5.5. Право на дополнительную жилую площадь

Как уже было сказано ранее, дополнительная жилая площадь предоставляется гражданам в исключительных случаях. Правовой основой предоставления дополнительной жилой площади являются Жилищный кодекс.

78

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса жилое помещение может быть предоставлено с превышением социальной нормы площади жилого помещения, если оно представляет собой одну комнату либо однокомнатную квартиру или предназначено для вселения граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. При этом важно учесть, что право на дополнительную жилую площадь не мо­жет быть использовано управомоченными на то гражданами в каче­стве права на получение отдельного жилого помещения, пригодного для проживания. Дополнительная жилая площадь не может высту­пать самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения, она предоставляется только одновременно с предоставле­нием основного жилья в пределах нормы жилой площади либо после получения основного жилья. Дополнительная жилая площадь также не может быть подвергнута самостоятельному отчуждению, т.е. она становится неотъемлемой частью жилого помещения, принадлежа­щего управомоченному гражданину на основании договора социаль­ного найма.

Дополнительная жилая площадь предоставляется, как правило, в виде отдельной изолированной комнаты. В случае невозможности предоставления отдельной комнаты должна быть предоставлена до­полнительная жилая площадь, равная 10 м2 жилой площади. В со­ответствии с постановлением Правительства от 28 февраля 1996 г. право на получение дополнительной жилой площади в размере 10 м2 имеют следующие категории граждан.

Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших

либо пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним

в установленном порядке лица.

Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, а

также лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, «За служ­

бу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней.

Лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических

заболеваний, указанные в Перечне лиц, имеющих право на допол­

нительную жилую площадь. В данном перечне можно выделить три

основные группы тяжелых хронических заболеваний, которые вызы­

вают необходимость предоставления дополнительной жилой площади:

все формы передающихся воздушно-капельным, половым и

иным путем тяжелых хронических заболеваний (например, откры­

тая форма туберкулеза, ВИЧ-инфекция и др.);

тяжелые психические заболевания (например, шизофрения

и т.п.);

тяжелые хронические заболевания, при которых окружающим

невыносимо постоянно находиться вблизи лица, страдающего ка-

79

ким-либо из этих заболеваний (например, недержанием мочи, кала, гнойными свищами и т.п.).

В рамках Перечня лиц, страдающих тяжелыми формами хрони­ческих заболеваний и имеющих право на получение дополнитель­ной жилой площади, можно выделить особую группу — это бере­менные женщины начиная с шестого месяца беременности, хотя в данном случае позиция законодателя несколько непонятна.

Лица, пребывавшие в составе действующей армии в период

гражданской и Великой Отечественной войн и во время других бое­

вых операций по защите СССР, партизаны гражданской и Великой

Отечественной войн, а также другие лица, принимавшие участие в

боевых операциях по защите СССР.

Инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа

военнослужащих.

Семьи лиц, погибших при исполнении государственных или

общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР

по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической соб­

ственности и правопорядка либо погибших на производстве в ре­

зультате несчастного случая.

Матери, которым присвоено звание «Мать-героиня**, много­

детные семьи (на федеральном уровне — это семьи, имеющие трех

и более детей) и одинокие матери.

Семьи  при  рождении  близнецов  (в данную  группу также

включаются семьи при рождении двойни, тройни и т.п.).

Учителя и другие педагогические работники общеобразова­

тельных школ и профессионально-технических учебных заведений;

Работники сферы здравоохранения.

Лица, пострадавшие от радиоактивного воздействия (напри­

мер, при взрыве атомной электростанции в Чернобыле).

Работники Министерства внутренних дел (начиная с пол­

ковников и старше по званию).

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб,

профессиональных аварийно-спасательных формирований.

Однако законодатель также оговаривает случаи и категории граждан, для которых размер дополнительной жилой площади мо­жет быть увеличен, т.е. сверх дополнительной жилой площади, рав­ной 10 м2, либо отдельной комнаты. В настоящее время к гражда­нам, имеющим право на получение дополнительной жилой площа­ди в размере 20 м2, относятся:

лица, имеющие ученую степень (кандидаты наук, доктора на­

ук, профессора наук и т.д.);

члены Союза художников, Союза писателей, Союза компози­

торов, Союза архитекторов и иных союзов заслуженных лиц, зани­

мающихся творческой деятельностью;

80

3) члены Конституционного Суда Российской Федерации (со­гласно законодательству Российской Федерации всего 18 членов).

На уровне субъектов Российской Федерации с учетом местных особенностей могут быть установлены иные категории граждан, имеющих право на получение дополнительной жилой площади в размере 10 м2.

Вопросы для самоконтроля

Что такое жилищные отношения в сфере жилищного права?

Охарактеризуйте жилищное отношение как объект граждан­

ско-правового регулирования.

Каковы содержание и виды жилищных отношений?

В чем состоят жилищные права и обязанности граждан?

Каковы   нормативно-правовые   основы   регулирования  жи­

лищных отношений?

Какие требования предъявляются к новым жилым помеще­

ниям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию?

Какие установленные законодательством нормы жилья вам

известны?

Каковы   формы  удовлетворения   жилищных   потребностей

граждан и юридические гарантии осуществления права на

жилище?

Назовите категории граждан, имеющих право на дополни­

тельную жилую площадь.

10.           Что такое субсидия по оплате жилья и кому она предостав­

ляется?

Приложение к теме 5 ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

В  N-ский городской суд

ИСТЕЦ: Иванов Иван Иванович

прож.: г. N, ул. Октябрьская, д. 5, кв. 59.

ОТВЕТЧИК         

(название организации, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об отказе в переустройстве и перепланировке

жилого помещения

25 февраля 2005 г. мною была приобретена в собственность квартира на основании договора купли-продажи, находящаяся по адресу: г. N, ул. Октябрьская, д. 5, кв. 59, обшей площадью 69 м2.

Далее следует указать действия, которые намеревался совершить истец {переустройство, перепланировку жилищного помещения), нали­чие разрешения местной администрации на перепланировку или пере­устройство, а также причины отказа.

Руководствуясь положениями п. 3 ст. 27 ЖК РФ, предоставляю­щей возможность обжалования в судебном порядке отказа в пере­устройстве или перепланировке жилого помещения,

ПРОШУ

Отменить решение об отказе в переустройстве или переплани­

ровке жилого помещения;

Разрешить   проведение   переустройства  или  перепланировки   в

принадлежащей мне квартире в соответствии с требованиями ст. 25,

26 ЖК РФ.

Приложения

План квартиры и проект переустройства и перепланировки жилых и

подсобных помещений.

Копия решения местной администрации о запрете на переустройство

и перепланировку жилых и подсобных помещений.

Выписка из финансового лицевого счета.

Копия договора купли-продажи квартиры.

Банковская квитанция об уплате госпошлины.

Копии исковых заявлений.

5 марта 2005 г.     Иванов НИ.

82