СОВМЕСТНЫЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ГДР

Необходимым условием расширенного социалистического оспроизводства является постоянный рост и обновление ос-иовных фондов во всех областях народного хозяйства, культу-ы и здравоохранения страны. В социалистической ГДР раз-итие и реконструкция основных фондов поглощает значи-льную часть национального дохода. Отсюда понятно: какое Ільшое значение имеет правильное планирование, осуществление и использование инвестиций. Одной из важных форм инвестиционного процесса в ГДР стали совместные инвестиции. Ими охватывается сооружение объектов различного назначения — промышленных, жилищных, социально-культурных. СЕПГ на современном этапе обращает исключительное внимание на обеспечение комплексного развития территорий, координированное участие организаций в создании производственно-территориальных комплексов. «Под руководством партии все больше обеспечивается совместная ответственность государственных органов, общественных организаций и предприятий в области последовательного, взаимного согласованного развития территорий. Этому служит каждое мероприятие по территориальной рационализации...» '. Экономика административно-территориальной единицы представляет собой единство отраслевых и территориальных интересов, выражающихся в комплексно проводимых мероприятиях. Особое значение ГДР приобрел процесс территориальной рационализации. В территориальном комплексе рационализаторские меро-риятия отрасли (включая необходимые для этого инвестиции), которые вытекают из требований научно-технического развития, наилучшим образом согласовываются с местными условиями и пропорциональным развитием всех областей социальной жизни в территории. При этом исходят из того, что использование высокопроизводительных агрегатов, а также новых технологических процессов часто превышает возможности одного или нескольких предприятий, подчас даже отрасли»2. В этом одна из причин развития сотрудничества предприятий в области совместных инвестиций на определенной

1          Э. Хонеккер, Доклад ЦК СЕПГ на  IX съезде СЕПГ,  Берлин,   1976,

е- 112

2          В   Хойк,  Ф   Витипгоф, Интенсификация — территориальная рациона-

(«Штаат >нд Ре\т», 1973, Лг° 12, с. 1910)

'3*

195

территории. Другая причина — необходимость рационального, комплексного использования местных ресурсов как в интересах предприятий центрального подчинения, так и местных госорганов 3.

Территориальная рационализация как особое направление государственной деятельности включает в себя и организацию совместных инвестиций. Немецкие авторы обращают внимание на необходимость четкости и определенности в постановке и осуществлении задач территориальной рационализации, справедливо при этом указывая на такой важнейший инструмент определения прав и обязанностей участников рационализации, как договор4.

Целью организации совместных инвестиций является усиление эффективности осуществления инвестиций, более рациональное использование местных ресурсов, более эффективное использование вновь созданных основных фондов. Необходимым условием осуществления совместной инвестиции следует считать достижение более высокого народнохозяйственного эффекта по сравнению с единичными инвестициями.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения, возникающие при совместных инвестициях, является Директива о совместных инвестициях, утвержденная председателем Госплана 26 сентября 1972 г.5. на основании Решения Правительства ГДР от 16 декабря 1970 г. «О планировании и руководстве процессом воспроизводства основных фондов»6. Директива не распространяется на совместные инвестиции организаций сельского и лесного хозяйства, а также на совместные инвестиции, осуществляемые в рамках социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Согласование действий заказчиков, принимающих участие в совместных инвестициях, достигается в рамках кооперационного союза7.

Отношения по совместным инвестициям во времени распадаются на три группы — отношения подготовительного периода, отношения в процессе осуществления инвестиций, после-инвестиционные отношения. Все три группы тесно связаны, но главная цель инвестиции реализуется лишь в отношениях третьей группы. В связи с этим можно считать, что отношения

3          «Леер унд Штудиенматериал цум  Виртшафтсрехт», Хефт 4, Берлин,

1973, с. 78.

4          См., например,    Г. Герлах, М. Герман, Р. Лихтенбергер, К- Шуберт,

Государственное руководство в планировании территориальной рационали

зацией в округе Карл-Маркс-Штадт («Штаат унд Рехт», 1976, Л1» 12)

5          Далее    в    тексте — директива    («Гезетцблатт»,    1972, ч.  II,    № 59,

с. 642).

6          «Гезетцблатт», 1972, ч. II, № 1, с. 1.

7          См. постановление Совета Министров от 12 марта  1970 г. «О кооііе"

рационных союзах», с   287. «Гезетцблатт», 1970, ч. II, Mb 39.

196

ервых двух групп имеют вспомогательный, предварительный арактер.

Директивы  устанавливают  правовую   обязанность  заказ-иков прибегнуть к форме совместных инвестиций, если объе-.инение отдельных инвестиционных мероприятий даст более эффективное народнохозяйственное решение (п. 2 Директив), "оказателем эффективности народнохозяйственного решения ожет быть, в частности, снижение расходов на инвестиции и здержек  при  использовании  основных средств  за  счет  ра-ионального использования    территориальных    ресурсов, более рационального формирования    кооперационных    связей. Территориальное согласование инвестиций осуществляется в естных Советах (окружных и районных), так как любая инвестиция нуждается во включении и в структуру отрасли, и в структуру территории8. В рамках территориального согласования инвестиций окружные и районные Советы должны проверять все возможности объединения инвестиций и выдвигать перед заказчиками по инвестициям соответствующие предложения, а в пределах своей компетенции — давать обязательные задания.

Совместные инвестиции охватывают как совместные производственные сооружения, так и совместные мероприятия в области социальной и технической инфраструктуры.    Особое внимание обращается в ГДР на мероприятия по улучшению условий труда и быта трудящихся.  В литературе подчеркивается значение формы совместных инвестиций в области социальной инфраструктуры, в частности в инвестиционных мероприятиях по улучшению условий труда и быта9. Участниками совместных инвестиций    могут    быть    государственные предприятия, учреждения, организации,  а также общественные организации, причем общественным организациям гарантируется право собственности на внесенные ими доли. Участие общественных  организаций  имеет  наибольшее  значение  при овместных инвестициях в области социально-культурных ме-•оприятий. В рамках территориальной рационализации государственные органы принимают плановые решения об осуще-(Ствлении совместных мероприятий предприятиями, комбинатами, учреждениями, кооперативами и местными органами по лучшению жилищных    условий    граждан,    водоснабжения, ранспорта, бытового, социального и медицинского обслужи-ания, организации отдыха, охраны окружающей среды. Воз-

8          См. Г. Штрассман, Об эффективности и дальнейшем развитии коопе-

ационного  права  в  рамках  воспроизводства    основных  фондов     («Вирт-

иафтсрехт», 1974, № 4).

9          См. О. Драздо, Э. Фенске, О некоторых проблемах современных ин-

|естиций («Виртшафтсрехт», 1973, № 1).

197

можность успешного решения этих задач заключается прежде всего «... в координации инвестиций для создания и совместного использования новых учреждений снабжения и обслуживания населения» 10.

В законе о местных Народных представительствах и их органах в ГДР от 12 июля 1973 г. " предусматривается сотрудничество местных органов с предприятиями, комбинатами, учреждениями и кооперативами в области гармоничного развития отрасли и территории, в частности в вопросах территориального размещения производительных сил, лучшего использования местных ресурсов. Предприятия, комбинаты, учреждения и кооперативы обязаны представлять местным органам предложения о совместном использовании средств и мощностей (§ 4 Закона). При размещении инвестиций местные органы вправе давать указания по пространственной и временной координации инвестиционных мероприятий, по объединению отдельных инвестиций в совместные, они вправе также предложить кандидатуру главного заказчика и будущего управомоченного по совместной инвестиции (§§ 7, 9 постановления Совета Министров ГДР от 30 августа 1972 г. «О территориальном размещении инвестиций») 12.

Совместные инвестиции осуществляются в рамках системы хозяйственных договоров, среди которых основным, определяющим и направляющим выполнение всего комплекса работ, является организационный договор, основывающий инвестиционное товарищество.

Этот договор рассматривается в немецкой литературе как вид хозяйственного договора, который определяет отношения сторон — создающих своим соглашением кооперационное товарищество, не обладающее правосубъектностью 13.

Инвестиционное товарищество действует на основе Постановления о кооперационных союзах. В организационном договоре должно быть достигнуто соглашение по следующим основным пунктам: а) о содержании и объеме совместных инвестиций, а также о цели, которая должна быть достигнута; б) о главном заказчике, который будет нести ответственность за дальнейшую подготовку и осуществление совместных инвестиций; в) о финансовых и натуральных взносах каждого участника и сроках их предоставления; г) о задачах участников в связи с дальнейшей подготовкой и осуществлением инвестиций; д) о правах в области использования основных

10         В. Хойк, Ф. Витингоф, упом. соч., с. 1909.

11         «Гезетцблатт», 1973, ч. I, № 32, с. 313.

2 «Гезетцблатт», 1972, ч. II, Л° 52, с  573

13 См. «Леер унд Штудиенматериал цум Виртшафтсре\т», Хефт 6. Бер" лин, 1974, с. 217.

198

средств, созданных в результате совместных инвестиций. Стороны могут включить в организационный договор и иные пункты.

Организационный договор имеет характер многостороннего планового соглашения, направленного на организацию отношений социалистических предприятий, комбинатов, местных госорганов (советов городов, округов, общин) в области совместных инвестиций и последующего использования совместного объекта.

Весьма существенным условием организационного договора является условие о главном заказчике. Назначение совместным решением главного заказчика обеспечивает единое руководство в подготовке и осуществлении совместных инвестиций. Главным заказчиком может быть избран один из участников совместных инвестиций. При этом принимаются во внимание профиль деятельности организации, размер доли в совместных инвестициях, место расположения инвестиций, перспективы их дальнейшего использования (возможность в последующем возложить на главного заказчика обязанности управомоченного). Участники совместных инвестиций вправе на договорных началах привлечь главного заказчика из числа специализированных государственных предприятий, например предприятий строительной индустрии, главного заказчика по комплексному жилищному строительству. В соответствии с указанием председателя Госплана и министра строительства от 30 июня 1972 г. «Об осуществлении принципов планирования и руководства процессами воспроизводства основных фондов в сфере комплексного жилищного строительства»и заказчиками по комплексному жилищному строительству являются окружные или районные Советы, которые заключают соглашения с неподчиненными им заказчиками по инвестициям о включении их инвестиций в комплексное управление и планирование. Если инвестиционное товарищество привлекает стороннюю организацию в качестве главного заказчика, то договор с ней по полномочию от всех участников совместных инвестиций подписывает один из их числа.

Условие о главном заказчике, входящее в состав общего соглашения заказчиков по совместной инвестиции, имеет значение самостоятельного договора о принятии функций заказчика по инвестиции главным заказчиком 15.

Договор о принятии функции главного заказчика по инвестиции возлагает ряд обязанностей на заказчиков по инве-

14         «Гезетцблатт», 1972, ч. II, № 44, с. 499.

15         «Гезетцблатт»,  1972, ч.  II, № 5, с. 53. Восьмое постановление Совета

Министров о порядке применения Закона о договорах «Хозяйственные до

говоры в области воспроизводства основных фондов» от 12 января  1972 г.

199

стициям и организацию, принимающую на себя указанные функции. Главный заказчик по инвестиции от своего имени за счет заказчика подготавливает документацию для предварительного и основного решения по инвестиции, осуществляет инвестицию и передает заказчику пригодный для эксплуатации объект. Заказчик по инвестиции обязан передать главному заказчику утвержденное задание, в частности производственные, технические и экономические показатели сооружаемого объекта, согласовать с соответствующими органами предварительное и основное решение по инвестиции, выделить финансовые средства, содействовать выполнению работ способами, определенными в договоре, и принять готовый к эксплуатации объект.

