Глава 27. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Статья 247. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемые судом

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений лиц;

2) факта нахождения лица на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти;

4) факта состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

6) факта владения строением на праве собственности;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Комментарий к статье 247:

1. Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от юридических фактов. Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, невозможности восстановления или по другим причинам. Законом предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 247 - 251).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если: а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

В случае обращения к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления согласно п. 1 ст. 129. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, суду следует прекратить производство по делу согласно п. 1 ст. 219.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, также не может быть принято и рассмотрено, если для установления данного факта существует внесудебный (например, административный) порядок установления. В данном случае в принятии заявления необходимо отказать (п. 1 ст. 219) или производство по делу прекратить (п. 1 ст. 219).

2. В настоящее время в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении:

трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.) (см. ст. 88 - 98 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года в ред. Законов РФ от 27 декабря 1991 г. N 2121-1; от 6 марта 1992 г. N 2294-1; от 3 апреля 1992 г. N 2654-1);

группы, причины и времени наступления инвалидности (данный факт устанавливается врачебно - трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), действующими на основании положения, утверждаемого в порядке, определяемом Правительством РФ) (см. ст. 24 указанного Закона "О государственных пенсиях в РСФСР"; ст. 20 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" - Ведомости РФ, 1993, N 9, ст. 328);

пребывания в партизанском отряде, получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, пребывания на фронте (данные факты должны подтверждаться соответствующими документами, выданными компетентными органами, например, военкоматами, Министерством обороны РФ и др.);

возраста граждан (в случаях, когда в документах, представленных заявителем в орган загса, отсутствуют сведения о возрасте лица, в отношении которого восстанавливается запись акта о рождении, или содержатся противоречивые данные, определение возраста производится комиссией, образуемой для этой цели соответствующим исполнительным органом) (см. п. 18 Основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1006 - Свод законов СССР, т. 2);

окончания учебного заведения (лица, утратившие документ об образовании, выданный в соответствии со ст. 27 Закона РФ "Об образовании", подают заявление о выдаче соответствующего документа в то образовательное учреждение, которое они окончили). В случае ликвидации или временного прекращения деятельности образовательного учреждения заявление подается в орган местного самоуправления, зарегистрировавший данное образовательное учреждение) (см. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. - Ведомости РФ, 1992, N 30, ст. 1797; Приказ Министерства высшего образования СССР от 7 мая 1953 г. N 57-АФ; Приказ Министерства культуры СССР от 13 июня 1953 г. N 1048, в части, не противоречащей указанному Закону РФ - М., 1957, с. 151);

других юридических фактов, указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. (п. 2) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 133).

3. Пункт 1 ст. 247 предусматривает возможность установления факта родственных отношений лиц. Данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия (например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца, на государственное пособие по многодетности).

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. указывается на недопустимость принятия заявления об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель подтверждения в дальнейшем права на жилую площадь или на обмен жилой площади (ст. 70 Жилищного кодекса РСФСР). Если заинтересованному лицу отказано в удовлетворении требования о признании права на жилую площадь или на обмен жилой площади, то оно может обратиться в суд с соответствующим иском (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 133).

Наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство. В первом случае необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства о круге лиц, имеющих право на получение пенсии (ст. 50 - 54, 58 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"), во втором - нормами гражданского законодательства о наследовании, в частности ст. 532 ГК РСФСР.

4. Пункт 2 ст. 247 предусматривает возможность установления факта нахождения лица на иждивении умершего. Установление данного факта имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно - эксплуатационной организацией, соответствующим исполнительным органом власти. При отсутствии таких документов или невозможности их восстановления факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке.

В случае выдачи соответствующим органом справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке не исключается (п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда СССР).

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на получение пенсии по случаю потери кормильца, считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо они являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать (см. ст. 50 Закона "О государственных пенсиях"; ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей").

Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с этим суд не должен принимать заявления от двоюродных братьев, сестер, теток, дядей и др., даже если эти лица состояли при жизни умершего на его иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 53 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и ст. 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей").

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: родителям и супругам (вдовам, вдовцам) лиц, умерших (погибших) вследствие военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным выше в п. "в" (ст. 50 Закона "О государственных пенсиях"; ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"); нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию (ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...").

В случае, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснить, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Если такая помощь была постоянной и являлась основным источником средств к существованию, то в соответствии со ст. 53 и 31 указанных пенсионных Законов пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена.

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти (ч. 5 ст. 532 ГК РСФСР).

При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении (ч. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 134).

