Глава 65. Наследование отдельных видов имущества
Статья 1176. Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах
1. Комментируемая статья устанавливает порядок перехода по наследству прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах, обществах и производственных кооперативах.
Приняв наследство, наследник приобретает право на получение доли (пая) участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива.
Решение вопроса о том, станет ли наследник участником хозяйственного товарищества, общества или производственного кооператива, зависит не только от желания самого наследника. Если в соответствии с ГК, другими законами или учредительными документами товарищества, общества или производственного кооператива для вступления наследника в товарищество, общество или кооператив требуется согласие остальных участников, то следует руководствоваться этими правилами.
Создание и деятельность хозяйственного товарищества, общества или производственного кооператива строится на доверительных началах между их участниками. Смерть одного из них может повлиять на деятельность хозяйственного товарищества, общества или производственного кооператива, поэтому право на вступление наследника в хозяйственное товарищество, общество или производственный кооператив ставится в зависимость от согласия других участников хозяйственного товарищества, общества или производственного кооператива.
Ограничение прав наследника на вступление в хозяйственное товарищество, общество или производственный кооператив в связи с отказом других участников в даче согласия на вступление в хозяйственное товарищество, общество или производственный кооператив корреспондируется с правом наследника на получение от хозяйственного товарищества, общества или производственного кооператива действительной стоимости унаследованной доли (пая) либо соответствующей ей части имущества в порядке, предусмотренном применительно к указанному случаю правилами ГК, других законов или учредительными документами соответствующих юридических лиц.
Согласно п.2 ст.78 Кодекса в случае смерти участника полного товарищества его наследник может вступить в него лишь с согласия других участников. Наследникам, не вступившим в товарищество, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле наследодателя в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. Выплата может быть заменена выдачей имущества в натуре. Наследник не только приобретает права и обязанности наследодателя, но и несет ответственность по обязательствам товарищества перед третьими лицами в пределах перешедшего к нему имущества.
Схожее правило применяется к наследникам полных товарищей в товариществе на вере (п.5 ст.82 ГК). Наследники участника - вкладчика товарищества на вере становятся сами участниками - вкладчиками, а если они этого не желают, то вправе передать унаследованную долю в складочном капитале другим вкладчикам или третьим лицам.
2. В состав наследства участника товарищества на вере, являющегося вкладчиком, входит доля этого вкладчика в складочном капитале товарищества.
В ООО предусмотрен иной, в отличие товарищества на вере, порядок перехода доли уставного капитала умершего участника к его наследникам. Согласно п.7 ст.21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (СЗ РФ. 1996. N1. Ст.1) доли в уставном капитале общества переходят к наследникам; уставом общества может быть предусмотрено, что переход доли допускается только с согласия остальных участников общества. При отказе участников общества в согласии на переход доли к наследникам, если такое согласие необходимо, она переходит к обществу. При этом общество обязано в течение одного года с момента перехода доли к обществу (если меньший срок не предусмотрен уставом) выплатить наследникам умершего участника общества действительную стоимость доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню смерти, либо с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости.
Действительная стоимость доли (части доли) выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала. В случае, если такой разницы недостаточно, общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму (ст.23 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Такой же порядок перехода доли уставного капитала действует по отношению к наследникам умершего участника общества с дополнительной ответственностью (п.3 ст.95 ГК).
Важно отметить, что ч.2 ст.1176 Кодекса расширяет указание на то, что в состав наследства вкладчика товарищества на вере входит его доля в складочном капитале товарищества, специальной оговоркой: наследник, к которому перешла доля в складочном капитале товарищества на вере, становится вкладчиком на вере.
3. Такое же правило предусмотрено ч.3 ст.1176, где указывается, что наследники, к которым перешли акции участника акционерного общества, становятся участниками акционерного общества. Здесь подчеркивается возможность реализации наследником перешедшего к нему в порядке наследственного правопреемства права акционера.
Наследники акционеров акционерных обществ наследуют доли уставного капитала, выраженного акциями. Акция - ценная бумага, которая также является объектом собственности. Акция подтверждает право акционера участвовать в управлении обществом (за исключением привилегированных акций), в распределении прибыли общества, в получении доли имущества пропорционально его вкладу в уставной капитал в случае ликвидации общества.
Статья 1177. Наследование прав, связанных с участием в потребительском кооперативе
1. Потребительские кооперативы относятся к такому виду юридических лиц, участие в образовании имущества которых порождает имущественные обязательственные права его учредителей (участников) в отношении этого юридического лица, в нашем случае - потребительского кооператива (ст.48 ГК).
В связи со смертью учредителя (участника) этого вида юридического лица отношения, основанные на участии в образовании имущественного состояния юридического лица, подчиняются общим началам наследования и особым правилам наследования, предусмотренным в статьях 1176 и 1177 ГК РФ.
Правила статей 1176 и 1177 составляют общую группу норм, объединенную сходством задач регулирования и принципами, определяющими особенности наследственного правопреемства применительно к имущественным правам, связанным с участием физического лица в хозяйственных товариществах и обществах, производственных и потребительских кооперативах.
Единые особые начала наследования в указанных отношениях характеризуются следующими принципами:
признается, что обязательственное по типу, имущественное по характеру право требования учредителя (участника) к юридическому лицу, основанное на его участии в формировании имущества юридического лица своими вкладами (взносами), включается в состав наследства и переходит по наследству; это означает право наследования вклада (пая, паевых взносов, доли участия в капитале) в имущество соответствующего юридического лица;
признается, что наследники могут приобрести права членства (права участия) в деятельности юридического лица на основе права наследования вклада (пая, паевых взносов, доли участия в капитале) при соблюдении условий и порядка, предусмотренных законом и учредительными документами соответствующего юридического лица;
признается, что наследники, которые не приобрели права членства (права участия) в деятельности юридического лица взамен наследодателя, выступавшего в качестве участника, вкладчика, пайщика, члена соответствующего юридического лица, получают право на компенсацию унаследованного имущественного права на вклад (взносы, пай, доли участия в капитале) наследодателя в имуществе этого юридического лица.
2. Наследование прав, связанных с участием наследодателя в потребительском кооперативе, определяется юридическими свойствами потребительского кооператива, источниками образования имущества и особенностями правового регулирования деятельности различных видов потребительских кооперативов в нормах ГК и специальных законах.
Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст.116 ГК).
Потребительские кооперативы являются некоммерческими самофинансируемыми юридическими лицами. Для выполнения своих задач они образуют имущество посредством паевых взносов членов кооператива и не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Однако их деятельность имеет имущественный характер, поскольку предназначена для удовлетворения материальных и иных потребностей членов данного кооператива путем использования объединенных для этих целей имущественных вкладов (паевых взносов) членов кооператива. Доходы, полученные потребительскими кооперативами от осуществления предпринимательской деятельности, разрешенной законом и учредительными документами, подлежат распределению между членами кооператива.
Потребительские кооперативы могут создаваться для различных целей, с учетом специфики которых выделяются виды потребительских кооперативов. Наибольшее распространение в стране получили следующие виды потребительских кооперативов: жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, гаражные, дачные, садоводческие, огороднические, кредитные, сельскохозяйственные потребительские (торгово-закупочные, перерабатывающие и др.).
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации определяются законами о потребительских кооперативах (п.6 ст.116 ГК). В число таких действующих специальных законов входят: Закон о потребительской кооперации (О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 (в ред. от 11 июля 1997 г., 28 апреля 2000 г., 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст.3306; 2000. N 18. Ст.1910; 2002. N 12. Ст.1093), Закон о сельскохозяйственной кооперации (О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ (в ред. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 11 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. N 50; 1997. N 10; 1999. N 8; 2002. N 2; РГ. 2003. 17 июня), Закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан (О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ (вред. от 22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. N 16; 2000. N 48; 2002. N 12), Закон о кредитных кооперативах граждан (О кредитных потребительских кооперативах граждан: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.1)).
К области наследования прав участников потребительских кооперативов относятся правила Закона о потребительской кооперации в части, определяющей отношения членства в потребительском обществе, правила Закона о сельскохозяйственной кооперации в части, касающейся деятельности потребительских сельскохозяйственных кооперативов и отношений членства в них граждан, правила Закона о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан в части, определяющей деятельность этих объединений в форме кооператива, правила Закона о кредитных кооперативах граждан в части, предусматривающей имущественные последствия смерти члена этого кооператива.