Состоящие при местных государственных органах организации, указанные в соответствующей номенклатуре в качестве главных заказчиков, обязаны заключать хозяйственные договоры о принятии на себя функций главного заказчика по конкретной инвестиции с заказчиками по инвестиции в комплексном жилищном строительстве и с заказчиками системы местных органов для строительства зданий и сооружений общественного назначения (§ 19 Восьмого постановления).

Содержание обязанностей главного заказчика, определяемое соглашением, включенным в организационный договор, должно соответствовать общим правилам Восьмого постановления. Главный заказчик обязан координировать инвестиции, включая их транспортное обеспечение и снабжение. В процессе подготовки и проведения инвестиций он обязан получать необходимые разрешения, заключения и т. п. В договоре, заключаемом между главным заказчиком и заказчиками по инвестиции, должны быть согласованы условия о характере задания и сроке его передачи главному заказчику; о содержании и сроке передачи главным заказчиком подготовленной им документации, необходимой для предварительного и основного решения по инвестиции; о количестве и сроке передачи главному заказчику финансовых средств, необходимых для осуществления инвестиции; о вознаграждении, причитающемся главному заказчику и сроках его выплаты; о временном использовании объекта главным заказчиком; об отчетности главного заказчика; о сроке передачи инвестиции; о способе, объеме и сроке передачи главным заказчиком необходимой документации (протоколов испытаний объекта, разрешения государственных контрольно-надзорных органов и т. п.).

В процессе осуществления инвестиции у главного заказчика могут возникать требования к договорным партнерам (например, по поставке технологического оборудования, энергоснабжения и т. п.). Действуя в интересах заказчиков по ин-

200

вестициям, хотя и от своего имени, главный заказчик обязан реализовать претензии. Все полученное главным заказчиком в связи с выполнением его функций он обязан передать заказчикам по инвестиции. Убытки, понесенные главным заказчиком в связи с выполнением им своих функций, могут быть возмещены из сумм, подлежащих передаче заказчикам. Такое возмещение не допускается, если понесенные убытки явились результатом неправильных действий самого главного заказчика. Таким образом, главный заказчик выступает в роли своеобразного комиссионера.

Закон о хозяйственных договорах 1965 г. и Восьмое постановление 1972 г. не предусматривают специальных правил об ответственности за невыполнение условий договора о передаче функций заказчиков по инвестициям главному заказчику. Восьмое постановление указывает лишь на то, что по соглашению сторон в хозяйственные договоры о принятии функций заказчика по инвестициям могут быть включены условия о неустойках (п. 6 § 33). Разумеется, здесь действуют общие положения об ответственности за невыполнение договорных обязательств в виде возмещения убытков.

Регулирование отношений в области совместных инвестиций между заказчиками по инвестиции и главным заказчиком осуществляется общими нормами Закона о договорах, правилами Восьмого постановления и нормами, содержащимися в Директиве. Договорные отношения по совместным инвестициям имеют такую структуру: организационный договор между заказчиками по совместной инвестиции, договор с организацией, принимающей на себя функции главного заказчика по инвестиции (составная часть организационного договора), дополнительные соглашения между заказчиками по инвестициям о распределении пользования совместным объектом, соглашение о «носителе прав» на объект (составная часть организационного договора).

Восьмое постановление определяет задачи хозяйственных договоров в области воспроизводства основных фондов. Заключение и исполнение этих договоров должно обеспечить наиболее эффективную подготовку и осуществление инвестиции. Договоры в этой области должны способствовать быстрому достижению поставленных целей, запланированных технико-экономических показателей инвестиции, обеспечить ввод |в эксплуатацию объектов (§ 2).