5. Пункт 3 ст. 247 предусматривает возможность установления факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти. В данном случае имеется в виду установление не самих фактов рождения, брака и т.д., а их регистрации в органах загса. При этом следует учитывать, что суды устанавливают данные факты, если:

а) в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи отказано (см. п. 66 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 18 марта 1981 г. N 156, от 5 июня 1984 г. N 232 (СП РСФСР, 1969, N 22, ст. 123; 1981, N 12, ст. 73; 1984, N 16, ст. 137); п. 23 Основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1006 (Свод законов СССР, т. 2) (в данном случае заявитель должен представить письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления документа);

б) соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 133 - 134).

В порядке п. 3 ст. 247 могут быть установлены факты регистрации в период оккупации в местных органах Советской власти, сохранившихся на оккупированной территории, в органах власти, созданных оккупантами, произведенных по религиозным обрядам, если они не противоречат действующему законодательству (см.: Судебная практика Верховного Суда СССР, 1953, N 5, с. 39 - 40).

С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если такое заявление подано в суд одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица (ч. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г.).

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 25 Семейного кодекса РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Брак, расторгаемый в суде после 1 мая 1996 г., прекращается со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ).

Следует иметь в виду, что порядок установления факта регистрации рождения и порядок установления возраста заявителя различен. Определение возраста при восстановлении утраченных записей о рождении производится в соответствии с п. 18 Основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1006 (см.: Свод законов СССР, т. 2) (см. п. 2 комментария к ст. 247). При этом необходимо обратить внимание на то, что решение комиссии о возрасте заявителя может быть обжаловано в суд.

Установление факта регистрации смерти (п. 3 ст. 247) необходимо отличать от факта смерти лица в определенное время (п. 8 ст. 247). В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановления документа органа загса о регистрации смерти. Во втором случае в регистрации события смерти органами загса было отказано в силу п. 52 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, чем и было вызвано обращение заявителя в суд.

6. В силу п. 4 ст. 247 установление факта состояния в фактических брачных отношениях может иметь место, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях. Согласно данному Указу только зарегистрированный в органах загса брак порождает права и обязанности супругов. Лица, которые вступили в фактические брачные отношения до издания Указа, при взаимном согласии могли оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока совместной фактической жизни. В случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов факт состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., может быть установлен в судебном порядке в рамках особого производства. Одновременно с установлением указанного факта по просьбе заявителя может быть установлен и факт нахождения заявителя на иждивении умершего либо пропавшего без вести.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 135).

В настоящее время судебная практика по данному виду дел отсутствует, что нашло свое отражение в проекте ГПК РФ. В перечень юридических фактов, которые устанавливаются судом, не включен факт состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., однако это не исключает возможности его установления.

7. Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ст. 247, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. судебному рассмотрению не подлежат заявления об установлении факта принадлежности лицу профсоюзного билета, военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами загса, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер. Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями. В случае отказа в исправлении ошибки заявитель вправе обратиться в суд. Так, например, ошибки в записи акта гражданского состояния исправляются в соответствии с п. п. 1 - 14 Основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. N 1006 (Свод законов СССР, т. 2), органами загса. Отказ органа загса в исправлении записи может быть обжалован в суд и рассмотрен им в соответствии со ст. 268 - 270 в порядке особого производства, а при наличии спора - в исковом порядке (см. подробнее: Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 8 от 25 июня 1976 г. "О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 6 от 26 апреля 1984 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 35 - 37).

Пленум Верховного Суда СССР также указывает, что суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку данные документы не относятся к числу личных.

В судебном порядке может устанавливаться факт принадлежности дипломов об окончании образовательного учреждения, пенсионного дела, страхового полиса, завещательного распоряжения вкладчика, поскольку они относятся к правоустанавливающим документам.

8. В соответствии с п. 6 ст. 247 факт владения строением на праве собственности устанавливается судом, если у заявителя был правоустанавливающий документ о принадлежности строения, но он утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке.

Факт владения строением по общим правилам устанавливается в административном порядке. Если у гражданина отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность ему строения на праве собственности, он может с помощью свидетельских показаний, письменных доказательств подтвердить, что соответствующие документы на строение у него имелись, он вправе подать заявление в суд об установлении факта владения строением на праве собственности.

В заявлении об установлении факта владения строением также должны быть приведены доказательства о невозможности получения заявителем надлежащего документа либо невозможности его восстановления.

Судом устанавливается не право собственности, а факт наличия соответствующих документов, которые являются подтверждением принадлежности заявителю строения на праве собственности.

