Глава 21. Исполнение приговора
_ 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
Исполнение приговора - понятие, в которое может быть вложен разный смысл.
Часто о нем говорят как о широком комплексе мер, осуществляемых для реализации приговора. В этом смысле оно (исполнение приговора) охватывает все, что должно быть сделано с целью претворения в жизнь всех предписаний суда, рассмотревшего уголовное дело и вынесшего решения по вопросам, отнесенным к его компетенции (см. _ 3 гл. 18 учебника). При этом имеется в виду деятельность как суда и других участников уголовного судопроизводства, так и ряда органов и должностных лиц иного рода - прежде всего органов, учреждений и соответствующих должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов, дисциплинарных воинских частей Министерства обороны РФ, органов и должностных лиц Министерства внутренних дел РФ, а также тех структур прокуратуры, которые призваны надзирать за соблюдением законов названными органами, учреждениями и должностными лицами.
Регламентируется такая деятельность не только УПК, но и многими другими правовыми актами, например, УК, УИК, Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г.*(346), Законом о судебных приставах, Законом о прокуратуре, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г.*(347), Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729*(348), Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669*(349).
Несколько иной смысл в рассматриваемое понятие вкладывается в сфере уголовного судопроизводства. Здесь оно имеет намного более ограниченное содержание - это завершающая стадия уголовного процесса, т. е. совокупность (комплекс) уголовно-процессуальных действий, регламентируемых преимущественно УПК и некоторыми другими актами.
Среди последних особо следовало бы отметить упомянутую выше (см. _ 5 гл. 16 учебника) Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36, в разделе 9.2 которой на основании предписаний УПК, других законов и подзаконных нормативных актов существенно более детально регламентируются многие конкретные вопросы, связанные с исполнением приговоров и иных судебных решений по уголовным делам.
Регулируемые актами такого рода действия в первую очередь суда направлены, в конечном счете, на решение двух задач:
во-первых, на обеспечение того, чтобы претворение в жизнь предписаний приговора или иного судебного решения по уголовному делу было начато своевременно компетентными органами и должностными лицами;
во-вторых, на обеспечение надлежащей реализации предписаний такого рода путем рассмотрения возникающих в процессе исполнения вопросов, отнесенных к ведению суда, и принятия соответствующих решений.
Судопроизводство по делу оканчивается (завершается) только после того, как все решения суда по уголовному делу исполнены полностью. Как сказано в п. 9.2.28 названной Инструкции по судебному делопроизводству, "уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постановления к исполнению (либо после реального их исполнения) во всех его частях: основное и дополнительное наказание, материальные взыскания и т. д.".
Своевременное и надлежащее исполнение приговора является одним из непременных условий эффективности как уголовного наказания, так и в целом правосудия. И, наоборот, несвоевременное и ненадлежащее исполнение приговора не только снижает эффективность судебного приговора, но и отрицательно сказывается на предупреждении правонарушений, обеспечении правопорядка и социальном престиже правосудия.
"Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда, - сказано в ч. 1 ст. 392 УПК, - обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации". Это предписание закона способствует успешному обращению к исполнению вступившего в законную силу приговора и устранению препятствий, которые могут встретиться при реализации его предписаний. Однако само по себе данное положение без вмешательства прежде всего государственных органов, призванных обеспечивать фактическое исполнение приговоров, не может автоматически гарантировать успешную и своевременную их реализацию. В этом деле активная роль отводится также судам, прокуратуре и ряду других органов.
_ 2. Предпосылки исполнения приговора или иного судебного решения
Обращение к исполнению приговора, определения и постановления означает совершение судом предусмотренных в УПК процессуальных действий, обязывающих упомянутые органы и должностные лица, уполномоченные обеспечивать фактическое исполнение приговоров и иных судебных решений (см. схему 31), начать претворение в жизнь предписаний, содержащихся в соответствующем приговоре, определении или постановлении*(350).
Такого рода действия должны осуществляться, как правило, судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (ч. 1 ст. 393 УПК)*(351). Однако предпринять соответствующий шаг в данном направлении он может лишь при наличии предусмотренных законом предпосылок. Одной из таких предпосылок является вступление приговора или иного судебного решения в законную силу.