Заказчики по совместным инвестициям еще до заключения организационного договора подготавливают и согласовывают с государственными органами предварительное решение по инвестиции. В дальнейшем после заключения организационного договора, определения главного заказчика и принятия

201

основного решения по инвестиции должно быть обеспечено финансирование и материально-техническое снабжение. Для этого участники предусматривают включение материальных и финансовых фондов, соответствующих их долям в совместных инвестициях, в свои годовые и долгосрочные планы. Заказчики по инвестициям передают запланированные финансовые фонды (включая кредиты) в согласованном размере и в согласованный срок на особый банковский счет «совместные инвестиции». Распорядителем этого счета является главный заказчик (п. 6 Директив). Главному заказчику могут быть также переданы материальные фонды, выделенные заказчикам по инвестиции. В составе материальных фондов передаются постройки и оборудование, предназначенное для целей совместной инвестиции.

Таким образом, организационный договор о совместных инвестициях является соглашением социалистических организаций-инвесторов, определяющим их права и обязанности в стадии подготовки и осуществления инвестиции, а также в процессе эксплуатации созданных основных фондов. Организационный договор регулирует две группы отношений: отношения заказчиков по инвестициям друг с другом и их отношения с главным заказчиком. Вторая группа отношений регулируется организационным договором в том случае, когда главным заказчиком избирается один из числа заказчиков по инвестициям. Организационный договор не охватывает отношений заказчиков по инвестициям с главным подрядчиком-сторонней организацией.

По своей юридической природе организационный договор участников совместной инвестиции близок к договору простого товарищества. Эта близость заключается в том, что участники договора соединяют свои вклады для достижения общей хозяйственной цели в результате совместной деятельности. Однако участниками организационного договора могут быть только социалистические организации, а договор, направленный на организацию отношений участников совместной инвестиции, к тому же всегда должен быть плановым. Организационный договор о совместных инвестициях так же, как и договор простого товарищества не приводит к образованию самостоятельной организации с правами юридического лица. Очевидно, что в договоре о совместных инвестициях на волеизъявление сторон оказывает существенное воздействие государственно-плановое волеизъявление. Это обстоятельство дало основание О. Шпитцнеру еще в 1965 г. говорить о сочетании в подобных соглашениях «государственно-правовых» и

202

«гражданско-правовых» элементов IS. Вряд ли можно говорить о сочетании в одном и том же отношении таких несхожих элементов. Правильнее было бы говорить о признании за актами планирования свойств юридических фактов, обусловливающих возникновение гражданско-правовых отношений в области совместных инвестиций. Это положение является общепризнанным в советской юридической литературе.

Отношения инвестиционного товарищества с третьими лицами следует рассматривать как сумму отношений его участников. Члены товарищества вправе уполномочить одного из них на выступление в гражданских правоотношениях. Такое полномочие требуется при заключении хозяйственных договоров с посторонней организацией, на которую возлагаются функции главного заказчика. Главный заказчик в этом случае представляет интересы не инвестиционного товарищества как целого, а каждого заказчика по инвестициям.

В стадии подготовки и осуществления совместных инвестиций в состав инвестиционного товарищества с согласия всех его членов могут быть приняты новые участники. Обязательным условием вступления новых участников Директивы называют обеспечение более эффективного использования создаваемых основных средств (п. 9).

Инвестиционное товарищество возникает на основе организационного договора, утверждаемого вышестоящей организацией. Целью его является создание основных средств и последующая их эксплуатация. В связи с тем, что основой инвестиционного товарищества служит общее согласие всех его участников, опирающееся на плановые акты, обязывающие каждого заказчика по инвестициям к производству соответствующих работ, прекращение инвестиционного товарищества или выход из него отдельных участников возможны только по совместному решению всех участников и при согласии вышестоящего органа. При выходе должен быть решен вопрос о судьбе доли выходящего участника. В соответствии с Директивой материальное притязание предоставляется только общественным организациям, выходящим из состава инвестиционного товарищества. В этом — одно из проявлений принципа единства фонда государственной собственности.

