§ 4. Стажер и помощник нотариуса. Лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса

.л

В соответствии со ст. 2 Основ необходимым условием назначения на должность нотариуса является, как уже отмечалось, прохождение стажировки продолжительностью не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Этот срок может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Такая возможность установлена для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Тем не менее продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.

Назначение на должность стажера в государственную нотариальную контору осуществляется органом юстиции, а к частнопрактикующему нотариусу с его согласия нотариальной палатой субъекта Российской Федерации на основе договора (ст. 19 Основ).

Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и нотариальной палаты субъекта Российской Федерации.

Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы прохождения стажировки, является Порядок прохожде-дая стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 179 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. (далее — Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка претендент на должность нотариуса допускается к стажировке в нотариальной конторе, если отвечает следующим требованиям: является гражданином Российской Федерации; имеет высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке; обладает необходимым уровнем подготовки.

Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен.

132

Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации и нотариальная палата субъекта Российской Федерации совместно утверждают порядок проведения экзаменов, определяют дату, время и место экзамена, решают вопрос о необходимости создания комиссии, на которую может быть возложен прием экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, а также другие функции по организации стажировки.

Лицо, желающее пройти стажировку у нотариуса, не менее чем за месяц до даты экзамена подает заявление о допуске к экзамену по форме, установленной органом юстиции.

После проведения экзамена орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о возможности назначения на должность стажера лиц, показавших лучшие результаты на экзамене, и утверждении руководителей их стажировки из числа нотариусов со стажем работы нотариусом не менее трех лет.

Руководитель стажировки непосредственно руководит прохождением стажировки. Помимо стажа работы, руко-водитель.стажировки должен иметь соответствующие условия для организации работы стажера.

Назначение на должность стажера с указанием руководителя стажировки в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Министерства юстиции. .Назначение на должность стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

Прохождение стажировки осуществляется на основании трудового договора между стажером и нотариальной палатой.

Стажер пользуется в отношении условий труда, стажа работы, рабочего времени, отпуска и пособий по социальному страхованию всеми правами, установленными законодательством о труде. На стажеров распространяются правила внутреннего трудового распорядка. Труд стажера в государственной нотариальной конторе оплачивается из фонда заработной платы государственной нотариальной конторы, а стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, — из фонда оплаты труда нотариальной палаты.

Прохождение стажировки осуществляется в соответствии с программой, утвержденной совместным реше-

133

нием территориального органа Министерства юстиции и нотариальной палаты субъекта Российской Федерации. Программа прохождения стажировки едина и обязательна для всех стажеров и руководителей стажировки.

Программа прохождения стажировки содержит перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Сокращение срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки.

На основании общей программы стажировки руководитель стажировки составляет индивидуальный план стажировки. Данный план представляется для утверждения соответственно территориальному органу Министерства юстиции или региональной нотариальной палате.

За время стажировки стажер должен освоить законодательство Российской Федерации о нотариате различного уровня, нотариальную практику и правила совершения нотариальных действий, обеспечивающие защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства, нормы профессиональной этики.

По результатам стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и представляет его на утверждение соответственно в орган юстиции или нотариальную палату. При утверждении указанного заключения стажер считается прошедшим стажировку.

Мотивированный отказ в утверждении заключения об итогах стажировки в письменной форме направляется лицу, не прошедшему стажировку. Данный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.

Важную роль в нотариальной деятельности играют помощники нотариусов. Они содействуют нотариальной деятельности, однако не вправе самостоятельно совершать нотариальные действия, не имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Основ назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

134

Помощником нотариуса может быть лицо, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности, а следовательно, имеющее высшее юридическое образование, прошедшее стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшее квалификационный экзамен.

Назначение на должность помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется на основании трудового договора, который определяет права и обязанности помощника нотариуса. Также на договорной основе регламентируются права и обязанности помощника и нотариуса, занимающегося частной практикой.

Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц носит публичный характер. Необходимость в нотариальном действии может возникнуть у гражданина или юридического лица в любой момент. Однако нотариус по объективным причинам не всегда может исполнять свои обязанности. Например, нотариус государственной нотариальной конторы, осуществляющий нотариальную деятельность на основании трудового договора, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, может заболеть, срочно уехать или отсутствовать по другим уважительным причинам. В силу таких же причин может отсутствовать на рабочем месте и частнопрактикующий нотариус.

В соответствии со ст. 13 Основ каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу. Однако из этого правила есть установленные законом исключения, когда отдельные нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом. На время отсутствия нотариуса граждане и юридические лица не должны быть лишены возможности обратится за нотариальным действием.

Учитывая эти обстоятельства, Основы законодательства о нотариате вводят институт замещения нотариуса. Причем из смысла ст.ст. 20 и 21 Основ следует, что замещение возможно лишь в отношении нотариуса, занимающегося частной практикой. Если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Статья 20 Основ определяет порядок наделения полномочиями лица, замещающего частнопрактикующего нотариуса. Данная статья закрепляет, что лицо, заме-

135

г

щающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих определенным требованиям, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия.

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, должно отвечать требованиям, предъявляемым к самим нотариусам. Оно должно иметь гражданство Российской Федерации, высшее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и сдать квалификационный экзамен, а также иметь лицензию на право нотариальной деятельности. Установление таких строгих требований вполне обоснованно, поскольку после наделения полномочиями в установленном порядке лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, получает право осуществлять нотариальные действия от имени Российской Федерации, равные по юридической силе и правовым последствиям нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, или нотариусами, занимающимися частной практикой.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, как уже говорилось, производится на основании соглашения между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

В соглашении между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса, регулируются: срок замещения нотариуса, время работы нотариальной конторы, условия работы исполняющего обязанности нотариуса, порядок оплаты расходов, связанных с совершением нотариальных действий, и другие условия работы.

Нотариальная деятельность носит некоммерческий характер, поэтому нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением с нотариусом.

136

Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.                           -.< «,,-