Глава 10. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Статья 106. Судебные повестки

Лица, участвующие в деле, и представители извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Судебными повестками производится также вызов в суд свидетелей, экспертов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, и представителям повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы.

В необходимых случаях лица, участвующие в деле, представители, а также свидетели, эксперты и переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой.

Комментарий к статье 106:

1. В ст. 106 присутствуют два термина - "извещения" и "вызовы". Термин "извещения" используется применительно к лицам, участвующим в деле, и представителям, то есть тем участникам процесса, которые вправе решать вопрос о своем участии в судебном заседании или в отдельных процессуальных действиях. Однако в соответствии со ст. 157 суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела.

2. Термин "вызовы" применим относительно лиц, оказывающих содействие в осуществлении правосудия, - свидетелей, экспертов, переводчиков, то есть лиц, для которых явка в суд является обязанностью (ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 76, ч. 2 ст. 152).

3. По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, секретарь судебного заседания составляет и направляет повестки о вызове в судебное заседание истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков, а также извещает о дне и часе рассмотрения дела прокурора, адвоката, представителей государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов. В случае большой загруженности секретаря судебного заседания составление и направление повесток, извещение участников процесса могут быть возложены на секретаря суда.

По гражданским делам ответчикам одновременно с повесткой посылаются копии исковых заявлений, а если судья признает необходимым - то и копии приложенных к исковым заявлениям документов.

В случае необходимости вызова в суд сторон (одной из них) или других лиц для беседы с судьей им направляется не повестка, а соответствующее извещение.

4. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием проведения судебного заседания. В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР отмечается, что рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене решения в соответствии с п. 2 ст. 308. Далее подчеркивается, что, приступая к судебному разбирательству, суду надлежит установить, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона (ст. 106, 107) о необходимости вручения копии искового заявления ответчика и извещений всем участвующим в деле лицам, представителям в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Статья 107. Содержание повестки

Повестка должна содержать:

1) наименование и точный адрес суда;

2) указание места и времени явки;

3) наименование дела, по которому производится вызов;

4) указание лица, вызываемого в суд, а также в качестве кого оно вызывается;

5) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу;

6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

7) указание на последствия неявки.

Одновременно с повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления и копии приложенных к заявлению документов. При повестке, адресованной истцу, судья посылает копию письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд.

Комментарий к статье 107:

Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, повестки составляются по форме N 31, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в районном (городском) суде.

ОБРАЗЦЫ СУДЕБНЫХ ПОВЕСТОК

СУДЕБНАЯ ПОВЕСТКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ N ________

Секретарь суда _____________________

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЯВКИ ПО ВЫЗОВУ

В случае неявки в судебное заседание истца или ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, суд, откладывая разбирательство дела, вправе наложить на неявившегося истца или ответчика штраф.

При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам (ст. 158).

Злостное уклонение истца, ответчика от явки в суд влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 165.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

По делам о взыскании алиментов суд может признать явку ответчика обязательной. Если в этом случае ответчик не явится в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он подвергается штрафу и принудительному приводу (ст. 159).

РАСПИСКА

Повестку на имя ____________________________________ о явке в районный (городской) __________________________ суд на "__" _____________ 19__ г. в качестве ________________ получил ________________ 19__ г. 1. Лично ______________________ (подпись адресата)

2. Для передачи ______________________________________________ (подпись получателя с указанием отношения к адресату)

Подпись получателя удостоверяю: письмоносец __________________

3. Повестка не вручена вследствие ____________________________

Письмоносец __________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОВЕСТКИ (простое)

Куда _________________________________________________________

Кому _________________________________________________________ (наименование суда)

ПРАВИЛА ВРУЧЕНИЯ

1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд.

2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд.

СУДЕБНАЯ ПОВЕСТКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ N ________

Лицо, вызываемое в суд в качестве свидетеля или эксперта, обязано своевременно явиться в судебное заседание и выполнить свой гражданский долг.

Злостное уклонение свидетеля от явки в суд влечет за собой применение мер, предусмотренных ст. 165.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

РАСПИСКА

Повестку на имя ____________________________________ о явке в районный (городской) __________________________ суд на "__" ______________ 19__ г. в качестве ______________________ получил __________________ 19__ г. 1. Лично ______________________ (подпись адресата)

2. Для передачи ______________________________________________ (подпись получателя с указанием отношения к адресату)

Подпись получателя удостоверяю: письмоносец __________________

3. Повестка не вручена вследствие ____________________________

Письмоносец __________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОВЕСТКИ (простое)

Куда _________________________________________________________

Кому _________________________________________________________ (наименование суда)

ПРАВИЛА ВРУЧЕНИЯ

1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд.

2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд.

