Глава IX ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

Ч 1. Понятие и особенности пенсии по

случаю потери кормильца

Понятие пенсии по случаю потери кормильца связы-

вается с необходимостью обеспечения нетрудоспособных

членов семьи умершего кормильца. Данный вид пенсии

рассматривается как самостоятельный, и, как каждый

вид пенсии, имеет свое определение понятия. Под пен-

сией по случаю потери кормильца понимаются ежеме-

сячные выплаты из Пенсионного фонда, назначаемые в

связи с потерей кормильца нетрудоспособным членам

семьи, находившимся на иждивении умершего, в разме-

рах, соизмеримых с его прошлым заработком.

Главная особенность пенсии по случаю потери кор-

мильца заключается в том, что пенсионное обеспечение

членов семьи носит производный характер от права на

пенсию другого лица, являвшегося кормильцем. Смерть

лишает семью умершего доходов от его профессиональ-

ной деятельности. В этом случае государство, проявляя

гуманность, оказывает помощь семье, которая понесла в

связи со смертью кормильца потерю средств существо-

вания. Размер материального обеспечения членов семьи

(пенсии) зависит от размера заработка умершего.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют

все семьи, чьи кормильцы относились к категориям лиц,

подлежавших общеобязательному государственному со-

циальному страхованию. Общественно полезная деятель-

ность кормильца могла быть по своему характеру рпалич-

211

ной, но именно такой, с которой закон связывает при оп-

ределенных других условиях возможность пенсионного

обеспечения (трудовая деятельность работника, служба в

армии, учеба, выполнение государственных или обществен-

ных обязанностей, гражданского долга и т.д.). В ряде

случаев закон предъявляет определенные требования к

продолжительности трудовой деятельности, учебы, служ-

бы в армии или в органах внутренних дел умершего кор-

мильца. На пенсионное обеспечение членов семьи влия-

ет причина смерти кормильца, а иногда и время ее.

Круг лиц, имеющих право на пенсию в связи со смер-

тью кормильца и условия ее назначения, определены за-

конодательством. К числу членов семьи, которым назна-

чается пенсия, относятся прежде всего нетрудоспособные

близкие родственники умершего: дети, в том числе усы-

новленные, пасынки и падчерицы; братья, сестры, внуки,

не достигшие 18 лет и не имеющие трудоспособных ро-

дителей; супруги (жена, муж), родители (мать, отец); усы-

новители, отчим, мачеха, дед, бабушка умершего. Пере-

численный состав членов семьи не совпадает с традици-

онным кругом семьи, установленным в гражданском,

семейном и других отраслях права. В пенсионном пра-

ве сложилось своеобразное и более широкое понятие

Ыпенсионнойы семьи как совокупности тех членов семьи

умершего кормильца, которые подлежат при определен-

ных условиях, пенсионному обеспечению в случае смер-

ти кормильца.

В целом в нашей стране принят один из самых ши-

роких перечней членов семьи, подлежащих пенсионно-

му обеспечению. Во многих зарубежных странах в круг

лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кор-

мильца включены лишь переживший супруг (супруга)

и дети.

Рассматривая состав членов семьи, имеющих право на

пенсию по случаю потери кормильца, ученые обычно ста-

вят вопрос о том, кто является субъектом обеспечения:

семья в целом, на которую устанавливается пенсия, или

каждый ее член. Чаще субъектом признается семья в

целом, а не отдельные ее члены, поскольку пенсия уста-

навливается на всю семью. Хотя до этого право на пен-

212

сию определяется в отношении каждого ее члена. Это

вытекает из положений Закона Украины ЫО пенсионном

обеспеченииы, ст. 48 которого гласит: ЫНа всех членов

семьи, имеющих право на пенсию, назначается одна об-

щая пенсияы.

Вместе с тем, вопрос о пенсионном обеспечении чле-

нов семьи решается с учетом их правового положения,

закрепленного в законодательстве о семье. С помощью

законодательства обеспечивается реализация права на

пенсию, его охрана и восстановление (в случае наруше-

ния). Поэтому, наряду с нормами пенсионного права, при-

меняются и некоторые положения институтов семейно-

го права, знание которых необходимо для разрешения

вопросов пенсионного обеспечения.

Наиболее часто пенсией обеспечиваются дети в свя-

зи со смертью одного или обоих родителей. Родителями

ребенка признаются лица, указанные в свидетельстве о

рождении. Правовые нормы о семье устанавливают вза-

имные права и обязанности родителей и детей. Право

на пенсию у детей возникает в связи со смертью каждо-

го из родителей.