В порядке особого производства не подлежат рассмотрению в суде заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, если строение: а) не закончено строительством или не принято в эксплуатацию; б) зарегистрировано ранее на имя другого лица; в) приобретено заявителем по ненадлежаще оформленной сделке; г) самовольно возведено (см. п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 135 - 136).

9. В соответствии с п. 7 ст. 247 в судебном порядке возможно установление факта несчастного случая. Как правило, речь идет о несчастном случае на производстве. Порядок установления таких случаев регулируется Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 г. N 558 (СЗ РФ, 1995, N 24, ст. 2284).

В соответствии с ч. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. суд вправе устанавливать факт несчастного случая лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда: когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 136).

Юридическое значение имеет лишь несчастный случай, повлекший за собой трудовое увечье. Перечень таких случаев установлен в ст. 39 Закона от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" (с последующими изменениями).

Устанавливая факт несчастного случая, суд не определяет причины и степень утраты нетрудоспособности; причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются экспертными комиссиями (см. п. 2 комментария к ст. 247), заключения которых могут быть обжалованы в суд.

10. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется разделом VIII Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР от 17 октября 1969 года с последующими изменениями и дополнениями (СП РСФСР, 1969, N 22, ст. 123; 1981, N 12, ст. 73; 1984, N 16, ст. 137). Если орган загса отказал в регистрации события смерти, что возможно по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ст. 247). Заявителем должен быть представлен документ об отказе органов загса в регистрации события смерти. В заявлении должны быть представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

11. Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства (п. 9 ст. 247) может быть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно.

В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РСФСР принятие наследства выражается в фактическом вступлении наследника во владение наследственным имуществом и в подаче нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 3 ст. 546 ГК РСФСР). Доказательствами вступления наследника во владение наследственным имуществом для нотариуса служат справки жилищно - коммунальной организации, квитанции об уплате квартплаты, справки об уплате налогов, другие документы.

Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или основной его части (ст. 529 ГК РСФСР). Подтверждением места открытия наследства для нотариуса служат помимо документов, свидетельствующих о вступлении наследника во владение наследственным имуществом, справка с места работы умершего о месте его жительства или документ о месте нахождения имущества (например, справка бюро технической инвентаризации).

Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а в соответствии со ст. 271 с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 136).

12. Содержащийся в ст. 247 перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим (п. 10 ст. 247). Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, владения автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано; факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома; факт установления отцовства; факт применения в отношении гражданина репрессий (см. Закон РФ "О политических репрессиях" от 18 октября 1991 года в ред. Законов РФ от 26 июня 1992 года, 22 декабря 1992 года, 3 сентября 1993 года, Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года, Постановления Конституционного Суда РФ от 23 мая 1995 года, Федерального закона от 4 ноября 1995 года; Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 12 от 21 декабря 1993 года "О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 311); другие факты, имеющие юридическое значение, если нет иного порядка их установления.

Статья 248. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Комментарий к статье 248:

1. Под невозможностью получения заявителем надлежащих документов в ином (несудебном) порядке необходимо понимать либо отсутствие порядка регистрации данного факта вообще (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение соответствующего порядка регистрации факта и невозможность его соблюдения в данных условиях (например, факт несчастного случая, который не был удостоверен соответствующим актом о несчастном случае и составить такой акт в данное время невозможно), либо отсутствие в данное время возможности исправить в документах, которыми подтверждается тот или иной факт, ошибку или неточность, вследствие чего данный документ лишен доказательственного значения.

Под невозможностью восстановления утраченных документов следует понимать отсутствие у соответствующего органа (например, органа загса) возможности выдать дубликат необходимого документа ввиду отсутствия данных в архиве или утраты архива вообще.

2. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении N 9 от 21 июня 1985 г. обращал внимание судов на то, что в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении: трудового стажа; причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР и при исполнении иных обязанностей военной службы; признания инвалидом Отечественной войны; возраста граждан; окончания учебного заведения (п. 2) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 132).

Статья 249. Подача заявления

Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения.

Комментарий к статье 249:

1. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть возбуждены в суде по заявлениям как непосредственно заинтересованных в этом лиц, так и иных граждан и организаций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 137). Так, с заявлением об установлении факта признания отцовства или факта отцовства в соответствии со ст. 49, 50 Семейного кодекса РФ могут обратиться не только мать ребенка и сам ребенок по достижении совершеннолетия, но и его опекун (попечитель) и лицо, на иждивении которого находится ребенок.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления согласно ст. 128 могут быть объединены и рассмотрены в одном производстве. Другие требования в этом же производстве рассматриваться не могут.

2. Статья 249 устанавливает территориальную подсудность, в соответствии с которой заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту регистрации этой организации.

