Глава 25. ДЕЛА О ВЗЫСКАНИИ С ГРАЖДАН НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ, САМООБЛОЖЕНИЮ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

Статья 240. Подача заявления

Заявление о взыскании с граждан недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию подается соответственно финансовым отделом исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, либо исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов, либо органом государственного страхования в суд по месту жительства недоимщика или месту нахождения его имущества.

Статья 241. Содержание заявления

В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество недоимщика и его место жительства; закон, на основании которого гражданин привлечен к уплате соответствующих платежей, сумма платежей и сроки их уплаты; подлежащая взысканию сумма недоимки, пени и срок платежа, по которому образовалась недоимка.

К заявлению должны быть приложены: копия платежного извещения, страхового свидетельства или выписка из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения ему платежного документа, размера и сроков платежа; выписка из постановления общего собрания граждан о проведении самообложения и сумме самообложения; акт описи имущества недоимщика, а при отсутствии у недоимщика имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание, акт об отсутствии имущества; справка от других лиц о причитающихся от них недоимщику денежных суммах при отсутствии имущества или недостаточности его для погашения недоимки.

Статья 242. Рассмотрение заявления

При рассмотрении дела суд должен проверить: предусмотрен ли законом данный вид платежа; имеются ли законные основания для привлечения гражданина к данному платежу; соблюден ли органами взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к платежу; приняты ли во внимание органами взыскания льготы в случае, если по закону гражданин имеет право на них; соответствует ли произведенная опись имущества требованиям законодательства Союза ССР о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.

Если у суда возникнут сомнения в правильности исчисления размера платежа, он своим определением приостанавливает производство по делу и направляет материал органу взыскания для проверки. Производство по делу возобновляется после перерасчета платежа органом взыскания либо подтверждения заявления о взыскании его вышестоящим органом.

Статья 243. Решение суда по заявлению

Суд, установив, что требование о взыскании недоимки является законным, выносит решение об изъятии у недоимщика имущества согласно представленному в суд акту описи, а при отсутствии имущества или недостаточности этого имущества для погашения недоимки - об обращении взыскания на денежные суммы, причитающиеся недоимщику от других лиц.

Если в акт описи включено имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание, суд снимает арест с этого имущества.

Если суд установит, что требование о взыскании недоимки является незаконным, он отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Статья 244. Исполнение решения

Исполнение решения суда о взыскании недоимки производится соответствующим органом взыскания по правилам, установленным законодательством Союза ССР.

Комментарий к статьям 240 - 244

1. Судебный порядок изъятия имущества в покрытие недоимок по государственным и местным налогам, обязательному окладному страхованию был впервые установлен 11 апреля 1937 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР (СЗ СССР, 1937, N 30, ст. 120). На основании этого Постановления Министерством юстиции СССР была утверждена Инструкция "О порядке рассмотрения судами дел о взыскании недоимок по обязательным натуральным поставкам, налогам, обязательному окладному страхованию, самообложению и не внесенных в срок штрафов", в соответствии с которой суды рассматривали дела данной категории (см.: Постатейный материал к Гражданскому процессуальному кодексу 1923 г., официальный текст на 1 февраля 1961 г., М., 1961, с. 301 - 314). При кодификации гражданского процессуального законодательства в 60-х гг. процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел о взыскании с граждан недоимок по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию был включен в производство по делам, возникающим из административно - правовых отношений, в качестве самостоятельной главы 25.

2. В настоящее время нормы, расположенные в главе 25, не подлежат применению. Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" N 189-ФЗ, принятым Государственной Думой РФ 27 октября 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4696) введена новая глава 11.1 - судебный приказ. В соответствии с п. 5 ст. 125.2 судебный приказ выдается по требованиям о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию. Следовательно, со дня вступления данного Закона в действие, то есть с 8 января 1996 г., взыскание недоимок должно проводиться по правилам приказного производства (см. комментарий к главе 11.1).

Тот факт, что глава 25 Федеральным законом от 27 октября 1995 г. N 189-ФЗ из ГПК не исключена, следует расценивать как изъян юридической техники, но не как обстоятельство, дающее право выбора видов судопроизводства заинтересованным лицам при обращении в суд с требованиями о взыскании недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию.