пятью и двумя соответственно катушками пленки: в) бинокль; г) переносной музыкальный инструмент; д) по одному переносному звуко-, видеозаписывающему и воспроизводящему бытовому техническому средству; е) портативная пишущая машинка; ж) детская коляска; з) палатка и другое лагерное оборудование; и) спортивные принадлежности, в том числе комплект рыболовных снастей, одна пара лыж, две теннисные ракетки и т. п. предметы;
24) экзекватура – выдаваемый иностранному консулу МИДом страны пребывания официальный документ, удостоверяющий признание консула правительством принимающего государства;
25) демерредж – денежное возмещение, уплачиваемое фрахтователем судовладельцу за задержку судна под погрузкой или разгрузкой сверх времени, обусловленного для этих операций договором морской перевозки;
26) баррель – единица вместимости и объема в Великобритании и США (в прошлые годы применялся и в некоторых других странах). В Великобритании баррель равен 163,65 л; в США различают баррель обыкновенный для измерения жидкостей – 158,98 л и для измерения сыпучих веществ – 115,6 л;
27) багаж – вещи граждан, перевозимые или в виде упакованного груза поездом, самолетом, морским или речным транспортом через государственную либо таможенную границу. Багаж бывает сопровождаемым, т. е. следующим вместе с его отправителем, или несопровождаемым, следующим отдельно от него;
28) вещи – перемещаемые через таможенную границу предметы личного пользования, в том числе транспортные средства индивидуального пользования;
29) авизо – официальное извещение, направляемое одним контрагентом другому, об изменениях во взаимных расчетах, переводе денег, открытии счета или аккредитива, посылке товара и т. п. С помощью авизо банки уведомляют своих клиентов о выплате перевозок, выставлении чека, остатке средств и т. д. В авизо указывается его номер, дата и характер операции, сумма, наименование плательщика и получателя. По способу отсылки авизо подразделяются на телеграфные и почтовые;
30) авуары (имущество, достояние) – 1) в широком смысле различные активы (денежные средства, аккредитивы, векселя, чеки и т. п.), за счет которых могут быть произведены платежи и погашены обязательства их владельцев; 2) в узком смысле – средства банка (в иностранной валюте, золоте, легко реализуемых ценных бумагах, векселях и т. п.), находящихся на его счетах в заграничных банках;
31) акватория – водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами (например, акватория порта – водная часть порта в отличие от сухопутной части);
32) МПО – международные почтовые отправления;
33) предметы – любые предметы, перемещаемые через таможенную границу;
34) товары в свободном обращении – товары, которыми можно распоряжаться без разрешения таможенного органа;
35) транзитные грузы – грузы, перевозимые из одной страны в другую через территорию третьей страны;
36) книжка МДП – единый таможенный документ, применяемый таможенными органами каждой из договаривающихся сторон в качестве грузового манифеста. Книжка сопровождает груз от таможни места отправления до таможни места назначения, и каждя из затронутых таможен удостоверяет таможенное оформление на данном документе. Первоначально действовала в Европе на основании Таможенной конвенции 1959 г. о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Конвенция 1975 г. распространила систему книжек МДП на весь мир;
37) коносамент – грузовой документ в морском сообщении, расписка капитана в приеме груза;
38) сертификат происхождения товара – документ, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ или другим уполномоченным органом соответствующего государства и однозначно свидетельствующий о том, что товар происходит из данного государства;
39) внешний осмотр – вид таможенного контроля, заключающийся в проверке внешнего вида груза без вскрытия грузовых помещений либо упаковки;
40) временный ввоз – ввоз грузов из-за границы под обязательством об их обратном вывозе с соблюдением установленного порядка;
41) квотирование – установление государством на определенный период количественных ограничений объема экспорта и импорта товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры в натуральном или стоимостном выражении. В РФ различаются квоты для государственных нужд, квоты предприятий, региональные квоты и квоты для аукционной продажи;
42) тальманский счет – способ приемки грузовых мест по количеству;
43) лицензия – во внешней торговле разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров (работ, услуг), свободное перемещение которых через таможенную границу не допускается. Лицензии бывают соответственно ввозные, вывозные и транзитные. Выдаются они уполномоченным на то государственным органом, как правило, на основании квот на определенное количество товара и действуют в течение установленного в них срока. Товары, подлежащие лицензированию, принимаются к таможенному оформлению только при наличии лицензии или надлежаще заверенной ее копии;
44) вализа дипломатическая (консульская) – используемое для перевозки дипломатической почты закрытое и опечатанное сургучной печатью или опломбированное в установленном порядке вместилище (сумка, мешки, пакет, конверт и т. п.), указывающее на его характер. Каждая вализа составляет отдельное место дипломатической почты и может доставляться как в сопровождении специальных уполномоченных за это лиц, так и по обычным каналам связи;
45) таможенный брокер – юридическое лицо, получившее лицензию ГТК РФ на проведение таможенного оформления, в частности на декларирование товаров, и располагающее для этого соответствующими специалистами;
46) таможня места назначения – любая таможня государства отправления, где для сего груза или части его начинается перевозка по процедуре таможенного транзита;
47) каргоплан – план загрузки морского или речного суда;
48) государство назначения – любое государство, являющееся местом окончательного назначения грузов (товаров и иных предметов), ввозимых из других государств, в том числе транзитом через территорию третьих государств;
49) Всемирная торговая организация (ВТО) – создана в 1994 г. в ходе Уругвайского раунда ГАТТ, на котором было решено преобразовать просуществовавшее около полувека ГАТТ в ВТО;
50) генеральный акт – составляемый в российском порту документ о принятии ввезенного из-за границы груза по количеству, весу и качеству. Подписывается представителем транспортно-экспедиторской службы порта и капитаном судна. В случае выявления каких-либо дефектов в приложении к генеральному акту составляется акт-извещение. Если импортный груз доставлен на условиях СИФ, генеральный акт подтверждает выполнение обязательств со стороны продавца товара.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 60 Главы: < 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. >