Схема 31*(352)
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
| ————————————————————————————————— ————————————————————————————————————————
|————>| суды | ——>| колонии-поселения |
| |—————————————————————————————————| | |————————————————————————————————————————|
|————>| исправительные колонии |—————————————|——>| колонии общего режима |
| |—————————————————————————————————| | |————————————————————————————————————————|
|————>| тюрьмы | |——>| колонии строгого режима |
| |—————————————————————————————————| | |————————————————————————————————————————|
|————>| воспитательные колонии |——————— ——>| колонии особого режима |
| |—————————————————————————————————| | ————————————————————————————————————————
|————>|лечебно-профилактические и ле-| | ————————————————————————————————————————
| |чебно-исправительные учреждения | | ——>| общего режима |
| |—————————————————————————————————| —————| |————————————————————————————————————————|
|————>| следственные изоляторы | ——>| усиленного режима |
| |—————————————————————————————————| ————————————————————————————————————————
|————>| арестные дома |
| |—————————————————————————————————|
|————>| исправительные центры |
| |—————————————————————————————————|
|————>| дисциплинарные воинские части |
| |—————————————————————————————————|
|————>|уголовно-исполнительные инспекции|
| |—————————————————————————————————|
|————>| судебные приставы |
| —————————————————————————————————
С учетом значимости данной предпосылки в УПК довольно детально регламентируются правила, по которым определяется момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу. Такими моментами являются (ст. 390 и 391 УПК):
для приговоров судов первой инстанции, если они не были обжалованы сторонами, - истечение срока их обжалования в апелляционном или кассационном порядках (см. _ 1 гл. 19 учебника).
В отношении приговора суда первой инстанции, который не обжаловался сторонами, возможен иной момент вступления в законную силу. Такое может произойти тогда, когда судья, которому подана апелляционная или кассационная жалоба (кассационное или апелляционное представление), сочтет, что допущенное в ней (в нем) отклонение от формы, предписанной законом (ч. 1 ст. 363 и ч. 1 ст. 375 УПК), "препятствует рассмотрению уголовного дела", потребует внесения исправлений в жалобу (представление) и установит для этого срок. При невыполнении требования судьи либо при непредставлении в срок исправленного текста жалоба (представление) считаются не поданными, а приговор, которого они касаются, - вступившим в законную силу и подлежащим исполнению. И данное обстоятельство должно быть зафиксировано в "соответствующем постановлении" судьи*(353);
для приговоров судов апелляционной инстанции, если они не были обжалованы, - истечение срока их обжалования в кассационном порядке (ч. 2 ст. 390 УПК);
для приговоров судов первой и апелляционной инстанции, если они были обжалованы в кассационном порядке, - день вынесения кассационного определения судом соответствующей судебной инстанции (см. _ 8 гл. 20 учебника);
для определений или постановлений суда первой или апелляционной инстанции, если они не были обжалованы, - истечение срока их обжалования;
для определений или постановлений суда первой или апелляционной инстанции, если они были обжалованы, - день вынесения определения суда кассационной инстанции;
для определений суда кассационной инстанции - их провозглашение (ч. 4 ст. 391 УПК и _ 8 гл. 20 учебника);
для определений и постановлений суда первой или апелляционной инстанции, которые не могут быть обжалованы в суд второй инстанции, - тоже их провозглашение.
К определениям и постановлениям такого рода относятся, в частности*(354):
- постановления, принимаемые в досудебных стадиях по заявленным ходатайствам. Их законность и обоснованность, как предусмотрено в ст. 122 УПК, проверяются в порядке, установленном ст. 123-126 УПК (см. _ 6 гл. 9 учебника);
- все судебные решения, принимаемые в стадии подготовки к судебному заседанию. Исключение составляют те решения, которыми прекращается уголовное дело (уголовное преследование) либо определяется (назначается или изменяется) мера пресечения (ч. 7 ст. 236 УПК), а также приостанавливается производство по делу*(355) либо изменяется его подсудность*(356).
- определения или постановления, "вынесенные в ходе судебного разбирательства:
1) о порядке исследования доказательств;
2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства;
3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания" (ч. 5 ст. 355 УПК).