Правовое положение жилищно-строительных, дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, а также права и обязанности их членов определялись до введения в действие Закона СССР "О кооперации в СССР"(Закон СССР от 26 мая 1988 г. (в ред. от 16 октября 1989 г., 6 июня 1990 г., 7 марта 1991 г.) // ВВС СССР. 1988. N 22. Ст.355; ВВС и ВСНД СССР. 1989. N 19. Ст.350; 1990. N 26. Ст.489; 1991. N 12. Ст.325) соответственно Примерным уставом ЖСК (Примерный устав жилищно-строительного кооператива: утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 г. // СП РСФСР. 1995. N 23. Ст.144), Примерным уставом ДСК (Примерный устав дачно-строительного кооператива: утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г. // СП РСФСР. 1958. N 13. Ст.154) и Примерным уставом ГСК (Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев: утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. (в ред. от 11 апреля 1979 г.) // СП РСФСР. 1960. N 33. Ст.160; 1979. N 11. Ст.69).
В связи с тем, что согласно ст.13 Закона СССР "О кооперации в СССР" права и обязанности членов кооператива могли быть предусмотрены, наряду с указанным законом, лишь уставом каждого конкретного кооператива, Примерные уставы ЖСК, ДСК и ГСК потеряли правовое значение как нормативные акты и были признаны утратившими силу (постановление Совета Министров РСФСР от 19 апреля 1989 г. N 126 "О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР по вопросам кооперации": Перечень N 4 // СП РСФСР. 1989. N 13. Ст.73).
В настоящее время общенормативная база регулирования деятельности ГСК, прав и обязанностей членов этих кооперативов является весьма ограниченной, так как она исчерпывается правилами ст.116 ГК РФ, закрепляющей лишь основные признаки потребительских кооперативов.
Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов получила более широкую, но недостаточно четкую и не прямо специализированную регламентацию: на все существующие кооперативы этого вида с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом распространено действие Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (ст.4, 25) (О товариществах собственников жилья: Федеральный закон РФ от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2001 г. N196-ФЗ и от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, постановления Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2963; 2002. N 1 (ч.1). Ст.2; N 12. Ст. 1093; Вестник Конституционного Суда. 1998. N 4).
Правовой статус дачных кооперативов и их членов определен Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". По смыслу ст.53 и 54 этого закона ранее действовавшие дачно-строительные кооперативы обязаны были привести свои уставы в соответствие с ним. При этом в нем особо указано, что Закон СССР "О кооперации в СССР" не применяется к дачным кооперативам. Нормы Федерального закона "О некоммерческих организациях" (О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.145) не распространяются на потребительские кооперативы, включая дачные.
Локальными правовыми актами должны быть признаны уставы, принятые каждым потребительским кооперативом в отдельности в соответствии с ГК и другими федеральными законами.
Вопросы наследования, связанные с участием наследодателя в ЖСК, ДСК и ГСК, не были урегулированы в Законе СССР "О кооперации в СССР". Эти вопросы следует решать на основании правил ГК РФ, соответствующих норм специальных законов и уставов конкретных жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачных кооперативов.
3. В предмет регулирования ст.1177 ГК включены вопросы наследования пая члена потребительского кооператива и связанные с ними вопросы членства наследников в кооперативе, хотя предмет правового действия этой статьи обозначен в ее названии шире, нежели в предусмотренных статьей правилах.
Названием статьи охватываются все имущественные отношения, вытекающие из участия гражданина в потребительском кооперативе, однако в содержание статьи включены лишь правила о наследовании пая и решении вопросов членства наследников в кооперативе, обусловленных его наследованием.
Исходя из имущественного интереса, на удовлетворение которого направлено участие гражданина в потребительских кооперативах, последние могут быть двух видов.
Одни потребительские кооперативы учреждаются для того, чтобы содействовать приобретению членами кооператива права собственности на определенные виды вещей (квартиры, жилые дома, гаражи и др.) и одновременно осуществлять совместную их эксплуатацию. Таковы, в частности, жилищные, жилищно-строительные, гаражно-строительные, гаражные кооперативы. После предоставления кооперативами имущественных объектов в собственность своих членов такие кооперативы вправе продолжать свою деятельность для совместной эксплуатации этих объектов.
Другие потребительские кооперативы учреждаются для обслуживания членов кооператива путем оказания разного рода услуг: по совместной эксплуатации жилых домов, гаражей, дач и другого имущества; по торговле, закупкам товаров, переработке, хранению продукции и осуществлению других действий снабженческо-сбытового, производственного, охранительного характера; по обеспечению условий для финансовой взаимопомощи граждан. Таковы, в частности, дачные, садоводческие, огороднические кооперативы, кредитные кооперативы граждан.
