Глава 33. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

Статья 274. Подача заявления о признании утраченного документа недействительным

Лицо, утратившее документ на предъявителя, в случаях, указанных в законе, в частности при утрате выданных государственной трудовой сберегательной кассой на предъявителя сберегательной книжки или сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов, может просить суд о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по утраченному документу.

Заявление о признании утраченного документа на предъявителя недействительным подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего документ.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 274, необходимо иметь в виду следующее: а) дела, рассматриваемые судом в порядке вызывного производства, суть разновидность дел особого производства. В силу этого на них распространяются правила ст. 246 (см. коммент. к ней); б) лицо, утратившее документ на предъявителя (упомянутое в ст. 274), – это: физическое лицо, т.е. гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства (см. коммент. к ст. 433-434'); ЮЛ, в т.ч. коммерческие и некоммерческие организации, а также иные учреждения, выступающие в гражданских правовых отношениях как ЮЛ (например, органы МСУ); в) документ на предьявителя (упомянутый в ст. 274) – это не только банковская сберегательная книга или свидетельство о приеме на хранение облигаций, но и любые иные документы, отнесенные законом к документам на предъявителя, например простое складское свидетельство (ст. 917 ГК РФ, см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 538). Судебная практика относит к таким документам и ордерные ценные бумаги (БВС РФ, 1997, № 9, с. 15).

2. Анализ правил ч. 2 ст. 274 позволяет сделать ряд выводов: а) заявление (упомянутое в ст. 274) : подается в суд по месту нахождения учреждения (либо любого иного ЮЛ, например, банка, иной кредитной организации, товарного склада), выдавшего документ на предъявителя (оно определяется по правилам ст. 54 ГК РФ); должно быть оплачено госпошлиной в порядке и размере, установленном Законом о госпошлине (см. коммент. к ст. 80-82);

Статья 275

==463

принимается судьей, который проверяет его соответствие закону и может оставить без движения в соответствии с правилами ст. 129, 130 (см. коммент. к ним); б) заявитель должен прямо указать в заявлении: о своей просьбе признать утраченный документ недействительным; о восстановлении своих прав по утраченному документу (см. коммент. к ст. 275); в) систематическое толкование ст. 25, 245 и ст. 275 ГПК, а также ст. 22 АПК показывает, что в суд общей юрисдикции подают заявления и ЮЛ, утратившие документ на предъявителя; г) судья не вправе принимать заявление об утрате именной ценной бумаги: это противоречило бы смыслу и содержанию ст. 274. Однако заявление о восстановлении по ценной бумаге, иному документу на предъявителя, утратившему признаки платежеспособности (например, из-за того, что записи стерлись, залиты краской, документ поврежден), судья обязан принять.

Статья 275. Содержание заявления

В заявлении должны быть указаны отличительные признаки утраченного документа, наименование учреждения, выдавшего документ, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа.

1. Применяя правила ст. 275, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства: а) заявление должно соответствовать общим требованиям ст. 126 ГПК. В частности, заявитель должен указать: данные о суде, в который подается заявление (его наименование и адрес, он должен находиться по месту нахождения банка, иной организации, выдавших документ, см. коммент. к ст. 274); данные о заявителе (т.е. его Ф.И.О. и место жительство), а если заявитель – ЮЛ, то его наименование (фирменное наименование), а также местонахождение; требование заявителя (например, о признании утраченного документа на предъявителя недействительным, о восстановлении права по утраченному документу); иные сведения, указанные в законе (см. коммент. к ст. 126, 274); б) кроме того, в заявлении должны быть указаны: сведения об отличительных признаках утраченного документа (его серия, номер, цвет, размер, наличие определенных надписей, штампов, печатей, повреждений и т.д.); наименование (а в отношении коммерческой организации – фирменное наименование) учреждения, выдавшего документ на предъявителя. Безусловно, нужно указать и дату выдачи документа (если заявитель ее помнит), а также место нахождения этой организации (по нему определяется суд, в который и подается заявление);