Статья 108. Доставка повесток

Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Время вручения повестки адресату отмечается на вручаемой повестке и на втором ее экземпляре, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому судья поручил доставить повестку, обязано возвратить в суд второй ее экземпляр с распиской адресата в получении повестки.

Комментарий к статье 108:

1. Порядок доставки повесток определяется ст. 108 ГПК и п. п. 68, 69, 74 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде.

Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании.

2. Если гражданское дело назначено к рассмотрению в присутствии сторон или одной из них (при собеседовании у судьи, при приеме искового заявления), им (стороне) объявляется о месте и времени рассмотрения дела и предлагается расписаться на исковом заявлении. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.

3. Истцу (с его согласия) могут быть переданы повестка, копия искового заявления и приложенные к нему документы для вручения ответчику.

С согласия истца или ответчика им могут быть также выданы повестки для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. Лицо, которому судья поручил доставить повестки, обязано возвратить в суд расписки адресатов в получении повесток.

4. Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам РФ, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.

На вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются извещение и поручение, которые высылаются в соответствующий орган юстиции для проверки правильности оформления документов и направления адресату через Министерство юстиции РФ.

Названные документы должны быть выполнены машинописным способом, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены, поручение скреплено печатью. Они направляются для вручения адресату, проживающему на территории государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о взаимной правовой помощи, не позднее чем за 4 месяца, а в остальных случаях, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела особого производства.

Статья 109. Вручение повесток

Гражданину повестка вручается лично под расписку на подлежащем возврату в суд втором экземпляре повестки. Повестка, адресованная государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается на втором экземпляре повестки.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при отсутствии их - жилищно - эксплуатационной организации, исполнительному комитету поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрации по месту его работы. В указанных случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на втором экземпляре повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены соответствующей жилищно - эксплуатационной организацией, исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата.

Комментарий к статье 109:

В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Секретарь судебного заседания обязан заблаговременно проверить, имеются ли сведения о вручении вызываемым в суд лицам повесток, других материалов, и при отсутствии этих сведений немедленно докладывает судье для принятия дополнительных мер по обеспечению явки лиц, вручения документов.

Статья 110. Последствия отказа от принятия повестки

При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе адресата принять повестку удостоверяется жилищно - эксплуатационной организацией, исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата.

Отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела.

Комментарий к статье 110:

Отказ от принятия повестки может исходить только от лица, которому она адресована, что приравнивается к ее вручению, а следовательно, не является препятствием к рассмотрению дела. При отсутствии адресата отказ от принятия повестки, поступивший от членов его семьи, соседей и т.п., не является основанием для применения ч. 2 ст. 110. В этом случае лицо, доставляющее повестку, должно предпринять действия, указания на которые содержатся в ч. 2 ст. 109.

Отказ адресата от принятия повестки влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 157, 160, 299.

Статья 111. Перемена адреса во время производства по делу

Лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.

Часть 2 исключена. - Федеральный закон от 30.11.95 N 189-ФЗ.

Комментарий к статье 111:

1. Невыполнение требований ст. 111 влечет за собой определенные правовые последствия. При отсутствии сведений о перемене адреса повестка считается доставленной. В этом случае для истца в известной мере затрудняется возможность защитить свое право, поскольку, если он не просил о разбирательстве дела в его отсутствие и вторично не явился в судебное заседание, а суд не посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам, исковое заявление остается без рассмотрения (п. 5 ст. 221). Аналогичные действия ответчика суд в соответствии со ст. 157 вправе расценить как умышленное затягивание производства по делу и рассмотреть дело в его отсутствие.

2. Из смысла закона вытекает, что стороны должны сообщать о перемене адреса свидетелей, участвующих в процессе по их ходатайству, хотя это не является обязанностью сторон, в отличие от обязанности при заявлении ходатайства о вызове свидетеля указать, в том числе, место его жительства (ч. 3 ст. 61). В данной ситуации бремя негативных последствий, связанных с невозможностью вызова свидетеля в силу отсутствия сведений о его новом адресе, ложится на заинтересованную сторону.

Статья 112. Неизвестность места пребывания ответчика

При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей ее получение жилищно - эксплуатационной организацией или исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов по последнему известному месту жительства ответчика.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций суд может объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

Комментарий к статье 112:

1. Неизвестность места жительства ответчика не может служить основанием для оставления искового заявления без движения в соответствии со ст. 130.

2. Розыск ответчика (должника) допускается как при подготовке дела, так и при судебном разбирательстве и в стадии выполнения решения (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 14 апреля 1988 г. "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г.; N 11 от 21 декабря 1993 г.; N 9 от 26 декабря 1995 г.; N 10 от 25 октября 1996 г., - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 245).

3. Определение о розыске ответчика выносится судом, принявшим дело к своему производству.

Розыск ответчика производится органами внутренних дел по последнему известному месту жительства или нахождения имущества ответчика.