Принимая во внимание отмеченные различия потребительских кооперативов, необходимо дифференцировать права наследодателя, связанные с его участием в потребительском кооперативе, и - соответственно - режим наследования этих прав.
Следует выделять, во-первых, вещное право собственности на имущество, приобретенное членом кооператива от кооператива как результат его личного финансового (иного имущественного) участия в деятельности кооператива, и, во-вторых, обязательственное право члена кооператива на пай в имуществе кооператива, сопряженное с правом на другие кооперативные выплаты. Как вещное право члена кооператива, так и его обязательственное право связано с участием в потребительском кооперативе. Однако с приобретением вещного права собственности на квартиру, дачу, гараж и др. прекращаются те имущественно-обязательственные отношения между кооперативом и его членом, которые послужили основанием предоставления кооперативного имущества в собственность члена кооператива. Обязательственное право члена кооператива на пай выражает действующие правоотношения между кооперативом и его членом по поводу участия последнего в образовании имущества кооператива, финансировании его деятельности, получении услуг, предоставляемых кооперативом своим членам, и распределении доходов между членами кооператива (если получение доходов соответствует целям деятельности потребительского кооператива и предусмотрено его уставом).
Режим наследования вещного права собственности члена кооператива является общим. В соответствии с п.4 ст.218 ГК член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. В случае открытия наследства в состав последнего включается согласно ст.1112 ГК соответственно квартира, дача, гараж, иное имущество, являвшееся собственностью члена кооператива. Такие отношения наследования права собственности на квартиру, дачу, гараж и другое имущество, созданное за счет паенакоплений в кооперативе, подчиняются общим правилам наследования и не подпадают под действие специального режима наследования, установленного правилами ст.1177 ГК.
В состав имущества члена садоводческого, огороднического и дачного кооператива, созданного и действующего в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", входят приобретенные в собственность члена кооператива или предоставленные ему на ином вещном праве садовые, огородные и дачные земельные участки, возведенные на них самостоятельно членом кооператива и ставшие его собственностью жилые и хозяйственные строения и сооружения, произрастающие на участке плодовые и садовые культуры, а также имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд дачного кооператива. Право собственности и другие вещные права члена кооператива на земельные участки, строения и сооружения не обусловлены его участием в дачном и другом кооперативе. Напротив, обладание имущественным правом на земельный участок является необходимым условием принятия гражданина в члены дачного, садоводческого, огороднического кооператива (ст.18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Наследование имущества, составлявшего собственность члена садоводческого, огороднического или дачного кооператива, осуществляется в соответствии с общими правилами наследственного правопреемства.
Наследственная судьба той части имущественного пая (паевого взноса), право на которую принадлежало умершему члену кооператива, определяется по правилам ст.1177 ГК.
4. В связи с включением пая члена потребительского кооператива в состав наследства режим наследования права на пай устанавливается по общим правилам наследования (п.1 ст.1177 ГК РФ).
Понятие пая в имуществе потребительского кооператива не получило в законодательстве единого определения. Кроме того, наряду с термином "пай" используются термины "паевой взнос" и "паенакопление". Соотношение этих трех терминов также не нашло единообразного решения в законах. Так, в п. 4 ст.218 ГК признается право члена кооператива на паенакопление, а приобретение членом кооператива права собственности на кооперативную квартиру, дачу, гараж и другое имущество закон связывает с полной выплатой кооперативу паевого взноса.
Ни общий Закон СССР "О кооперации в СССР", ни специальные законы об отдельных видах потребительских кооперативов в Российской Федерации, за исключением Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не используют понятия "пай". Однако все законодательные акты о кооперативах оперируют понятием "паевые взносы". Паевые взносы членов потребительского кооператива признаются источником формирования собственного имущества кооператива и в случае прекращения членства подлежат возврату (ст.22, 48 Закона "О кооперации в СССР", ст.1, 13, 14, 21-23 Закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах"). В принципе подобный подход соблюдается в Федеральном законе "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": в соответствии с его правилами члены кооператива посредством паевых взносов создают имущество общего пользования, поступающее в собственность кооператива (ст.1, 4), но в случае выхода из членов кооператива часть такого имущества, соответствующая паевому взносу, подлежит выплате в денежной форме или выдаче в натуре выбывшему члену (ст.16, 19).