==464

Глава 33. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

обстоятельства, при которых произошла утрата документа (пожар, похищение одежды с документами, ограбление квартиры, угон автомобиля, в салоне которого находились документы, и т.п.); любые иные обстоятельства, которые имеют значение для дела. 2. В случае несоответствия заявления требованиям, которые предъявляет закон, судья может оставить его без движения (см. коммент. к ст. 130). Судья, кроме того обеспечивает, чтобы: а) к заявлению были приложены необходимые документы (в т.ч. и об уплате госпошлины); б) заявление было представлено с необходимым количеством копий (см. коммент. к ст. 127).

О действиях судьи после принятия заявления см. коммент. к ст. 276. Заявление, упомянутое в ст. 275, следует отличать от заявления, которое подает в суд держатель документа (см. коммент. к ст. 277, 278).

Статья 276. Действия судьи после принятия заявления

Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи, а также о производстве за счет заявителя публикации в местной газете.

Публикация должна содержать: 1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа; 2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес; 3) наименование и отличительные признаки документа; 4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

На отказ в вынесении определения может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. Анализируя правила ч. 1 ст. 276, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства: а) после принятия заявления (о чем также выносится определение) судья должен вынести определение: о запрещении ЮЛ, выдавшему документ на предъявителя (например, банковскую сберегательную книжку, простое складское свидетельство), производить по нему платежи или выдачи (например, товаров со склада); об осуществлении за счет заявителя публикации в местной газете. Речь идет о любой газете, выходящей в местности, где находятся суд и организация, выдавшая документ (см. коммент. к ст. 274); б) определение, упомянутое в ч. 1 ст. 276, должно соответствовать требованиям ст. 223, 224 (см. коммент. к ним).

2. Правила ч. 2 ст. 276 посвящены содержанию публикации, упомянутой в ч. 1 ст. 276. В ней указывается:

Статья 277

==465

1) полное наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа; 2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес (место нахождения); 3) наименование (например, банковская сберегательная книжка на предъявителя, простое складское свидетельство) и отличительные признаки (номер, дата выдачи, серия, цвет, подписи, штампы, печати на нем, какие-то пометки, помарки, стертости, которые были в документе, и т.д.) документа; 4) предложение держателю документа (он в момент осуществления публикации – лицо неизвестное, иначе заявителю необходимо было бы предъявлять иск к нему, а не обращаться к вызывному производству): подать в суд (в который заявлено об утере документа) заявление о своих правах на этот документ; подать такое заявление в пределах 3 календарных месяцев; отсчет начинается со следующего (после дня публикации в газете) дня (см. коммент. к ст. 100; 101).

3. Анализ правил ч. 3 ст. 276 показывает, что: а) если судья отказывает заявителю вынести определение о запрещении выдавшему документ ЮЛ производить по документам платежи или выдачи, то он также принимает об этом определение; б) аналогично решается вопрос и при отказе судьи вынести определение о публикации, упомянутой в ч. 1 ст. 276; в) судья может вынести одно определение (одновременно по двум указанным вопросам). Все определения судьи должны соответствовать требованиям ст. 223,- 224 (см. коммент. к ним); г) на определения (упомянутые в ч. 3 ст. 276) может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (см. коммент. к ст. 315-318).

Статья 277. Заявление держателя документа

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом документ в подлиннике.

1. Анализ правил ст. 277 позволяет сделать ряд выводов: а) заявление держателя документа: делается после того, как ему представлено заявление (определенного физического лица или ЮЛ) о признании утраченного документа на предъявителя недействительным или о восстановлении прав по утраченному документу (см. коммент. к ст. 274); делается до истечения трехмесячного срока со дня публикации, произведенной по правилам ст. 276 (см. коммент. к ней); подается в суд, который вынес определение о публикации в газете;

==466

Глава 33. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

б) держатель документа – это лицо, которое фактически владеет утраченным документом; в) в случае пропуска упомянутого в ст. 277 срока по уважительным причинам он может быть восстановлен по правилам, установленным в ст. 105 (см. коммент. к ней).

