§ 32. Губернские и уездные комитеты общественного здравия и оспенные комитеты.

Попечение о народном здоровье вверено в каждой губернии губернскому правлению, органам уездной полиции и земским учреждениям. Но на ряду с этими учреждениями в каждой губернии функционирует губернский комитет общественного здравия, а в каждом уезде таковой же уездный комитет, в видах, главным образом, предпринятия мер, предупреждающих появление и распространение болезней, в особенности, эпидемических, а равно и в видах их пресечения[1]. При наличности других постоянно действующих учреждений, комитеты выступают со своей деятельностью лишь в каких либо особенных случаях, при появлении эпидемических болезней; здесь они действуют самостоятельно, распоряжаются приведением в известность свойства болезней и принятием мер к их прекращению; полиция равно как и другие установления обязаны оказывать комитетам свое содействие. В частности, закон рекомендует комитетам распространять в народе здравые понятия о способах предохранения от болезней как людей, так и домашних животных[2]. Так как на губернские правления в общем возлагаются те же самые обязанности, то может показаться, что существование двух учреждений для одной и той же цели не может быть оправдано; дело, однако, в том, что обязанности губернских комитетов общественного здравия всюду, за исключением Сибири, возлагаются на общие присутствия губернских правлений, имеющие в этих случаях особый состав; так, к обыкновенному составу общего присутствия могут быть присоединяемы, по усмотрению и приглашению губернатора: губернский и уездный предводители дворянства, управляющие: казенною палатою, государственными имуществами и удельным округом, председатель губернской земской управы, полициймейстер, городской голова, духовные лица по назначению консистории, помощник врачебного инспектора и другие лица, могущие быть полезными общему делу своими познаниями и влиянием[3]. Таким образом состав губернских комитетов весьма обширный, заключающий в себе и членов губернского правления и членов многих других учреждений, что и объясняется чрезвычайным характером их деятельности. Отсюда становится понятным также и то, что комитеты не есть постоянно действующие учреждения, а собирающиеся в неопределенные сроки, по усмотрению губернатора[4]. Что касается уездных комитетов, то они существуют как отдельные, хотя и не непрерывно действующие учреждения, заключающие в своем составе, под председательством предводителя дворянства или начальника полиции, местных начальников по каждому управлению и других лиц[5]. Уездные комитеты подчиняются губернским; между теми и другими, в видах достижения; общей цели, должна существовать полная солидарность[6].

Дело оспопрививания возлагается на губернские и уездные оспенные комитеты, которые, по своему составу, совпадают с комитетами общественного здравия. Специальными предметами ведомства этих учреждений являются: статистика оспопрививания и заболеваний оспою; заботы о распространении оспопрививания и сведений по этой части[7].

[1] Свод Зак. Т. XIII. Устав врачебный. Ст. 607 и 756.

[2] Ibid. ст. 610.

[3] Свод зак. Т. II. 1892. Общ. губ. учрежд. ст. 448. т. XIII. Уст. врачеб. ст. 608.

[4] Свод Зак. Т. XIII. Уст. врачеб. ст. 613.

[5] Ibid. ст. 609.

[6] Ibid. ст. 611.

[7] Ibid. ст. 787.