Заявление об установлении факта владения строением на праве собственности подается с учетом требования ст. 119 об исключительной подсудности - по месту нахождения строения.

В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление согласно ст. 121 подается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.

Статья 250. Содержание заявления

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Комментарий к статье 250:

1. При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, соответствует ли заявление установленным в законе требованиям.

Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям ст. 126. Кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 126 (наименование, место жительства или место нахождения заявителя, прилагаемые документы и др.), в заявлении должно быть указано: а) какой факт необходимо установить; б) цель установления этого факта; в) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

2. Указание цели установления факта необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе применить п. 1 ст. 129 и отказать в принятии заявления.

В случае несоблюдения требований ст. 126 и 250 наступают последствия, предусмотренные ст. 130.

Следует отметить, что требование ст. 250 об указании в заявлении цели установления факта применяется не ко всем видам дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Так, например, заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта регистрации акта гражданского состояния может быть рассмотрено и в случае отсутствия у заявителя конкретной цели в момент обращения в суд. Однако заявитель вправе обратиться к суду с данной просьбой сразу после утраты соответствующего документа, поскольку у него имеется правовой интерес в своевременном восстановлении данного документа.

3. Статья 250 обязывает привести в заявлении письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения надлежащих документов, или доказательства, свидетельствующие о невозможности восстановления утраченных документов. В качестве таких доказательств могут выступать, например, извещения органа загса об отсутствии записи акта гражданского состояния; письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления; документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке; документ, в котором имеется ошибка или неточность, и письменный отказ органа, выдавшего данный документ, внести соответствующие исправления; документ об отказе органа загса в регистрации события смерти и др.

В соответствии со ст. 142 ГПК и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 137) в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязан при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать иные действия по подготовке дела.

4. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом в порядке, предусмотренном ст. 246 - 251, с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций (органов социального обеспечения, финансовых органов, военкоматов и т.д.)

Если при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, возникнет спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения, а заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право обращения в суд с иском на общих основаниях (ч. 3 ст. 246 ГПК, п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда СССР).

Статья 251. Решение суда по заявлению

Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского состояния или оформлению в других органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.

Комментарий к статье 251:

1. Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять всем требованиям ст. 197. В решении должны быть приведены доказательства в подтверждение вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, и в случае удовлетворения заявления - четко изложен установленный факт (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 138).

2. Так, в решении по делу об установлении факта состояния в родственных отношениях суд указывает, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом, а если речь идет об установлении родственных отношений наследников второй очереди - отмечает отсутствие соответствующих наследников первой очереди.

В случае вынесения решения об установлении факта иждивенства в резолютивной части решения фиксируется установление иждивенства и в зависимости от цели обращения к суду, отмеченной в мотивировочной части решения, определяется срок нахождения на иждивении.

В резолютивной части решения об установлении регистрации брака должны быть названы: анкетные данные лиц, в отношении которых вынесено решение; место регистрации брака; время вступления в брак.

Резолютивная часть решения по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов должна содержать: указание отличительных признаков документа (наименование, кем и на чье имя выдан, дата выдачи, номер и т.п.); фамилию, имя, отчество лица (по паспорту или свидетельству о рождении), которому принадлежит документ.

В резолютивной части решения об удовлетворении просьбы об установлении факта владения строением на праве собственности указывается: место нахождения строения (город, поселок, улица, порядковый номер дома); когда, где и за кем строение было зарегистрировано на праве собственности.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай; связь несчастного случая с производством.

В резолютивной части решения по делу об установлении факта смерти отмечается: чья смерть установлена; когда она наступила; при каких обстоятельствах. Датой смерти считается день установления факта смерти судом. При установлении факта регистрации смерти в резолютивной части решения указывается: каким органом загса была зарегистрирована смерть гражданина; время регистрации.

В решении суда об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства отмечаются: время открытия наследства; место его открытия; время принятия; лицо, фактически принявшее наследство.

В решении суда об установлении отцовства и факта признания отцовства должны содержаться сведения, необходимые для регистрации отцовства в органах записи актов гражданского состояния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и место его рождения, национальность, место постоянного жительства и работы), и все сведения о самом ребенке, в отношении которого установлено отцовство.

В резолютивной части решения об установлении факта применения репрессий указывается: вид меры государственного принуждения (лишение жизни, свободы, помещение в лечебное психиатрическое учреждение, выдворение из страны, лишение гражданства, направление в ссылку, иное лишение и ограничение прав и свобод граждан); каким органом вынесено решение о применении репрессий; период времени, в который применялись меры государственного принуждения; место применения репрессивных мер.