Совместная хозяйственная деятельность заказчиков по инвестициям имеет целью создание основных фондов для удовлетворения производственных или социально-культурных потребностей общества. Конкретно речь идет об удовлетворении потребностей соответствующих коллективов. Поэтому важно уже при возникновении инвестиционного товарищества четко

16 См. О   Шпитцнер, Хозяйственные договоры, Берлин,  1965, с. 323.

203

определить порядок использования создаваемых основных фондов. Общее направление использования определяется характером самого объекта: промышленный объект, объект социально-культурной инфраструктуры. Созданные в ходе совместной инвестиции основные фонды являются объектом права социалистической собственности. Если в инвестициях помимо государственных организаций участвовали организации общественные, на созданный совместный объект возникает право общей долевой собственности государства и общественных организаций. Такое положение может создаваться, например при совместных инвестициях в объекты физкультуры и спорта, здравоохранения, организации отдыха трудящихся.

Сам по себе факт существования общей собственности на объект ничего не меняет в решении вопроса о его использовании управомоченной организацией в-интересах всех участников совместной инвестиции. Инвестиционное товарищество юридическим лицом не является и не может рассматриваться как субъект прав на совместный объект.

Для организации использования основных фондов, созданных в процессе совместных инвестиций, законодательство ГДР предусматривает возложение на определенную организацию прав и обязанностей по использованию совместно сооруженного объекта. Условием выбора управомоченного является соответствующая специализация организации, наличие у нее специальной правоспособности, обеспечивающей выполнение поставленных задач. В принципе управомоченным должен быть один из участников совместной инвестиции, который обладает наилучшими предпосылками для руководства общим объектом, его содержанием, ведением общих дел (п. 7 Директив). В Директиве о планировании и финансировании совместных мероприятий Советов городов и общин с предприятиями и комбинатами по развитию социалистических условий труда и быта в территории 17 также указывается на то, что управо-моченный должен обеспечить все задачи управления, содержания и защиты объекта, а также необходимые для этого средства с учетом долей всех участников. Кроме того, в обязанности уполномоченного входит включение в план намеченных мероприятий. Обязанности управомоченного могут быть возложены также на орган, предприятие, учреждение, посторонние инвестиционному товариществу. Привлечение посторонней организации в качестве управомоченного по объекту совместной инвестиции встречается, когда речь идет о совместных объектах в области социальной инфраструктуры — на-

17 Утверждена постановлением Совета ^Министров 8 июля 1970 г.  («Ге-зстцблатт», 1970, ч. II, № 64, с. 463).

204

пример, передача лечебного профилактория, построенного при участии нескольких предприятий, государственному учреждению здравоохранения. Таким образом, определение управо-моченного составляет важную задачу участников совместной инвестиции. Решение вопроса отнесено к компетенции заказчиков по инвестиции и включается в организационный договор. Вместе с тем должны приниматься во внимание рекомендации местных органов, если совместный объект призван обслуживать социально-культурные потребности населения.

Большая роль в совместных инвестициях отводится местным органам государственной власти >и управления. В частности, это касается мероприятий по улучшению условий труда и быта трудящихся. Совместные мероприятия в этой области, осуществляемые советами городов и общин с предприятиями (комбинатами), предусмотрены Директивой о планировании и финансировании совместных мероприятий городов и общин с предприятиями и комбинатами по развитию социалистических условий труда и быта, утвержденной решением Совета Министров 8 июля 1970 г.18.

