§ 1. Засоби забезпечення законності

Вся діяльність органів радянського державного управління здійснюється на підставі і в рамках законів та інших нормативних актів у відповідності до вимог соціалістичної законності.

Комуністична партія і Радянський уряд завжди надавали великого значення соціалістичній законності як принципу організації і діяльності державних органів і охорони прав радянських громадян. В. І. Ленін у 1919 році у листі до робітників і селян з приводу перемоги над Колчаком писав, що необхідно добитись того, щоб всі закони і підзаконні акти радянської влади завжди точно і неухильно проводились у життя в повсякденній діяльності державних органів, службових осіб, громадських організацій і громадян. Ця вказівка В. І. Леніна неухильно перетворюється в життя. Програма КПРС вказує, що в суспільстві, яке будує комунізм, великого значення набирає дальше зміцнення соціалістичної законності і правопорядку, вдосконалення правових норм, що регулюють господарсько-організаторську і культурно-виховну роботу, сприяють розв'язанню завдань комуністичного будівництва і всебічному розквітові особи.1

В умовах соціалістичного суспільства забезпечення законності— це діяльність усіх ланок механізму політичної організації суспільства і громадян. Така діяльність цілком необ-

1 Див. Програма Комуністичної партії Радянського Союзу. Держпо-літвидав УРСР, 1961, стор. 92.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ   В  ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ        963

хідна в Радянській державі, оскільки неправомірні діяння, в силу наявності пережитків капіталізму у свідомості окремих людей, неповної відповідності їх індивідуальної правосвідомості суспільній соціалістичній правосвідомості, ще мають місце. Порушення соціалістичної законності спостерігаються також і там, де через ті чи інші причини послаблені юридичні засоби її забезпечення.

Вирішальну роль у забезпеченні соціалістичної законності відіграє соціалістичний суспільний і державний устрій. Однак у кожному конкретному випадку соціалістична законність в державному управлінні забезпечується спеціальними юридичними засобами, до яких належать закріплені правом всі види контролю в державному управлінні відповідно до принципу демократичного централізму; нагляд органів прокуратури за законністю в державному управлінні та адміністративний нагляд; діяльність судових органів і органів державного і відомчого арбітражу по зміцненню законності в державному управлінні; засоби захисту громадянами своїх прав, у тому числі шляхом оскарження незаконних дій, здійснення громадського контролю і таке інше.