В зависимости от того, когда приговор или иное судебное решение вступает в законную силу, определяется и момент, с наступлением которого уполномоченный законом суд приобретает право совершить процессуальные действия по обращению его (вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения) к исполнению. На данном этапе производства действуют следующие правила:
вступивший в законную силу приговор, который не был обжалован в апелляционном или кассационном порядке, обращается к исполнению судом, постановившим данный приговор, не позднее 3-х суток со дня его вступления в законную силу (ч. 4 ст. 390 УПК);
приговоры суда первой инстанции или апелляционные приговоры, которые обжаловались в кассационном порядке, обращаются к исполнению тоже не позднее 3-х суток, но с момента возвращения материалов дела из суда кассационной инстанции*(357);
кассационное определение обращается к исполнению в изложенном выше (см. ч. 4 ст. 388 УПК и _ 8 гл. 20 учебника) порядке, т. е., как правило, одновременно с обжалованным приговором суда первой или апелляционной инстанции.
Изъятие из данного правила предусмотрено ч. 5 той же статьи УПК, где сказано: "Кассационное определение, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению из-под стражи, исполняется в этой части немедленно, если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции. В иных случаях копия кассационного определения или выписка из резолютивной части кассационного определения в части освобождения осужденного из-под стражи направляется администрации места содержания под стражей для немедленного исполнения"*(358);
определения и постановления, которые не могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке, обращаются к исполнению судами, постановившими их, немедленно после провозглашения.
При характеристике правил обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений судов первой и апелляционной инстанций необходимо также помнить о положениях, сформулированных в ст. 311 УПК относительно немедленного исполнения оправдательных приговоров либо приговоров обвинительных, которые не предусматривают применение наказания, связанного с лишением свободы.
_ 3. Обращение приговора или иного судебного решения к исполнению
До обращения приговора к исполнению судья, постановивший приговор, или председатель соответствующего суда обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, по их просьбе возможность свидания с ним (ст. 395 УПК).
На данном этапе исполнения приговора по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора судья, постановивший приговор, вправе рассмотреть вопрос об отсрочке исполнения приговора. Положительное разрешение этого вопроса допускается при наличии одного из следующих оснований (ч. 1 ст. 398 УПК):
болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления;
беременность осужденной женщины к моменту исполнения приговора или наличие у нее детей в возрасте до 14 лет - до достижения младшим ребенком 14-летнего возраста. Данное положение не распространяется на женщин, осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.
Принимается такое решение с соблюдением установленного ст. 399 УПК порядка, который излагается в следующем параграфе данной главы учебника.
На рассматриваемом этапе исполнения приговора с соблюдением того же порядка возможно также рассмотрение судьей вопроса об отсрочке уплаты штрафа, назначенного приговором. В случае, если осужденный не в состоянии единовременно уплатить штраф, в течение 30 дней после вступления приговора в законную силу, суд по его (осужденного) ходатайству и заключению судебного пристава может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет (ч. 2 ст. 398 УПК и ч. 1 и 2 ст. 31 УИК).
Обращению приговора к исполнению должно также предшествовать осуществление судом ряда иных процессуальных действий, обусловленных спецификой назначенных осужденному конкретных мер уголовного наказания.
Важно при этом учитывать, что надлежащая реализация любого из 12 (см. ст. 44-59 УК) назначаемых судами видов наказания во многом зависит от порядка и условий рассмотрения вопросов, возникающих при обращении приговора к исполнению*(359), от того, насколько принятые решения по этим вопросам и выполняемые на их основе судебные действия соответствуют предписаниям УК, УПК и УИК.
В первую очередь следовало бы обратить внимание на некоторые законодательные предписания, регламентирующие решение вопросов, связанных с исполнением приговоров к лишению свободы (они составляют значительный удельный вес в общей массе назначаемых наказаний).
Приговоры такого рода, как известно, исполняются различными исправительными учреждениями. Конкретный вид подобного учреждения определяется судом в соответствии со ст. 58 УК, ст. 73, 74 УИК и с учетом, как это предписывается УПК, обстоятельств рассмотренного уголовного дела, а также данных, характеризующих личность осужденного.
Правила, сформулированные в указанных статьях УК и УИК, устанавливают, что лишение свободы должно отбываться в учреждениях, именуемых исправительными, - исправительных колониях (колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима), воспитательных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях либо лечебно-профилактических учреждениях, а иногда также в следственных изоляторах или дисциплинарных воинских частях*(360).