Если ребенок родился после смерти лица, состоявшего

в браке с матерью новорожденного, умерший может быть

записан его отцом при условии, что со дня смерти до дня

рождения ребенка прошло не более десяти месяцев.

Права детей, рожденных в браке, признанном впослед-

ствии недействительным, приравниваются к правам де-

тей, рожденных в зарегистрированном браке. Они име-

ют равное право с другими детьми на пенсию по случаю

потери кормильца. Наравне с теми, кто рожден в зареги-

стрированном браке, право на пенсию также имеют дети,

родившиеся от родителей, не состоявших между собой в

зарегистрированном браке, если умерший значится по

соответствующим данным в органах загса их отцом.

В случаях признания отцовства в органах загса или

установления его в судебном порядке дети имеют те же

права и обязанности по отношению к родителям и их

родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состояв-

ших в браке между собой. Органы ЗАГСа устанавлива-

ют отцовство при наличии совместного заявления отца

.213

и матери ребенка, рожденного в незарегистрированном

браке. Время рождения ребенка и его возраст не имеют

значения для установления этого факта.

Если же родители не подавали в органы загса совмес-

тного заявления о признании отцовства, оно может быть

установлено в судебном порядке. В качестве доказатель-

ства отцовства суд принимает во внимание совместное

проживание и ведение общего хозяйства матерью ребен-

ка и ответчиком до рождения ребенка, или совместное

воспитание либо содержание ими ребенка, или доказатель-

ства, с достоверностью подтверждающие признание ответ-

чиком отцовства. В случае смерти лица, которое содер-

жало ребенка и признавало себя его отцом, факт призна-

ния его отцом, факт признания им отцовства может быть

установлен в судебном порядке особого производства.

В судебном решении должны содержаться сведения,

необходимые для регистрации установления отцовства

в органах записи актов гражданского состояния. Таким

образом, решение суда об установлении данного факта

не заменяет собой документов, выдаваемых органами

ЗАГСа, а служит лишь основанием для получения соот-

ветствующих документов от этих органов.

Органы ЗАГСа вносят соответствующие записи об отце

в свидетельство о рождении ребенка на основании заяв-

ления обоих родителей или судебного решения.

При лишении отца или матери либо обоих родитель-

ских прав дети не утрачивают права на пенсию по слу-

чаю их смерти.

Усыновленным пенсия назначается наравне с родны-

ми детьми, но надо иметь в виду, что они не приобрета-

ют права на получение пенсии в связи со смертью своих

родителей. Однако если они такое право имели до усы-

новления, оно сохраняется за ними и после него. Усы-

новленный, получающий пенсию в связи со смертью отца

или матери или имеющий на нее право, в случае смерти

усыновителя вправе выбрать пенсию по случаю смерти

одного из родителей или усыновителя.

Усыновление (удочерение) представляет собой юри-

дический акт, устанавливающий между усыновителем

и усыновленным такие же отношения, как между роди-

телями и детьми. Факт усыновления фиксируется в ре-

шении исполнительного комитета районного (городско-

го) совета или районной (городской) администрации и

регистрируется в органах ЗАГСа.

При невозможности получить надлежащие докумен-

ты, удостоверяющие усыновление, или восстановить уте-

рянные или уничтоженные документы об усыновлении

факт регистрации усыновления может быть установлен

судом в порядке особого производства. В то же время дела

об установлении самого факта усыновления после смер-

ти усыновленного или усыновителя, если при жизни усы-

новление не было оформлено надлежащим образом, су-

дами к рассмотрению не принимаются. В связи с этим

надо различать два совершенно разных понятия: Ыфакт

усыновленияы и Ыфакт регистрации усыновленияы. В су-

дебном порядке может быть установлен факт регистра-

ции усыновления, но не факт самого усыновления.

Вступление в брак лица, у которого есть дети, создает

между детьми и другим супругом отношения свойства.

Следовательно, пасынок З это неродной сын, а падчери-

ца З неродная дочь одного из супругов. Пасынок и пад-

черица, если они не получали алиментов от родителей,

пользуются правом на пенсию по случаю смерти отца

или мачехи наравне с родными детьми.

