§ 1. Общая характеристика правового статуса сотрудника МОБ

Нормы, содержащиеся в ст. ст. 10, 11 Закона РФ “О милиции”, разделе 4 Положения о милиции общественной безопасности в Российской Федерации, а также в иных правовых актах, составляющих правовую основу деятельности данной разновидности милиции, могут быть сгруппированы следующим образом.

Прежде всего, это нормы, которые представляют собой алгоритмы типовых действий сотрудников милиции в определенных ситуациях, когда они сталкиваются с преступлениями, административными правонарушениями, различного рода чрезвычайными ситуациями и т.п.

Так, сотрудник МОБ всегда и везде при получении сообщения от гражданина или должностного лица о совершаемом, совершенном преступлении или административном правонарушении, а также в случае, когда он сам является свидетелем противоправного деяния либо угрозы его совершения, должен принять меры по предотвращению, пресечению совершаемого деяния и установлению его обстоятельств. Поэтому он вправе потребовать от лица, совершающего или намеривающегося совершить правонарушение, отказаться от противоправных намерений или прекратить незаконные действия. Если позволяет ситуация, то сотрудник милиции должен представиться и указать на свои законные полномочия.

Далее он вправе осуществить действия по пресечению совершаемого противоправного деяния, применив к нарушителю физическую силу, огнестрельное оружие, специальные средства. Последние используются в порядке, предусмотренном разделом IV Закона РФ “О милиции”, исходя из потребностей, обусловленных характером конфликтной ситуации.

Если требуется, сотрудник милиции может задержать и доставить в ОРД лицо, которое представляет опасность для окружающих людей, подозрительно себя ведет, совершает или совершило общественно-опасное деяние. При этом работник милиции должен руководствоваться нормами Закона РФ “О милиции”, устанавливающими основания для задержания и иные его аспекты, например, указывающие на необходимость медицинского освидетельствования задержанного, оказания ему медицинской помощи и др.

Сотрудник МОБ вправе идентифицировать личность, потребовав и проверив у лица, подозреваемого в совершении правонарушения, документы, удостоверяющие его личность. С соблюдением процедурных особенностей сотрудник милиции вправе осуществить личный досмотр и досмотр вещей.

Если лицо, подозреваемое в совершении преступления, пытается скрыться, сотрудник МОБ вправе преследовать его. В ходе преследования он может:

- входить в жилые и хозяйственные помещения граждан в любое время суток;

- входить в помещения организаций независимо от форм собственности в любое время суток;

- проникать в транспортные средства.

В том случае, когда граждане или должностные лица отказываются повиноваться сотруднику милиции, последний вправе с применением силы открыть соответствующие помещения или транспортные средства, а также использовать при преследовании граждан, скрывающихся от милиции, любые транспортные средства независимо от их принадлежности, исключая транспорт дипломатических или консульских представительств.

При получении от гражданина заявления или сообщения о совершенном или совершаемом в определенном месте или на объекте противоправном деянии следовать на место происшествия, используя беспрепятственно и бесплатно все виды транспорта.

Сотрудникам милиции общественной безопасности приходится сталкиваться с различными ситуациями. К их числу относятся не только противоправные деяния, но и стихийные бедствия, катастрофы, несчастные случаи и т.п. Поэтому любой из них, например, во время стихийных бедствий и катастроф вправе проникать в жилые, хозяйственные помещения граждан, помещения организаций, в транспортные средства.

В этих же случаях любой сотрудник милиции общественной безопасности должен принять меры по доставлению нуждающихся в неотложной медицинской помощи лиц в лечебные учреждения, а также по спасению имущества граждан, государственного и общественного имущества, собственности учреждений, предприятий и организаций.

Находясь на месте происшествия, он должен обеспечить его охрану, сообщить о случившимся в подразделение милиции, а также принять меры к установлению свидетелей преступления или правонарушения.

Поскольку кризисные ситуации могут застать работника милиции в любом месте, он вправе бесплатно пользоваться средствами связи, принадлежащими и гражданам, и организациям для информирования об этом милиции, требовать необходимой ему помощи от представителей организаций, просто от любых граждан.