Понятие пая раскрывается в Федеральном законе "О сельскохозяйственной кооперации" в обновленной редакции (ст.1). Пай - это часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая, при этом приращенный пай представляет собой ту часть пая, которая сформировалась за счет кооперативных выплат. Исходя из определения пая и других положений данного закона, следует признать, что основой пая признается паевой взнос, а кооперативные выплаты за счет распределения доходов кооператива между его членами составляют увеличение имущества, причитающегося члену кооператива, сверх паевого взноса. Право члена кооператива на такие же кооперативные выплаты предусматривается в Законе "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)", хотя они не включаются в состав пая и представляют собой отдельное имущественное право члена кооператива на участие в доходах кооператива.
Понятие пая члена садоводческого, огороднического или дачного кооператива закон дает в сопоставлении с паевым взносом и определяет пай как часть паевого взноса, оставшуюся после включения другой части взноса в неделимый фонд кооператива (пп.6 п.1. ст.19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). Таким образом, в этих кооперативах пай также образуется за счет паевого взноса, однако его размер оказывается менее размера паевого взноса.
Основываясь на положениях законодательства о потребительских кооперативах, можно сделать некоторые выводы относительно понятия пая в его соотношении с понятиями паевого взноса и паенакопления, что необходимо для определения объекта наследования. Пай в экономическом и правовом смысле выражает в стоимостной форме индивидуальную долю участия (вклад) члена кооператива в формировании собственного имущества кооператива и соответствующий этой доле (вкладу) размер его участия в распределяемых доходах кооператива.
Если кооператив создан для строительства (приобретения) жилых домов, квартир, гаражей или другого имущества, предназначенного для последующей передачи в собственность каждого в отдельности члена кооператива, общий размер паевых взносов члена такого кооператива должен соответствовать стоимости конкретной квартиры, гаража, другой вещи, подлежащей передаче этому члену кооператива, а также включать размер средств для компенсации расходов, связанных со строительством (приобретением) домов, квартир, гаражей и др. При таких обстоятельствах стоимость пая члена кооператива выражает предельную сумму, необходимую для приобретения в собственность члена кооператива определенного имущества при посредстве кооператива. В состав пая включаются выплаченные кооперативу паевые взносы (что охватывается понятием паенакопления, соответствующего исполненной части членского обязательства по внесению паевых взносов) и предстоящие паевые взносы до полной оплаты пая (что соответствует неисполненной части обязательства члена кооператива по внесению паевых взносов на приобретение определенной квартиры, гаража и др.).
Если кооператив создается для осуществления совместной эксплуатации жилья, принадлежащего членам кооператива, либо для оказания своим членам разного рода услуг, пай члена кооператива складывается из единовременного паевого взноса или регулярных паевых взносов, составляющих его долю участия в образовании имущества, необходимого для финансирования деятельности по содержанию и эксплуатации имущества либо оказанию кооперативом соответствующих услуг своим членам. Общий размер внесенных членом кооператива паевых взносов также составит его паенакопление в имуществе кооператива.
Пай, паевой взнос и паенакопление могут совпасть по размеру, если паевой взнос носит единовременный характер и он выплачен полностью. При периодических паевых взносах такое совпадение по размеру также возможно, если общая сумма паевых взносов выплачена полностью членом кооператива, и его паенакопление становится равным размеру пая. В случае отчисления части паевых взносов в неделимый фонд кооператива остальная часть паевых взносов формирует размер пая и паенакопления члена кооператива.
Таким образом, пай - это правовое выражение обязательства, в силу которого член кооператива обязан внести (вносить) паевой взнос (паевые взносы) в имущество кооператива, а кооператив обязан либо передать в собственность члена кооператива приобретенное за счет полностью выплаченных взносов определенное имущество или оказывать члену кооператива за счет внесенных им взносов соответствующие услуги, либо возвратить стоимость внесенных паевых взносов в случае прекращения членства в кооперативе. Следовательно, право на пай является субъективным имущественным правом, в силу которого член кооператива признается обладателем имущественной ценности в размере внесенных паевых взносов, обосновывающей его право требовать от кооператива предоставления определенного имущества или/и оказания определенного рода услуг, а в случае прекращения членства - компенсации паевых взносов, зачисляемых в состав пая.
