3. Средства управления

В качестве основных средств руководители в органах безопасности, как правило, используют разнообразную информацию.

Известны различные точки зрения относительно понимания сущности информации. По мнению специалистов, под информацией подразумевают­ся: сообщения, осведомление о состоянии тех или иных дел, сведения о событиях, организациях (учреждениях, предприятиях), лицах и т.д., переда­ваемые людьми; уменьшаемая, снимаемая неопределенность в результате получения сообщений; передача, отражение разнообразия в любых процес­сах и объектах.

В качестве наиболее важных отличительных признаков социальной информации специалистами выделяются такие: относительная самостоя­тельность по отношению к своим материальным носителям; возможность многократного использования в процессах осуществления различного рода деятельности; неисчезаемость в ходе использовании в процессах различно­го назначения; сохраняемость у одних субъектов в процессах передачи ее другим; возможность многократной обработки.

22

В управлении в органах безопасности пока еще существует традици­онный подход к пониманию служебной информации. Смысл его заключает­ся в том, что под служебной информацией понимаются сообщения — сово­купности сведений (данных), которые используются или в принципе могут быть использованы руководителями в своей деятельности.

При этом целевое назначение является единственным критерием, по­зволяющим выделять служебную информацию из всей массы социальной информации.

В настоящее время в связи с рядом специфических особенностей управления руководители предпочитают иметь дело с информацией, зафик­сированной письменным способом в виде видимой речи на бумажных и других носителях. Именно такая информация наиболее пригодна, надежна и удобна в практической деятельности. Очень важным является также то обстоятельство, что практически руководители могут использовать не лю­бую информацию, а лишь ту, которая имеет определенное юридическое значение, т.е. может вызывать те или иные юридические последствия. По­следнее возможно только в том случае, если информация оформлена в со­ответствии с действующим правовым порядком.

В зависимости от содержания вся служебная информация в тех либо иных организационных звеньях может быть подразделена на два больших класса:

1) собственно управленческая (организационная, командная, руково­дящая) информация;

2) учетно-отчетная (сведения состояния, справочная, осведомительная) информация — сведения констатирующего и оценочного характера о со­стоянии дел: целях, средствах, методах, процессах и результатах тех либо иных действий, пожеланиях, просьбах и т.д.

Основными содержательными компонентами собственно управленче­ской информации являются различные управленческие решения.

В общем виде управленческие решения — это выбранные руководите­лями одни из возможных вариантов предстоящей деятельности, предпочти­тельные с их точки зрения на момент выбора, обеспечивающие достижение исполнителями наилучших результатов в данной конкретной обстановке.

Управленческие решения — это своеобразные, информационные по форме и логические по содержанию, модели будущей деятельности. Основ­ное содержание таких моделей составляет информация о: целях, обязанно­стях, правах и ответственности исполнителей; подобранных наиболее при­годных   исполнителях,   их   профессиональной   подготовленности, заинтересованности, обеспеченности ресурсами, ценности; целях пред­стоящей деятельности, ресурсах (силах и средствах), путях (способах), вре­мени и месте достижения целей; порядке и интенсивности выполнения необходимых действий; других условиях достижения успехов.

В общем случае содержание управленческих решений должно быть таким, чтобы можно было однозначно ответить на ключевые вопросы: по-

23

чему (во имя чего), как (каким образом), кто (какие, с помощью чего), ко­гда, где, в каких (при каких) условиях будут действовать исполнители.

В целом управленческие решения должны соответствовать некоторым минимальным качественным требованиям. Они должны быть, во-первых, обоснованными, исходя из тенденций и перспектив развития служебной обстановки; во-вторых, безупречными с политической и юридической то­чек зрения; в-третьих, профессионально грамотно, полно, четко и ясно сформулированными.

Практически в ходе реализации различных функций управления ис­пользуются самые разные по содержанию управленческие решения. На­пример, регламентационные, распорядительные, кадровые, плановые, кон­трольные, оценочные решения и т.д. В этих решениях могут обосновываться все или отдельные условия успешной служебной деятель­ности тех или иных организационных звеньев (исполнителей).

По степени уникальности такие решения могут быть: рутинные (не­творческие) и уникальные (творческие); по степени неопределенности (полноты информации) — в условиях определенности, в условиях риска (вероятностной определенности) и в условиях неопределенности; по чис­ленности альтернатив — бинарные (всего две альтернативы действий — «да» или «нет»), стандартные (малочисленный набор альтернатив), много­альтернативные (большое, но конечное число альтернатив).

Следует особо отметить, что решения «несут» в себе основной «управ­ленческий заряд». Именно они во многом предопределяют успехи в слу­жебной деятельности исполнителей.