§ 5. Державний контроль і нагляд в управлінні промисловістю

Всі підприємства промисловості в установленому законо­давством порядку здійснюють оперативний і бухгалтерський облік своєї діяльності (як господарської, так і іншої), за пра­вильність якого посадові особи цих підприємств несуть перед­бачену законодавством України дисциплінарну, адміністратив­ну або кримінальну відповідальність.

Державний контроль у промисловості відповідно до чинно­го законодавства здійснюють насамперед власники цих під­приємств, їх контрольні повноваження закріплено в положен­нях про відповідні міністерства, державні комітети, інші цент­ральні органи виконавчої влади, статутах об'єднань, підприємств та ін. Надгалузевий контроль також здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів АРК (на території автономії), управління промисловості місцевих державних адміністрацій.

Державний контроль у промисловості здійснюють і спеці­альні контролюючі органи за відповідними напрямами своєї діяльності.

Державна контрольно-ревізійна служба України ревізує й перевіряє правильність ведення грошової і бухгалтерської до­кументації, звіти, кошториси та інші документи, що підтверд­жують надходження й витрачання коштів і матеріальних цінно­стей; стан їх збереження; повноту оприбуткування; пра­вильність витрачання й збереження валютних коштів тощо.

Державна податкова служба України здійснює контроль за додержанням промисловими підприємствами законодавства про податки: за обчисленням і сплатою промисловими підприємства­ми податків та інших обов'язкових платежів у бюджет; сплатою інших платежів; валютними операціями; порядком розрахунків з споживачами з використанням електронних контрольно-ка­сових апаратів, комп'ютерних систем і товарно-касових книг; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприє­мницької діяльності та ліцензій, інших спеціальних дозволів на здійснення окремих видів підприємницької діяльності тощо.

Міністерство екології та природних ресурсів України (в особі своїх спеціалізованих контролюючих органів) контролює додер­жання промисловими підприємствами природоохоронного зако­нодавства. Посадові особи Державної інспекції України по охо-

роні навколишнього природного середовища та Головної держав­ної інспекції по нагляду за ядерною безпекою України складають протоколи й притягають винних у порушенні природоохоронно­го законодавства осіб до адміністративної відповідальності.

Міністерство праці та соціальної політики України (далі — Мінпраці України) здійснює контроль за виконанням органа­ми управління промисловістю законодавства про працю, зай­нятість і соціальний захист населення та вносить їм пропозиції щодо припинення дії наказів і рішень з цих питань, якщо вони суперечать чинному законодавству, а в необхідних випадках — пропозиції щодо їх скасування.

Державна інспекція праці Мінпраці України (далі — держав­на інспекція) здійснює контроль за додержанням законодав­ства про працю на промислових підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності з таких основних питань: про трудовий договір і ведення трудових книжок; про робочий час і час відпочинку; про оплату праці, гарантії її компенсації; про укладання та виконання галузевих і регіональних угод, колек­тивних договорів; про трудову дисципліну й матеріальну відпо­відальність працівників та ін.

Важливе місце серед контролюючих органів у промисловій сфері належить Антимонопольному комітету України^ — дер­жавному органу, який покликано забезпечувати відповідно до його компетенції державний контроль за додержанням анти­монопольного законодавства, захист інтересів підприємців і споживачів від його порушень, сприяти розвиткові добросовіс­ної конкуренції у всіх сферах економіки.

Державний контроль за діяльністю промислових підприємств здійснюють також інші спеціальні контролюючі органи, а саме: органи державної статистики, Державного ко­мітету стандартизації, метрології та сертифікації України, дер­жавного контролю за цінами тощо.

Нагляд за законністю діяльності промислових підприємств здійснює прокуратура України. Предметом нагляду з цього питання з її боку є відповідність актів, які видають органи уп­равління промисловістю, їх посадові особи, вимогам Консти­туції, інших законодавчих актів України.

1 Див.: Закон України «Про Антимонопольний комітет України» від 26 лис­топада 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 50. - Ст. 472.

326

ГЛАВА 25