К нетрудоспособным членам семьи, имеющим право

на пенсию по случаю потери кормильца, также относят-

ся родители (отец, мать), дедушка и бабушка, причем пос-

ледние З при отсутствии лиц, которые по закону обяза-

ны их содержать. К таким лицам относятся в первую

очередь их дети и супруг, а также братья, сестры и вну-

ки. Родители считаются нетрудоспособными, если они

достигли пенсионного возраста, либо признаны в установ-

ленном порядке инвалидами I, II или III группы.* Не

имеет значения, когда родители стали нетрудоспособны-

ми: до или после смерти кормильца. Усыновители пользу-

ются правом на пенсию наравне с родителями.

' См.: Ст. ст. 32, 80, 81, 95, 96 Кодекса о браке и семье Укра-

ины.                              Е

215

Переживший супруг (вдова, вдовец) имеет право на

пенсию, если он достиг пенсионного возраста или явля-

ется инвалидом на день смерти.

Право на пенсию по случаю потери кормильца неза-

висимо от возраста и фактического состояния трудоспо-

собности имеет один из родителей (либо супруг), если он

занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внука-

ми умершего кормильца, не достигшими восьми лет, и

не работает. Если супруг в период получения пенсии на

этих основаниях стал инвалидом или достиг престаре-

лого возраста (хотя бы и по истечении пяти лет со дня

смерти кормильца), выплата пенсии ему продолжается

соответственно в течение всего времени нетрудоспособ-

ности или пожизненно.

Брачные отношения должны быть удостоверены сви-

детельством о браке, а в определенных случаях З ре-

шением суда.

Если документы о регистрации брака утрачены и вос-

становить их невозможно, факт регистрации брака мо-

жет быть установлен в судебном порядке.

В число лиц, которым назначается пенсия по случаю

потери кормильца, входят также некоторые другие чле-

ны семьи умершего З отчим и мачеха, если они воспи-

тывали или содержали умершего пасынка или падчерицу

не менее 5 лет. В свою очередь пасынок или падчерица

имеют право на пенсию, если они не получали алимен-

тов от родителей.

Ч 2. Условия назначения пенсии

по случаю потери кормильца

Законодательство называет три основных условия на-

значения пенсии по случаю потери кормильца: смерть

кормильца, нетрудоспособность членов семьи и иждиве-

ние. Все три условия должны быть соответствующим

образом документально подтверждены.

Первое условие З потеря кормильца. Под термином

Ыпотеря кормильцаы понимается смерть, безвестное от-

сутствие или пропажа гражданина без вести, удостове-

216

ренные в установленном порядке ЗАГСом, судом или

другими органами.

Факт смерти гражданина подтверждается, как прави-

ло, свидетельством, выданным органом записи актов

гражданского состояния (ЗАГСа), а военнослужащих З

документом, полученным от воинской части, военкома-

та или иного военного учреждения. Заявление о регис-

трации смерти должно быть сделано в течение трех су-

ток, но не позднее пяти суток со дня наступления смер-

ти или обнаружения трупа либо получения заключения

судебно-медицинской экспертизы или прокурора. Мес-

том регистрации смерти является последнее место жи-

тельства умершего, а в случае объявления судом умер-

шим З место жительства заявителя.

Безвестное отсутствие З это удостоверенный в соот-

ветствии с законом факт длительного отсутствия граж-

данина в месте его жительства, устанавливаемый при не-

получении в течение определенного времени каких-либо

сведений об отсутствующем. Гражданин может быть при-

знан безвестно отсутствующим, если в течение одного

года в месте его постоянного жительства нет сведений о

том, где он пребывает. Признание гражданина безвест-

но отсутствующим производится в судебном порядке и

регулируется нормами Гражданско-процессуального

кодекса Украины. Не могут быть признаны безвестно

отсутствующими граждане, которые скрываются от суда

или следствия, если розыск их продолжается.

Гражданин может быть в судебном порядке объяв-

лен умершим, если в месте его постоянного жительства

нет сведений о месте его пребывания в течение 3 лет, а

если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожаю-

щих смертью или дающих основание предполагать его

гибель от определенного несчастного случая,З в тече-

ние 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин,

пропавший без вести в связи с военными действиями, мо-

жет быть в судебном порядке объявлен умершим не

ранее чем по истечении двух лет со дня окончания во-

енных действие. Днем смерти гражданина, объявленного

умершим, считается день вступления в законную силу

решения суда об объявлении его умершим. В случае

217

объявления умершим гражданина, пропавшего без вес-

ти при обстоятельствах, угрожающих смертью или даю-

щих основание предполагать его гибель от определенного

несчастного случая, суд может признать днем смерти это-

го гражданина день его предполагаемой гибели.