Осужденные к лишению свободы, как предусматривает ст. 74 УИК, направляются по месту отбывания наказания не позднее 10 суток со дня получения администрацией следственного изолятора (в соответствии с ч. 1 ст. 394 УПК - "места содержания под стражей") документов, предписывающих начать исполнение приговора. Такие документы - распоряжение*(361) судьи суда первой или апелляционной инстанции об обращении приговора к исполнению, копии приговора и кассационного определения*(362), на основании которых осужденный к лишению свободы подлежит водворению на конкретный срок в исправительную колонию определенного вида и режима, - должны быть оформлены в установленном порядке (скреплены подписью судьи и гербовой печатью суда).
Учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, немедленно извещает суд, постановивший обвинительный приговор, о начале его исполнения. Они также должны своевременно извещать этот суд о месте отбывания наказания осужденным (ч. 5 и 6 ст. 393 УПК и ч. 3 ст. 20 УИК). Администрация такого учреждения или органа, кроме того, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного к месту отбывания наказания направить одному из родственников осужденного (по его выбору) уведомление об этом (ст. 17 УИК).
Уведомления суда и родственников осужденного должны быть сделаны и в случаях, когда осужденный не отправляется по месту отбывания наказания, а остается в следственном изоляторе. Такое может произойти, например, в связи с необходимостью производства следственных или судебных действий с участием осужденного по делу о преступлении, совершенном другим лицом, а также если осужденный соглашается остаться в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. В последнем случае решение принимает начальник следственного изолятора при наличии согласия осужденного в письменной форме. В случае, когда содержание осужденного в следственном изоляторе требуется в связи с его участием в разбирательстве какого-то дела судом, то решение оформляется определением (постановлением) суда, а когда оно необходимо для обеспечения производства следственных действий, то - санкцией прокурора.
Исполнение приговоров в отношении осужденных к исправительным работам обеспечивают действующие в контакте с органами местного самоуправления и милиции уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний. Они несут ответственность за своевременное и правильное приведение в исполнение приговоров к данному виду уголовного наказания*(363).
Лица, осужденные к исправительным работам и заболевшие к моменту вступления приговора в законную силу, должны направляться инспекцией на врачебно-трудовую экспертную комиссию для определения их трудоспособности. В случае признания осужденного нетрудоспособным суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции в порядке, установленном ст. 399 УПК, заменяет исправительные работы более мягким наказанием.
В процессе исполнения приговора к исправительным работам возможна также постановка вопроса о замене исправительных работ более строгим наказанием, предусмотренным ч. 4 ст. 50 УК (ограничением свободы, арестом или лишением свободы). Она допускается в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ. Действующее законодательство дает довольно четкое представление о том, что следует считать таким (злостным) уклонением.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ может считаться осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за указанное в названной статье УИК нарушение (например, за прогул или появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения), а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Другими словами, замена исправительных работ более тяжким видом наказания допускается, когда осужденный после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, вновь совершает хотя бы одно из нарушений, указанных в ст. 46 УИК. Решение (постановление) о такой замене по мотивированному представлению уголовно-исполнительной инспекции может быть принято только судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК.
Исправительные работы не могут быть назначены инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (см. ч. 5 ст. 50 УК).
Приговор к такой мере наказания приводится в исполнение сразу после того, как уголовно-исполнительная инспекция получит подписанное судьей, постановившим его, или председателем соответствующего суда распоряжение и два экземпляра копии приговора, а когда в этом есть необходимость - то и кассационного определения.
При обращении к исполнению приговора к штрафу (ст. 31 УИК) принудительные действия по его (приговора) обращению к исполнению не должны начинаться сразу же после вступления в законную силу. Как отмечено выше, осужденному для выплаты штрафа законом дается 30 суток после вступления приговора в законную силу. До истечения этого срока при неуплате штрафа у судьи нет права давать предписание кому бы то ни было о совершении действий, направленных на реализацию назначенного наказания. Он может лишь рассмотреть ходатайство об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа, если с таким ходатайством к нему обратится осужденный. Такие отсрочка и рассрочка могут длиться до трех лет.