2. Нужно также обратить внимание на следующее: а) заявление (упомянутое в ст. 277) должно отражать: сведения о держателе документа (т.е. его Ф.И.О., адрес и, если держатель – ЮЛ, то его фирменное наименование (или наименование) и месте его нахождения); информацию о самом документе; сведения об обстоятельствах, при которых документ оказался у держателя; доказательства прав держателя на документ; иные сведения по усмотрению держателя (если они значимы для правильного разрешения вопроса); б) держатель обязан представить в суд подлинник самого документа; в) заявление, упомянутое в ст. 277, госпошлиной не облагается.

Статья 278. Действия суда после поступления заявления от держателя документа

В случае поступления заявления от держателя документа до истечения трехмесячного срока со дня публикации суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого выдавшему документ учреждению запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев.

Одновременно суд разъясняет заявителю его право предъявить к держателю документа иск в общем порядке об истребовании этого документа, а держателю документа – его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

На определение суда по вопросам, указанным в настоящей статье, может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. Правила ч. 1 ст. 278: а) применяются в случае, когда: в суд поступило заявление держателя документа (о его правах на документ, при этом к заявлению прилагается и сам документ, см. коммент. к ст. 277); это заявление поступило до истечения 3 месяцев со дня публикации в газете. Если же держатель документа вовсе не подавал в суд заявление либо пропустил установленный срок, то правила ч. 1 ст. 278 применению не подлежат; б) после поступления указанного заявления суд обязан:

Статья 279

==467

оставить заявление (поданное лицом, утратившим документ, в соответствии со ст. 274, см. коммент. к ней) без рассмотрения. Об этом суд выносит определение по правилам ст. 143, 223, 224; установить срок, в течение которого ЮЛ (например, банку), выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи или выдачи (например, товаров). Это определение обязательно к исполнению: виновный может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной (ст. 315 УК); в) сроки, упомянутые в ст. 278 (и 3-месячный и 2-месячный): исчисляются в календарных месяцах; отсчитываются со следующего (после дня публикации в газете или дня вынесения определения суда соответственно) дня.

2. Специфика правил ч. 2 ст. 278 состоит в том, что они: а) обязывают суд разъяснить: заявителю (упомянутому в ст. 274) его право предъявить к держателю документа иск в общем порядке (т.е. в соответствии с правилами ст. 127-132, см. коммент. к ним) об истребовании этого документа; держателю документа – его право взыскать (в порядке искового производства) убытки, причиненные ему запретительными мерами (т.е. тем, что суд запретил производить по документу платежи и выдачи в порядке, предусмотренном в ст. 276, см. коммент. к ней). При этом состав убытков определяется по правилам ст. 15, 393 ГК РФ и включает как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА·М, 2000, с. 37, 38, 627-630); б) исходят из того, что по упомянутым вопросам суд выносит определения и объявляет их заявителю и держателю в соответствии со ст. 223, 224 (см. коммент. к ним).

3. Анализ правил ч. 3 ст. 278 показывает, что: а) частная жалоба (или частный протест) подается на определения суда: об оставлении заявления (поданного лицом, утратившим документ) без рассмотрения, об установлении срока, в течение которого по этому документу запрещается производить платежи и выдачи; о разъяснении заявителю его права подать иск; о разъяснении держателю документа его права взыскать убытки, вызванные запретительными мерами; б) частная жалоба (протест) подается в порядке, предусмотренном в ст. 315-318 (см. коммент к ним).

Статья 279. Рассмотрение заявления о признании утраченного документа недействительным

Дело о признании утраченного документа недействительным суд рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от

==468

Глава 33. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

держателя документа не поступило заявления, указанного в статье 277 настоящего Кодекса.