Совместные мероприятия местных органов и предприятий (комбинатов) по развитию социалистических условий труда и быта охватывают широкий круг вопросов. Это — мероприятия по расширению, созданию, использованию и содержанию учреждений и объектов по обслуживанию детей, развитию духовно-культурной жизни населения, территории, развитию здравоохранения, физкультуры и спорта, организации отдыха, созданию дополнительных жилищных площадей, организации рабочего снабжения, школьного питания и т. д. Совместные мероприятия должны включаться в материальные и финансовые планы местных госорганов и предприятий (комбинатов) в раздел «Улучшение условий труда и быта». По поводу взаимных задач, прав и обязанностей советы городов и общин, предприятия и комбинаты должны заключать между собой договоры в соответствии с постановлением Совета Министров от 17 июля 1968 г. «О формировании договорных связей между советами городов и общин с предприятиями для дальнейшего улучшения условий труда и быта трудящихся» 1Э. В договоре указывается заказчик по инвестиции для подготовки и осуществления намеченного мероприятия, а также определяется организация-носитель прав на готовый объект, указываются доли финансового участия партнеров в содержании объекта соразмерно долям пользования. Управомоченный по совместному объекту должен обеспечить управление объектом, его

18         См. «Гезетцблатт», 1970, ч. II, № 64, с. 463.

19         «Гсзетцблатт», 1968. ч. II, № 83, с. 661.

205

содержание, сохранность. Необходимые для этого средства поступают от участников договора соразмерно долям пользования.

Отношения между управомоченным и бывшими заказчиками по инвестиции складываются на основе договоров. Центральное место в системе договоров, заключаемых для определения объема благ, извлекаемых каждым участником из общего объекта, занимает организационный договор. Конкретизации условий использования общего объекта, содержащихся в соглашении, входящем в организационный договор, служат договоры поставки, договоры об оказании услуг, договоры о пользовании (п. 8 Директив). Должно быть достигнуто соглашение об объеме и конкретных условиях пользования объектом (услугами, производимой объектом продукцией), о ценах, об участии в расходах и прибылях, возникающих в процессе эксплуатации объекта. Организационный договор является многосторонним договором, определяющим права и обязанности участников совместных инвестиций, в том числе по использованию общего объекта. В организационном договоре содержится и определение полномочий «управомоченного», указывается, какие договоры должны быть заключены между ним и участниками совместной инвестиции.

Организационный договор как основа существования инвестиционного товарищества прекращается в связи с достижением цели совместной хозяйственной деятельности — сооружения объекта совместных инвестиций. Однако действие организационного договора продолжается в той его части, которая определяет отношения бывших заказчиков по инвестициям в области эксплуатации совместного объекта. При этом происходит трансформация отношений между участниками инвестиции в отношениях между каждым из них и организацией, за которой закреплены права на объект. Такая трансформация не приводит к отрыву отношений по использованию объекта от предшествовавших им отношений. Порядок пользования в общих чертах предопределен условиями организационного договора. Последующие соглашения между «управомоченным» и пользователями должны оставаться в рамках, установленных организационным договором. Эти рамки определяются также планированием использования совместного объекта, которое осуществляется уже «управомоченным» 'И включается в общие планы его производственно-хозяйственной деятельности. Акты планирования и договоры взаимосвязаны. Планирование деятельности совместного объекта опирается на договоры, заключенные между «управомоченным» и бывшими заказчиками по инвестициям, извлекающими какие-то выгоды в результате эксплуатации совместного объекта. Понятие «вы-

206

года» применительно к эксплуатации совместного объекта толкуется в самом широком смысле. Это не только экономические выгоды, но и выгоды социального характера. Если совместный объект имеет производственное назначение, то выпускаемая им продукция или оказываемые им услуги на возмездных началах предоставляются организациям, принявшим участие в совместных инвестициях. Прибыль, получаемая в этом случае, подлежит распределению между участниками на условиях, предусмотренных в организационном договоре или дополнительном соглашении.

При совместной эксплуатации объектов социально-бытового и культурного назначения в организационном договоре и в заключенных на его базе соглашениях определяются доли финансового и иного участия бывших заказчиков по инвестициям в расходах на содержание объекта.

Кандидат юридических наук H. M. КАСАТКИНА