В случае назначения штрафа с рассрочкой выплаты по приговору суда (ч. 3 ст. 46 УК) либо удовлетворения ходатайства осужденного о таком порядке выплаты штрафа (ч. 2 ст. 398 УПК) до истечения 30 суток после вступления приговора в законную силу должна быть выплачена первая часть рассроченного штрафа. Оставшиеся части штрафа, как сказано в ч. 3 ст. 31 УИК, осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Лишь по истечении указанных сроков при неисполнении предписаний приговора в его реализацию включается судебный пристав-исполнитель. Именно такой порядок действий вытекает из предписаний Инструкции о судебном делопроизводстве, в соответствии с которыми принудительное взыскание штрафа может быть предпринято по истечении установленного законом месячного срока для добровольной выплаты либо по окончании определенного судьей периода времени отсрочки или рассрочки (см. ч. 1 п. 9.2.16).
Только при таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель, получив оформленный надлежащим образом исполнительный документ*(364), вправе начать принудительное исполнение приговора, в ходе которого возможны наложение ареста на имущество осужденного и его реализация, обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды его доходов, а равно выполнение иных действий, разрешаемых названным выше Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В случае злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа ч. 5 ст. 46 УК предписывает, чтобы назначенная ему мера наказания была заменена другой, допустимой по той статье УК, по которой он (осужденный, уклоняющийся от уплаты штрафа) признан виновным. Решение об этом должно приниматься постановившим приговор судом с соблюдением правил, установленных в УПК для рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговоров, о чем речь идет в следующем параграфе учебника.
_ 4. Порядок рассмотрения вопросов, связанных
с исполнением приговора
Перечень вопросов, которые должны рассматриваться судом в связи с исполнением приговора, довольно обширен. Он содержится в ст. 397 УПК, включающей 22 пункта и несколько подпунктов к ним. К таким вопросам относятся, кроме того, те, о которых сказано в ч. 1 и 2 ст. 398 УПК (отсрочка отбывания наказания, связанного с ограничением или лишением свободы, и отсрочка или рассрочка уплаты штрафа), а также вопрос о снятии судимости с лиц, отбывших наказание (ст. 400 УПК).
В большинстве своем названные вопросы - это те, которые отнесены к ведению судов предписаниями УК и УИК. Они в значительной мере связаны с возможной корректировкой порядка отбывания назначенного приговором наказания без изменения его (приговора) существа (заменой одного наказания другим, изменением вида исправительной колонии, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания, зачетом времени пребывания под стражей в срок лишения свободы и т.п.), а также с рассмотрением ряда других вопросов, которые не должны решаться в приговоре, но могут возникнуть после его вступления в законную силу. К числу последних относятся, например, вопросы, связанные с реабилитацией лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности, передачей иностранца, осужденного российским судом, для отбывания назначенного наказания в государстве, гражданином которого он является, отсрочкой отбывания наказания или ее отменой в отношении беременных женщин и т. д. В их числе можно было бы упомянуть и вопросы, касающиеся получения разъяснений суда по поводу неясностей и сомнений, возникших в ходе исполнения приговора.
Как отмечалось выше (см. _ 6 гл. 15 учебника), в УПК существенное внимание уделено определению территориальной подсудности вопросов подобного рода. Установлено четыре ее основных варианта: они (вопросы) должны рассматриваться, как правило, судом, расположенным
а) по месту постановления приговора;
б) по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительной меры медицинского характера;
в) по месту жительства осужденного;
г) по месту задержания осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания в виде штрафа, исправительных работ либо ограничения свободы (ст. 396 УПК).
Такую вариантность можно было бы объяснить рядом причин - в первую очередь стремлением обеспечить оперативность принятия соответствующих решений и получение полной информации, которая необходима для правильных ответов на вопросы, возникающие в ходе исполнения приговоров.
Отступлением от общего правила можно считать случаи, когда должна определяться подсудность вопросов, связанных с исполнением приговоров, постановленных иностранными судами в отношении российских граждан, совершивших преступления во время их нахождения на территории соответствующих государств и желающих (не возражающих), чтобы их передали для отбывания назначенного наказания в Российскую Федерацию (п. 21 ст. 397 УПК). Подсудность вопросов такого рода должна определяться с учетом двух факторов: во-первых, с учетом квалификации совершенного преступления по нормам Особенной части российского УК и, во-вторых, с учетом места последнего проживания осужденного (ч. 5 ст. 396 УПК). К примеру, если житель, скажем, Тамбовской области во время служебной командировки в Украину совершит там убийство, которое может быть квалифицировано по ч. 2 ст. 105 УК РФ, то вопрос о признании приговора украинского суда и определении порядка и условий отбывания назначенного этим судом наказания в российском исправительном учреждении должен быть рассмотрен в Тамбовском областном суде (подробнее о правилах передачи осужденных для отбывания наказания в государство, гражданами которых они являются, см. в _ 4 гл. 25 учебника).