В случае явки или обнаружения местопребывания

гражданина, признанного безвестно отсутствующим или

объявленного умершим, суд отменяет соответствующее

решение,' Копию решения суд направляет органу запи-

си актов гражданского состояния по месту жительства

заявителя для аннулирования записи о смерти.

Пенсия по случаю безвестного отсутствия кормиль-

ца назначается независимо от того, когда установлено его

безвестное отсутствие. Выплата пенсии семье прекраща-

ется, если гражданин, числившийся безвестно отсутству-

ющим или объявленный умершим, явился или обнару-

жено его местопребывание.

Вторым условием назначения пенсии по случаю по-

тери кормильца является нетрудоспособность членов се-

мьи, их состав. Оно установлено пенсионным законода-

тельством и об этом уже говорилось. Но необходимо об-

ратить внимание на некоторые детали этого условия.

ЫНетрудоспособностьы как одно из условий назначения

пенсии по случаю потери кормильца, охватывает самые

различные категории лиц и социальные явления. В то

же время, для каждой из этих категорий устанавлива-

ются дополнительные условия реализации права на пен-

сию по случаю потери кормильца. Так, дети, братья, сес-

тры и внуки умершего кормильца старше 18 лет имеют

право на пенсию, если они стали инвалидами до дости-

жения этого возраста.

Братьям, сестрам и внукам пенсия по случаю потери

кормильца назначается лишь при условии, если у них

нет трудоспособных родителей. При наличии хотя бы

одного трудоспособного родителя указанные лица пра-

во на пенсию не приобретают. Пенсия назначается как

родным (полнородным) братьям и сестрам умершего,

так и неполнородным братьям и сестрам (один отец,

разные матери или одна мать, разные отцы). Сводные

' См.: Ст. ст. 21, 22 Гражданского кодекса Украины

братья и сестры (у них разные матери и отцы) в родстве

друг с другом не состоят и никакими правами и обязан-

ностями в отношении друг друга не обладают.

Супруг (жена или муж) умершего имеют право на пен-

сию, если он достиг пенсионного возраста или стал инва-

лидом. Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга

сохраняется и при вступлении в новый брак. Если ко

дню вступления в новый брак пенсия не была назначе-

на, то впоследствии она уже не может быть назначена.

Для назначения пенсии по случаю потери кормиль-

ца необходимо, чтобы обратившийся за ней был не толь-

ко нетрудоспособным, но и при жизни кормильца состо-

ял на его иждивении. Иждивение З одно из обязатель-

ных условий для назначения пенсии по случаю потери

кормильца.

Б соответствии с законодательством члены семьи

умершего считаются состоявшими на его иждивении,

если они находились на его полном содержании или

получали от него помощь, которая являлась для них

постоянным и основным источником средств к суще-

ствованию.

При решении вопроса, являлся ли обратившийся за

пенсией иждивенцем умершего, следует установить, но-

сила ли оказываемая помощь постоянный характер и

каков ее объем по сравнению с другими доходами дан-

ного лица. Так, получение членом семьи пенсии, стипен-

дии или заработка не может служить препятствием для

признания его иждивенцем, если основным и постоянным

источником средств к существованию все же являлась

помощь умершего, а не перечисленные выше доходы.

Дети считаются иждивенцами каждого из родителей

независимо от размера их заработка или другого дохо-

да. Дети неработающей матери, занимающейся домаш-

ним хозяйством, также признаются ее иждивенцами.

Дети признаются иждивенцами лица, выплачивающе-

го на их содержание алименты, хотя бы и в небольших

размерах или нерегулярно. Они считаются иждивенца-

ми и в том случае, если документы о взыскании алимен-

тов отсутствуют, так как это обстоятельство свидетель-

219

ствует о добровольном выполнении гражданином обя-

занностей по содержанию детей.

Совместное проживание с кормильцем не является

обязательным условием для признания иждивения.

Если обратившийся за пенсией проживал раздельно с

умершим кормильцем (например, в разных городах или

районах), вопрос об иждивении решается на общих ос-

нованиях, т.е. в зависимости от того, являлась ли помощь

умершего постоянным и основным источником средств

к существованию этого члена семьи.