При таком понимании пая следует признать, что в состав наследства пай входит в виде права на паенакопление, т.е. общую стоимость внесенных в имущество кооператива паевых взносов, зачисленных в состав пая в соответствии с положениями устава потребительского кооператива.
Наряду с паем, в состав наследства должны быть включены причитавшиеся наследодателю кооперативные выплаты, если таковые предусмотрены уставом соответствующего кооператива и для выплат имелись необходимые основания.
Доказательствами принадлежности наследодателю права на паенакопление и кооперативные выплаты являются справки соответствующего кооператива о внесенных в имущество кооператива паевых взносах и общей стоимости их зачисления в размер пая к моменту открытия наследства, о начисленных и не полученных членом кооператива при жизни кооперативных выплатах.
Таким образом, в составе наследства пай в виде паенакопления переходит к наследникам по завещанию или по закону с учетом общих правил об основаниях и порядке наследования.
5. При наследовании пая складываются особые отношения в связи с правом на членство в кооперативе лица, которое приобрело наследство: наследник вправе стать членом кооператива взамен наследодателя либо отказаться от вступления в члены кооператива (п.1 ст.1177).
Право на пай и право членства в кооперативе неразрывно связаны, хотя и не тождественны друг другу по свойствам и содержанию, и это обстоятельство вызывает особые правовые последствия при наследовании пая.
Право и обязанность внесения паевых взносов в имущество кооператива принадлежат лишь члену кооператива. Вместе с тем членство в кооперативе опирается на имущественный вклад в виде паевых взносов и реализуется посредством участия члена кооператива в управлении делами кооператива. Членство определенного лица в кооперативе является личным состоянием этого лица и прекращается с его смертью либо с выходом или исключением из кооператива. Однако при этом право на пай как на имущественную ценность не утрачивается, поскольку кооператив обязан выплатить стоимость пая или выдать в натуре имущество, соответствующее стоимости пая.
В случае наследования пая наследник вправе установить свои отношения с кооперативом, основанные на его личном членстве и паевых взносах, взамен прежних отношений кооператива с наследодателем - бывшим членом кооператива.
В соответствии с правилами ст.1177 ГК РФ наследник, к которому перешло право на пай члена жилищного, дачного, садоводческого, гаражного или иного потребительского кооператива, имеет право вступить в члены этого кооператива, и такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива. Однако полная добровольность вступления в кооператив со стороны наследника - правообладателя пая и безусловная обязательность для кооператива принять такого наследника в кооператив не устраняют, тем не менее, необходимости соблюдения требований и условий, предъявляемых к членству в кооперативе законодательством о потребительских кооперативах. Требования и условия при приеме наследников в члены кооператива могут касаться возраста, гражданства будущих членов кооператива, рода их занятий и других обстоятельств.
Как общее правило, членами различных видов потребительских кооперативов могут быть граждане, достигшие 16 лет. В соответствии с этим наследники могут быть приняты в члены кооператива, если они достигли 16 лет к моменту принятия их в кооператив.
Ограничения по возрастному цензу для наследников снимает Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому членами таких объединений, в том числе садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов, могут стать малолетние и несовершеннолетние наследники (п.2 ст.18). Подобное правовое решение дано в Законе "О товариществах собственников жилья", правила которого применяются к жилищным и жилищно-строительным кооперативам. В соответствии со ст.32 названного Закона членство в товариществе не ограничено возрастом собственника жилья, и интересы несовершеннолетних наследников, которые вправе стать членами товарищества собственников жилья (что распространяется на членство в ЖСК) представляют в установленном порядке их законные представители.
Род занятий физического лица установлен в качестве ценза, который существенно ограничивает возможности вступления наследников в члены сельскохозяйственного потребительского кооператива. Как предусмотрено в ст.13 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", членами такого кооператива могут быть либо граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством и являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо - при условии оказания кооперативу услуг - граждане, не относящиеся к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Вместе с тем полагаем, что наследники, не отвечающие установленным условиям, могут быть приняты в сельскохозяйственный потребительский кооператив на началах ассоциированного члена (ст.14).
Российское гражданство лица не относится к обязательным условиям, ограничивающим право на членство в потребительских кооперативах для иностранных граждан и лиц без гражданства. Иное установлено правилами ст.18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических и дачных кооперативов и иных объединений такого же рода лишь при условии, если земельные участки им предоставлены на праве аренды или срочного пользования. Это положение закона приводит к выводу, что иностранные граждане не могут стать членами указанных кооперативов, если к ним переходит по наследованию право собственности на земельный участок либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком, принадлежавшим умершему члену кооператива. Такие ограничения являются необоснованными, так как противоречат Гражданскому и Земельному кодексам Российской Федерации, Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N101 - ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст.3018).