Для порядка разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров и иных судебных решений, специфическими являются следующие правила:
рассмотрение конкретного вопроса, связанного с исполнением приговора, может начаться в суде только по инициативе указанных в ч. 1 ст. 399 УПК органов и лиц.
В виде общего правила такая инициатива должна исходить от органа или учреждения, исполняющего наказание (см. приведенную выше схему 31), и от органа внутренних дел (см. п. 18 ст. 397 УПК). Но из этого правила сделано два изъятия:
а) по некоторым вопросам из числа названных в ст. 397 и 398 УПК судебное рассмотрение может состояться по инициативе (ходатайству) осужденного. К таким вопросам отнесены те, которые названы в п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 УПК (например, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного либо в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора, о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении, об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу)*(365).
Вопросы, связанные с реабилитацией лица, незаконно привлекавшегося к уголовной ответственности, должны рассматриваться по его ходатайству (см. ч. 5 ст. 399 УПК), а вопросы снятия судимости - по ходатайству лица, отбывшего наказание (ч. 1 ст. 400 УПК);
б) рассмотрение в суде вопросов, указанных в п. 20 (передача иностранца, осужденного российским судом, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является) и п. 21 (о признании, порядке и об условиях исполнения приговора иностранного государства, которым осужден гражданин РФ) ст. 397 УПК, допускается по инициативе органов и лиц, названных в ст. 469 УПК, а именно:
федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции;
осужденного или его представителя;
компетентного органа иностранного государства, указанного в соответствующем международном договоре или ином соглашении;
судебное заседание при наличии необходимых процессуальных предпосылок проводится в условиях, дающих заинтересованным органам и лицам возможность отстаивать свои законные интересы.
Для участия в таком заседании вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если намечаемый к рассмотрению вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.
В заседании вправе участвовать прокурор.
Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката, который должен быть извещен о предстоящем заседании.
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы, необходимые для обоснования своей позиции по рассматриваемому вопросу.
Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя, по инициативе которого созвано заседание. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление, в котором формулируется решение по существу обсужденного вопроса*(366).
Нормативные источники
УПК - ч. 11 ст. 108, ст. 122-126, 236, 311, 352, 363, 375, 388, 390-401, 469 и 472.
УК - ст. 44-59.
УИК - ст. 16, 17, 20, 31, 39, 46 и 74.
ГПК - ст. 446.
Закон о прокуратуре - ст. 32-34.
Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. - ст. 5 и 51 (ВВС, 1993, N 33, ст. 1316; СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607).
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. - ст. 3, 7 и 8 (источник официального опубликования - на с. 54 учебника).
Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669 (СЗ РФ, 1997, N 23, ст. 2697).
Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 - п. 7 (СЗ РФ, 1997, N 25, ст. 2947; 1999, N 10, ст. 1228).
Приказ Генеральной прокуратуры РФ "О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах" от 26 февраля 1997 г. N 8 (Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999).
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 - разд. 9.2.
Инструкция о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвержденная приказом министра внутренних дел РФ от 1 июля 1997 г. N 403 (БНАФОИВ, 1997, N 18).
Контрольные вопросы
1. Определите сущность и значение стадии исполнения приговора.
2. В чем состоит различие обращения к исполнению и исполнения приговора?
3. Какими актами, помимо УПК, регламентируется решение вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
4. Охарактеризуйте основные правила обращения к исполнению приговоров, связанных с лишением свободы.
5. В чем состоит суть отсрочки исполнения приговора?
6. Назовите процессуальные основания для отсрочки исполнения приговора.
7. Охарактеризуйте круг вопросов, решаемых по правилам УПК при исполнении приговоров.
8. Как определить подсудность вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
9. Каков порядок производства судебных заседаний по решению вопросов, возникающих при исполнении приговоров?
«все книги «к разделу «содержание Глав: 29 Главы: < 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.