§ 34. Различие установлений по пространству деятельности.

По пространству деятельности все государственные установления разделяются на две главные группы: установления, простирающие свою деятельность на всю государственную территорию, и установления, действующие на пространстве определенного территориального района. На пространстве всего государства действуют у нас органы верховного управления и высшие органы управления подчиненного: сенат, св. синод, министерства и другие главные управления. Государственные установления, функционирующие на пространстве известного территориального района, представляют целую систему.

Наиболее крупными районами являются у нас генерал-губернаторства и соответствующие им административные деления, установления которых простирают свою деятельность на всю совокупность губерний или областей, входящих в состав генерал-губернаторства. Далее следуют губернии и установления губернские; уезды и установления уездные; города с городскими установлениями; волости имеют свои установления волостные[1]: наконец, в сельских обществах существуют свои особые органы.

Особыми административными делениями являются округи, заключающие в себе обыкновенно несколько губерний и имеющие во главе себя установления, подчиненные какому либо специальному центральному ведомству. Таковы округи: учебные, военные, судебные, путей сообщения и т. д.

[1] Уезды, кроме волостей, заключают в себе и другие деления, таковы: станы, участки земских начальников.