Нахождение на иждивении умершего кормильца

подтверждается справкой ЖЭКа или сельского (посел-

кового) совета. Справка должна быть подтверждена

актом обследования, составленным комиссией район-

ного (городского) управления социальной защиты на-

селения с участием представителя ЖЭКа. При отсут-

ствии соответствующих документов и невозможности

их восстановления факт нахождения на иждивении

устанавливает суд.

К условиям назначения пенсий семьям можно отне-

сти время и причину смерти кормильца. Пенсия назна-

чается независимо от того, когда умер кормилец З в пе-

риод работы или после ее прекращения. Пенсия членам

семьи умершего кормильца вследствие общего заболе-

вания назначается, если кормилец ко дню смерти имел

стаж, который был бы необходимым ему для установ-

ления пенсии по инвалидности. Если смерть наступила

от трудового увечья или профессионального заболевания,

то членам его семьи пенсия назначается независимо от

стажа работы кормильца.

Для назначения пенсии по случаю потери кормиль-

ца не обязательно, чтобы иждивение имело место в пос-

ледний период его жизни, не имеет значения по общему

правилу и продолжительность иждивения. Следователь-

но, в зависимости от конкретных обстоятельств ижди-

венцем может быть признано лицо, находившееся на

иждивении непродолжительное время или переставшее

получать помощь незадолго до смерти кормильца, напри-

мер, в связи с его болезнью.

Иногда возникает вопрос: считается ли член семьи

иждивенцем, если при жизни кормильца он был трудо-

способным?

По общему правилу данное обстоятельство не исклю-

чает возможности установления факта иждивения.

Пенсия по случаю смерти кормильца может быть на-

значена нетрудоспособным родителям умершего работ-

ника, не находившимся на его иждивении. Однако лишь

в том случае, если они впоследствии утратили источник

средств к существованию. Вопрос о наличии или отсут-

ствии источника средств к существованию решает в каж-

дом конкретном случае управление социальной защи-

ты. Считается, например, что нетрудоспособные родите-

ли не имеют средств к существованию, если они не

получают пенсию, а дети не могут оказывать им доста-

точную материальную помощь.

Родители и вдовы погибших в боевых действиях во-

еннослужащих имеют право на пенсию независимо от

факта иждивения и наличия источника средств к суще-

ствованию. Пенсия по случаю потери кормильца уста-

навливается в процентном отношении к заработку умер-

шего кормильца. Она назначается на кпждого нетрудо-

способного члена семьи в размере 30% заработка

кормильца, но не менее социальной пенсии, установлен-

ной для соответствующей категории нетрудоспособных,

а именно 200% минимальной пенсии по возрасту З на

инвалида I группы; 100% минимальной пенсии по воз-

расту З на инвалида II группы, инвалида с детства I или

II группы, ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет; а на

детей-учащихся, студентов, курсантов, слушателей учеб-

ных заведений З до окончания образования, но не бо-

лее чем до достижения ими 23-летнего возраста З 50%

минимальной пенсии по возрасту З на инвалида III груп-

пы (кроме инвалидов с детства), на лицо, достигшее воз-

раста: мужчина З 60 лет, женщина З 55 лет.

Общий размер пенсии на семью по случаю потери кор-

мильца зависит от числа членов семьи умершего, сред-

него заработка и не зависит от причины его смерти (т.е.

семьям, кормилец которых умер вследствие общего за-

221

болевания, и семьям, потерявшим кормильца вследствие

трудового увечья или профессионального заболевания,

пенсии назначаются в одинаковых размерах).

Пенсии назначаются на каждого нетрудоспособного

члена семьи. Исчисление пенсии производится по общим

правилам З в процентном отношении к заработку кор-

мильца. Например, если в семье два нетрудоспособных

человека, то пенсия по случаю потери кормильца будет

определена в сумме 60 процентов его заработка. Обычно

на всех членов семьи, имеющих право на пенсию, назна-

чается одна общая пенсия.

Однако по требованию члена семьи его доля пенсии

может быть выделена и выплачиваться ему отдельно,

если он не проживает вместе одной семьей.

Семья, имеющая право на пенсию, может обращаться

за ней в любое время после смерти или установления без-

вестного отсутствия кормильца без ограничения каким- '

либо сроком.

Пенсия на семью может превышать средний зарабо-

ток кормильца.

Пример 2. Заработок кормильца З 180 грн. Состав

семьи: 2 сыновей 12 и 16 лет, дочь З студентка, 21 год и

трудоспособная жена. Пенсия назначается на 3 детей.

Доля каждого З 54 грн. (30% от 180 грн.), общий раз-

мер пенсии 162 грн. (54 грн. х 3).

Пример 2. После смерти матери осталось 5 детей в

возрасте до 18 лет. Ее заработок З 130 грн. Доля каж-

дого З 39 грн. (30% от 130 грн.) Следовательно, на каж-

дого ребенка назначается по 39 грн., а на семью З 195

грн. (39 х 5).

Пример 3. Кормилец имел заработок в сумме 210 грн.

После его смерти осталось 4 иждивенца: 3 несовершен-

нолетние дочери, сын 20 лет З инвалид II группы.

Пенсия будет назначена по 30% от среднемесячного

заработка на каждого иждивенца, что составит по 59 грн.

86 коп. (ограничение максимальным размером).

Общий размер пенсии составит 59 грн.86 коп. х 4 =

= 239,44 грн.

222

Пример 4.

Протокол №

Заявитель

Вид пенсии

Шифр пенсии

Дата рождения

Пол         .--'

Дата обращения

Заявитель

Причина инвалидности

Группа инвалидности

Дата смерти кормильца

Возраст кормильца

Число иждивенцев

(без заявителя)

Среднемесячный заработок

Кол. м-цев, вошед.

в расч. зараб.

Засчитан стаж

Общий стаж (полный)

199 от 10.08.98

Борисюк Диана Никитична

по потере кормильца

511

24.05.43

жен.

30.06.98

Работает

Общее заболевание

III

30.06.98

55

123.15000 (31.0394)

60

лет  мес. дней

31   8     18 (30.06.98)

Расчет пенсии

Общий процент расчета пенсии от заработка

30

36.95

1

36.95

36.95

10.10.80 Г.Р.

Основной размер пенсии от среднего заработка

Коэфф. повышения осн. размера пенсии

Основной размер пенсии с учетом коэффициента

Размер пенсии с ограничением

Иждивенец З сын Иван

Категория: дети до 18 лет

С 30.06.98        36.95       0.05        37.00 по 31.10.98 г.

Назначить в соответствии с Законом Украины ежемесячно в

сумме:

Пенсии Целевой дп. Врем.допл. Всего

С 30.06.1998     36.95    0.05         0.00       37.00'

по 31.10.1998

' В дальнейшем размер пенсии будет увеличен за счет це-

левой надбавки и доведен до уровня совокупного семейного до-

хода.

223

При назначении пенсии по случаю потери кормильца

установлены некоторые льготы. Например, для семей, в

состав которых входят круглые сироты, а таковыми счи-

таются дети, потерявшие обоих родителей, пенсия им ис-

числяется из общей суммы заработка обоих родителей.

Пример. Ребенок получал пенсию по случаю смерти

отца З 48 грн. (30 % от заработка 160 грн.). Затем умер-

ла мать. Ее заработок 120 грн., пенсия пересчитывается

из общей суммы заработка обоих родителей и составит

59,86 грн.

И еще одна льгота: пенсия на круглых сирот и детей

умершей одинокой матери не может быть менее двукрат-

ного размера социальной пенсии на каждого ребенка.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливает-

ся на весь период, в течение которого член семьи счита-

ется нетрудоспособным: детям, братьям, сестрам, внукам

умершего кормильца З по достижении 18 лет, а если они

обучаются в высшем заведении образования З до их

окончания, но не долее чем до достижения 23 лет; чле-

нам семьи З инвалидам на срок инвалидности; членам

семьи, достигшим: мужчины З 60 лет и женщины З

55 лет,З пожизненно.

Общий размер пенсии семье, потерявшей кормильца,

может быть изменен в сторону уменьшения или увели-

чения. Например, уменьшение может произойти по дос-

тижении детьми 18 лет, признании члена семьи трудоспо-

собным, смерти члена семьи. И, наоборот, увеличение З

при установлении инвалидности ранее трудоспособному

члену семьи, рождении ребенка в течение 10 месяцев со

дня смерти кормильца и т. п. Соответствующие измене-

ния производятся с первого числа месяца, следующего за

тем месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Пример 1. Студенту Одесского университета, получав-

шему пенсию по случаю смерти отца, 5 июня 1997 года,

исполнилось 23 года. Выплата пенсии прекращена с

1 июля.

Пример 2. Пенсия назначена на ребенка, не достигшего

8 лет, и вдове умершего, не работающей и занятой ухо-

дом за ребенком. 11 февраля ребенку исполнилось 8 лет.

