ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТАТЬИ 296 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА М.А. КЛЮЕВА

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 января 1999 г. № 1-П

(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)

Конституционный Суд Российской Федерации... рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина М.А. Клюева на наруше­ние его конституционных прав статьей 295 УПК РСФСР.

Заслушав сообщение судьи-докладчика А.Л. Кононова, объяснения сторон, а также выступления приглашенных в заседание представителей: от Верховного Суда Россий­ской Федерации - В. П. Верина, от Генеральной прокуратуры Российской Федерации -А.А. Белкина, изучив представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин МЛ Клю­ев,  наделенный правами потерпевшего по уголовному делу, возбужденному в связи с гибе­лью, его матери в дорожно-транспортном происшествии, требует признать не соответствую­щей Конституции Российской Федерации статью 295 УПК РСФСР, в сипу которой в судебном разбирательстве по данному делу ему не была предоставлена возможность выступить в су­дебных прениях.

По мнению заявителя, положения этой статьи нарушают гарантированное Конститу­цией Российской Федерации равенство всех перед законом и судом, поскольку ущемля­ют права потерпевшего как одного из участников уголовного процесса, заинтересованных в исходе дела.

2. В статье 295 УПК РСФСР определяются содержание и порядок судебных прений самостоятельного этапа судебного разбирательства, следующего за окончанием судеб­ного следствия. Выступая с речами, участники прений подводят итоги исследования в су­дебном заседании всех обстоятельств дела, аргументируют свои позиции относительно доказанности обвинения и квалификации преступления, формулируют предложения о наказании и т.д.

Согласно части первой статьи 295 УПК РСФСР судебные прения состоят из речей об­винителей, а также гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, защитников и подсудимого, если защитник в судебном заседании не участвует. В допол­нение к этой норме, содержащей исчерпывающий перечень участников судебных прений, часть вторая той же статьи предоставляет право участвовать в судебных прениях по де­лам частного обвинения (статьи 115,116, часть первая статьи 129 и статья 130 УК Рос­сийской Федерации) потерпевшему и его представителю.

Указанные положения в своей совокупности, допуская участие потерпевшего в пре­ниях только при рассмотрении уголовных дел, которые возбуждаются по жалобе потер­певшего и в случае его примирения с обвиняемым подлежат прекращению, исключают такое его право по всем другим делам независимо от формы и тяжести причиненного ему ущерба. Именно эти положения частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, приме­ненные в конкретном деле заявителя, в соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и являются предметам рассмотрения по данному делу.

3. Согласно статье 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечива­ет потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответст­вии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупо­требления властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, лица, которым в результате преступного деяния причинен вред, включая телесные поврежде­ния, моральный ущерб или существенное ущемление их основных прав, должны иметь право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию причиненного вре­да; государства - члены ООН обязаны содействовать тому, чтобы судебные и админис­тративные процедуры в большей степени отвечали интересам защиты жертв преступле­ний путем обеспечения им возможности изложения своей позиции и рассмотрения ее судом на всех этапах судебного разбирательства, когда затрагиваются их личные инте­ресы. Тем самым реально гарантируются доступ к правосудию и конституционное право каждого на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1, Конституции Россий­ской Федерации).

В международном праве (статья 8 Всеобщей декларации прав человека, пункт 1 ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 1 статьи 6 Кон­венции о защите прав человека и основных свобод) судебная защита понимается как эф­фективное восстановление в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства, что предполагает обеспечение состязательности и равно­правия сторон, в том числе предоставление им достаточных процессуальных правомо­чий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, ре­зультат которых имеет существенное значение для определения прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации а своем Постановлении от 10 декабря 1998 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 335 УПК РСФСР также указал, что одной из необходимых гарантий судебной защиты и справедливого раз­бирательства дела является равно предоставляемая сторонам реальная возможность довести свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда непосредст­венно перед удалением его в совещательную комнату для вынесения решения. Только при этом условии полностью реализуется в судебном заседании право на судебную за­щиту, которое согласно Конституции Российской Федерации не может быть ограничено.

4. В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации потерпев­шим от преступления признается лицо, которому в результате преступного посягательст­ва причинен моральный, физический или имущественный вред. Поэтому потерпевший как участник уголовного судопроизводства имеет собственные интересы, для защиты ко­торых он должен быть наделен адекватными правами стороны в судебном процессе.

Так, в соответствии с частью второй статьи 53 УПК РСФСР потерпевший вправе пред­ставлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться - с момента окончания пред­варительного следствия - со всеми материалами дела, заявлять отводы, приносить жало­бы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также обжаловать приговор, определения суда и постановления судьи. Для поддержания своих имущественных требований потерпевший вправе заявить по делу гражданский иск и поль­зоваться правами гражданского истца (статья 54 УПК РСФСР), в том числе выступая в ка­честве такового в судебных прениях, что, однако, не исчерпывает всех подлежащих защи­те интересов потерпевшего.