1. Применяя правила ст. 279, нужно иметь в виду следующее: а) они охватывают случаи, когда держатель документа (по поводу которого было подано заявление в соответствии со ст. 274, см. коммент. к ней): не воспользовался возможностью подать в суд заявление о своих правах на документ; пропустил установленный для этого срок (см. коммент. к ст. 277), а суд не нашел возможности его восстановить (см. коммент. к ст. 105); б) дело о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по этому документу рассматривается: не ранее истечения 3 календарных месяцев. При этом отсчет начинается со следующего (после дня публикации в газете, см. коммент. к ст. 276) дня; судьей единолично (это прямо предусмотрено в ст. 246, см. коммент. к ней).

2. Анализ правил ст. 279 позволяет также сделать ряд выводов: а) судья извещает о времени и месте судебного заседания как заявителя, так и держателя, иных заинтересованных лиц в соответствии с правилами ст. 106-111 (см. коммент. к ним). В случае неявки заявителя, держателя, иных лиц, без участия которых судья сочтет рассмотрение невозможным, он вправе отложить судебное разбирательство; б) протокол по делам вызывного производства ведется в порядке, установленном в er. 226-230.

Статья 280. Решение суда по заявлению

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взамен признанного недействительным.

1. Правила ст. 280 применяются в случаях, когда судья удовлетворяет просьбу заявителя. При этом решение суда (упомянутое в ст. 280): выносится судьей по правилам ст. 16, 189, 191-194 (см. коммент. к ним); излагается, составляется, подписывается и объявляется по правилам ст. 190, 196, 203 (см. коммент. к ним); вступает в силу в соответствии со ст. 208 (см. коммент. к ст. 208, 282-284).

По своему содержанию решение суда должно соответствовать правилам ст. 197. В его резолютивной части необходимо четко указать, какой документ и с какого момента считается недействительным.

2. Анализ правил ст. 280 показывает также, что: а) необходимо выслать копии решения заявителю, держателю, другим заинтересованным лицам (см. коммент. к ст. 213);

Статья 281

==469

б) по получении вступившего в законную силу решения: банк (если он выдал банковскую сберегательную книжку, которая была утрачена) выдает лицу сумму вклада или новый документ взамен утраченного; иное ЮЛ (например, товарный склад, выдавший простое складское свидетельство) выдает определенное имущество или заменяет утраченный документ новым. См. также БВС РФ, 1997, № 9, с. 15; в) за неисполнение вступившего в законную силу решения суда (указанного в ст. 280) виновные лица могут быть привлечены к ответственности (вплоть до уголовной по ст. 315 УК).

Статья 281. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

1. Правила ст. 281 применяются в случаях, когда: а) держатель документа (упомянутый в ст. 277) либо не заявил о своих правах, либо нарушил срок, установленный ст. 277 (3 месяца со дня публикации). При этом суд не восстановил пропущенный срок (см. коммент. к ст. 105); б) решение суда (о признании документа недействительным – см. коммент. к ст. 280) уже вступило в законную силу.

2. Характеризуя правила ст. 281, нужно также иметь в виду следующее: а) неосновательное приобретение – это разновидность неосновательного обогащения. При этом лицо без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретает имущество за счет другого лица – потерпевшего (в данном случае – держателя документа); б) неосновательное сбережение – другая форма неосновательного обогащения. При этом лицо (в данном случае заявитель) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегает имущество за счет потерпевшего – держателя документа (ст. 1102-1109 ГК РФ). См. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА·М, 2000, с. 760-769; в) иск (упомянутый в ст. 281) предъявляется держателем документа по общим правилам (см. коммент. к ст. 126-130); г) решение, принятое в порядке вызывного производства (см. коммент. к ст. 280), не препятствует рассмотрению иска, предъявленного по правилам ст. 281.

К оглавлению

==470

00.htm - glava43