224

Размер пенсии изменяется с 1 марта (раньше она выпла-

чивалась на двоих, теперь только на одного ребенка).

Пенсия по случаю потери кормильца всегда выпла-

чивается в полном размере, независимо от заработка или

другого дохода пенсионера.

Пример 3. 56-летняя вдова кормильца поступила на

работу с заработком 150 грн. Пенсия за умершего суп-

руга выплачивается ей полностью.

Таковы общие положения пенсионного обеспечения

семей, утративших кормильца, хотя при осуществле-

нии пенсионирования необходимо учитывать и особен-

ности статуса пенсионеров. Они заключаются в усло-

виях назначения пенсии отдельным категориям семой.

А условия, в свою очередь, зависят от того, по какому

нормативному акту устанавливается пенсия, к какой ка-

тегории принадлежал умерший кормилец. Так, пенси-

онное обеспечение кадровых военных (военнослужащих

офицерского состава и контрактаиков) регулируется от-

дельным нормативным актом З Законом Украины от

9 апреля 1992 г.*

В соответствии с этим Законом пенсия семьям во-

еннослужащих назначается, если кормилец умер (погиб)

во время прохождения службы, или не позднее трех ме-

сяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого

срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или за-

болевания, полученных в период прохождения службы.

' Пенсии назначаются во всех случаях, независимо от про-

должительности военной службы и предшествовавшей

ей работы, учебы военнослужащего. Размер пенсии за-

висит от причины смерти (гибели) военнослужащего, во-

инского звания, денежного обеспечения (среднего зара-

ботка). Членам семей военнослужащих, погибших при

защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльс-

кой катастрофы, участников боевых действий в мирное

время или выполнявших другие обязанности военной

службы, пенсии назначаются в повышенных размерах

' Ведомости Верховной Рады Украины, 1992.З )й 29.З

Ст. 399; 1994.З № 24.З Ст.178; 1995.З № 16.-. Ст. 111;

1996.З № 17.З Ст. 73; 1998.З № 26.З Ст. 149.

225

(40% заработка на каждого нетрудоспособного члена

семьи). Семьям военнослужащих, умерших вследствие

увечья, полученного в результате несчастного случая, не

связанного с выполнением обязанностей военной служ-

бы, или вследствие заболевания, связанного с прохожде-

нием военной службы,З 30 процентов заработка на каж-

дого нетрудоспособного члена семьи.

Установленный законодательством порядок и нормы

пенсионного обеспечения для семей кадровых военных,

распространяются и на семьи умерших (погибших) кор-

мильцев из числа начальствующего и рядового состава

органов внутренних дел.

Что касается пенсионного обеспечения семей военно-

служащих срочной службы, то им пенсия назначается в

органах социальной защиты по нормам и правилам, ус-

тановленным Законом Украины ЫО пенсионном обес-

печении военнослужащих, лиц рядового и начальствую-

щего состава органов внутренних делы.

Исчисление пенсий семьям умерших военнослужа-

щих срочной службы производится из того заработка, ко-

торый они получали до призыва в армию или после

увольнения из нее до обращения за пенсией, либо из

среднемесячного денежного содержания военнослужаще-

го в период прохождения службы по контракту.

Если военнослужащий не работал до призыва в ар-

мию и после увольнения из нее, то пенсия семье умер-

шего кормильца устанавливается в минимальном раз-

мере, установленном законодательством.

Эти и другие виды пенсий военнослужащим и чле-

нам их семей периодически повышаются. Так, с 1 янва-

ря 1996 г. повышены пенсии семьям военнослужащих

в связи с потерей кормильца:

З членам семей военнослужащих, участников боевых

действий, которые погибли (пропали без вести), а также

вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной вой-

ны, не вступившим в повторный брак,З на 150 процен-

тов минимальной пенсии по возрасту;

З супругам (женам, мужьям) умерших участников

войны и боевых действий, партизан и подпольщиков, при-

знанных при жизни инвалидами от общего заболевания,

226

трудового увечья и по иным причинам, не вступившим

в повторный брак,З на 50 процентов минимальной пен-

сии по возрасту;

Пенсионное обеспечение семей, утративших кормиль-

ца в результате Чернобыльской катастрофы, регули-

руется Законом Украины. ЫО статусе и социальной за-

щите граждан, пострадавших в результате Чернобыль-

ской катастрофыы в редакции от 19 декабря 1991 г. с

последующими изменениями^

Право на пенсию по этому Закону имеют семьи, поте-

рявшие кормильца из числа участников ликвидации по-

следствий аварии и семьи, потерпевшие от последствий

Чернобыльской катастрофы.