Частный интерес потерпевшего состоит в восстановлении всех его прав, нарушенных преступлением, в защите чести и достоинства личности, возмещении причиненного ему не только материального, но и морального вреда. По некоторым делам, возбуждаемым но жа­лобе потерпевшего, именно он наделяется правом поддерживать обвинение в судебном разбирательстве (часть третья статьи 53 УПК РСФСР). Вместе с тем и по всем иным уго­ловным делам потерпевший заинтересован в том, чтобы способствовать раскрытию пре­ступления, установлению истины по делу, изобличению преступника и справедливому воз­даянию за содеянное. При этом он фактически, с учетом его процессуального положения, выступает в качестве стороны, противостоящей обвиняемому (подсудимому). Осуществле­ние потерпевшим такой функции тем более важно, что, как правило, закон не требует обя­зательного участия прокурора в судебном разбирательстве, и, следовательно, по большин­ству уголовных дел в заседании суда может отсутствовать лицо, поддерживающее государственное обвинение, что не позволяет в полной мере обеспечивать состязатель­ные начала и равноправие сторон в судопроизводстве (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Указанный конституционный принцип, наиболее последовательно реализуемый при производстве в суде присяжных (раздел десятый УПК РСФСР, статьи 429 и 447), а также при рассмотрении дел частного обвинения (часть вторая статьи 295), когда потерпевший как равноправная сторона в состязательном процессе участвует в судебных прениях, должен соблюдаться при рассмотрении всех уголовных дел. Участие потерпевшего в су­дебных прениях важно именно потому, что в этой, завершающей стадии состязания (спо­ра) стороны получают возможность, анализируя все обстоятельства дела с разных пози­ций, способствовать формированию внутреннего убеждения судей, объективной оценке ими собранных доказательств и, следовательно, постановлению законного и обоснован­ного приговора.

В силу же положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР потерпевшие по большинству уголовных дел лишаются возможности в качестве стороны в процессе под­вести итоги судебного исследований, сформулировать свои требования, высказать воз­ражения, воздействуя на формирование внутреннего убеждения судей и тем самым - на характер и содержание принимаемого решения, то есть существенно ограничиваются а своем праве на судебную защиту.

5. Конституция Российской Федерации исходит из того, что человек, его права и сво­боды являются высшей ценностью (статья 2) и что признание достоинства личности - ос­нова всех его прав и свобод и необходимое условие их существования и соблюдения. До­стоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Любое преступное посягательство на личность, ее права и свободы является одновре­менно и наиболее грубым посягательством на человеческое достоинство, поскольку чело­век как жертва преступления становится объектом произвола и насилия. Государство, обеспечивая особое внимание к интересам и требованиям потерпевшего от преступле­ния, обязано способствовать устранению нарушений его прав и восстановлению достоин­ства личности. Такая обязанность государства в полной мере соответствует Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, со­гласно которой обеспечение потерпевшему доступа к правосудию должно сочетаться со справедливым обращением и признанием его достоинства (пункт 4).

Рассматриваемые положения статьи 295 УПК РСФСР предоставляют потерпевшему от преступления процессуальную возможность для защиты в судебных прениях лишь своих материальных интересов, допуская его участие в них в качестве гражданского ист­ца, однако исключают участие в прениях для лиц, которым причинен только физический или моральный вред, то есть прежде всего для тех, кто требует защиты именно достоин­ства личности.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлениях от 3 мая 1995 года, от 2 февраля 1996 года и от 16 мая 1996 года, ограни­чение доступа к правосудию является одновременно и ограничением фундаментального права на защиту достоинства личности. Это тем более относится к жертвам преступлений.

Лишение потерпевшего возможности участвовать в судебных прениях ничем не оп­равдано, не является справедливым и выходит за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод. Оно необоснованно ущемляет закрепленные Конституцией Российской Федерации права потерпевшего на доступ к правосудию и на судебную защи­ту, умаляет достоинство личности и нарушает конституционный принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статья­ми 72, 74, 75, 79 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Су­де Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации постановил:

1. Признать положения частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, на основании которых потерпевший по уголовному делу не допускается к участию в судебных прениях, кроме как по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 115,116, частью пер­вой статьи 129 и статьей 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, не соответству­ющими Конституции Российской Федерации, ее статьям 52,46 (часть 1) и 123 (часть 3).

2. Признание положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, на основа­нии которых потерпевший по уголовному делу не допускается к участию в судебных пре­ниях, не соответствующими Конституции Российской Федерации обязывает суды приме­нять указанную статью без каких-либо ограничений допуска потерпевшего к участию в судебных прениях, исходя из непосредственного действия Конституции Российской Фе­дерации и с четом настоящего Постановления.

3. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального конституционного зако­на «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление окон­чательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозгла­шения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

4. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в «Собрании законодательства Российской Федерации» и «Российской газете». Постановление должно быть опубликовано также в «Вестнике Конституционно­го Суда Российской Федерации».