Этим семьям назначаются пенсии и ежемесячные

компенсации за потерю кормильца в результате Черно-

быльской катастрофы. Ежемесячная компенсация вып-

лачивается на каждого нетрудоспособного члена семьи,

состоявшего на иждивении умершего кормильца, в раз-

мере 50 процентов минимальной пенсии по возрасту,

независимо от пенсии, установленной законодательством.

Ежемесячная компенсация семьям за потерю кормиль-

ца выплачивается полностью независимо от заработка,

пенсии или иного дохода.

Некоторые особенности имеются и при назначении

пенсий по случаю потери кормильца семьям государ-

ственных служащих, судей, прокурорско-следственных

работников, должностных лиц таможенных органов и на-

родных депутатов Украины. Эти особенности заключа-

ются в размере пенсий и порядке их назначения. На-

пример, в соответствии с Законом Украины ЫО статусе

судейы' в случае гибели (смерти) судьи, в том числе в

отставке, вследствие служебных обязанностей, нетрудо-

способным членам семьи, находившимся на его иждиве-

' Ведомости Верховной Рады Украины, 1991.З .№16.З Ст. 200;

1992.З № 13.З Ст.178; №37.З Ст. 543; 1996.З № 35.З Ст. 163;

1997.З № 6.З Ст. 45; 1998.З № 21.З Ст. 109.

' Ведомости Верховной Рады Украины, 1993.З № 8.З Ст.

56; 1994.З № 22.З Ст. 142; № 26.З Ст. 203; 1995.З № 34.З

Ст. 268; 1996.З № 25.З Ст. 105.

227

ний, ежемесячно выплачивается компенсация в размере

разницы между частью заработка погибшего, приходив-

шегося на их долю, и назначенной пенсией по случаю

потери кормильца без учета единовременного пособия.

Б Законе Украины ЫО прокуратуреы1 несколько иной

порядок пенсионного обеспечения семей, утративших

кормильца: в случае гибели прокурорско-следственно-

го работника в связи с исполнением служебных обязан-

ностей семье или иждивенцам погибшего назначается

пенсия в размере месячного должностного оклада погиб-

шего работника.

Семьям должностных лиц таможенных органов, на-

родных депутатов Украины пенсии по случаю потери

кормильца назначаются по нормам общего пенсионно-

го законодательства.

Право на пенсию по случаю потери кормильца име-

ют также семьи учащихся, лиц, погибших в связи с вы-

полнением государственных или общественных обязан-

ностей или в связи с выполнением гражданского долга.

Пенсии указанным семьям назначаются в тех же раз-

мерах, что и другим категориям семей (30 процентов за-

работка умершего кормильца на каждого нетрудоспособ-

ного члена семьи). А тем, кто не работал и не имел зара-

ботка,З назначается социальная пенсия.

При этом необходимо иметь в виду, что право на пен-

сию у семьи умершего учащегося возникает при опре-

деленных условиях. Если смерть кормильца последова-

ла от трудового увечья или профессионального заболе-

вания, связанного с прохождением производственной

практики, то пенсия семье назначается независимо от

продолжительности пребывания в учебном заведении, на

курсах, в аспирантуре. Когда смерть учащегося насту-

пила от общего заболевания, пенсия назначается семье,

если кормилец обучался в учебном заведении в течение

соответствующего периода, необходимого для назначения

пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания.

' Ведомости Верховной Рады Украины, 1991.З № 53.З

Ст. 793; 1993.З № 322.З Ст. 229; №50.З Ст. 474; 1995.З

№ 11.З Ст. 71; № 34.З Ст. 268.

Особые правила установлены для назначения пенсии

семьям граждан Украины З переселенцев из других

государств, не работавших в Украине. Если семья тако-

го гражданина получала в другом государстве пенсию

по случаю потери кормильца, пенсия назначается при ус-

ловии, если кормилец по возрасту ко дню прекращения

работы имел соответствующий стаж работы, необходи-

мый для назначения пенсии по инвалидности. В случае

же смерти кормильца вследствие трудового увечья или

профессионального заболевания пенсия назначается не-

зависимо от стажа работы кормильца.