Земельный кодекс разрешает иностранным гражданам и лицам без гражданства обладать правом собственности на земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок находится на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях Российской Федерации (ст.15). Земельный кодекс не ограничивает перехода по наследству прав на земельный участок к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если участок принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения (ст.21). Действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями (ст.1). Поэтому запрет на обладание земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения на праве собственности, установленный для иностранных граждан и лиц без гражданства, не может применяться к садовым, огородным и дачным земельным участкам.
Поскольку земельное законодательство не предусматривает для иностранных граждан и лиц без гражданства препятствий по обладанию правом собственности на садовые, огородные и дачные земельные участки, постольку отсутствуют законные основания для отказа в принятии этих лиц в члены садоводческого, огороднического или дачного кооператива, если они являются наследниками и к ним перешло право собственности на земельные участки. Таким образом, наследникам из числа иностранных граждан или лиц без гражданства не может быть отказано в праве быть принятыми в члены садоводческого, огороднического и дачного кооператива.
Законодательство о потребительских кооперативах, как правило, не ограничивает права наследника на вступление в кооператив в зависимости от оснований призвания его к наследованию (по завещанию или по закону). Исключение составляет Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он установил еще одно необоснованное ограничение, касающееся запрета на принятие наследников по завещанию в члены садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, в том числе кооперативов, если земельный участок принадлежал умершему члену кооператива на праве пожизненного наследуемого владения (п.2 ст.30).
Это ограничение со всей очевидностью противоречит гражданско-правовому принципу равного доступа к наследованию как для наследников по завещанию, так и для наследников по закону, а также правилам ст.21 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми право на земельный участок, находившийся в пожизненном наследуемом владении, переходит по наследству, независимо от оснований наследования - по завещанию или по закону. Отсюда следует, что как наследники по закону, так и наследники по завещанию вправе быть принятыми в члены садоводческого, огороднического и дачного кооператива после смерти члена этого кооператива, которому земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения.
Необоснованный отказ в принятии наследника в члены потребительского кооператива может быть обжалован в суд на основании ст.11, 12 ГК РФ и в порядке ст.22 ГПК РФ.
6. Решение вопроса о приеме в члены потребительского кооператива двух и более наследников относится к полномочиям кооператива, установленным законодательством о потребительских кооперативах и уставом соответствующего кооператива (п.2 ст.1177 ГК).
В случаях, если право на вступление в кооператив намерены осуществить два и более наследников умершего члена кооператива, возможность удовлетворения таких намерений нескольких наследников определяется внутренними правилами, действующими в данном кооперативе в силу надлежаще принятых им и зарегистрированных учредительных документов (устава и др.), а также соответствующими законодательными актами.
Вступление наследника умершего члена потребительского кооператива в кооператив является его правом, которое не может быть ограничено иначе, чем на основании федерального закона и в установленных пределах. Условия принятия любого лица, включая наследника, в члены кооператива не могут быть ограничениями правоспособности лица, но должны быть лишь правилами регулирования отношений членства в кооперативе с учетом назначения и особенностей деятельности потребительского кооператива определенного вида. В соответствии с этим право кооператива принять в число своих членов одного из наследников либо всех наследников, пожелавших быть принятыми в кооператив, не противоречит правилам п.1 ст.1177 ГК. Однако это право кооператива нельзя считать произвольным, так как оно должно опираться на такие основания для принятия решения по вопросу о членстве двух и более наследников, которые предусмотрены законом и уставом конкретного кооператива, не противоречащим закону.
Вместе с тем при решении вопроса о возможности принятия в члены кооператива нескольких наследников, как и в случае принятия в кооператив единственного наследника, должны быть соблюдены условия, которым должно отвечать лицо, чтобы стать членом кооператива. Эти условия освещены в п.5 комментария к настоящей статье.
Сама по себе формулировка вопроса "кто из наследников может быть принят в члены кооператива" в правилах п.2 ст.1177 не дает оснований, на наш взгляд, для вывода о том, что ГК подразумевает принципиальный ответ на него в виде решения о принятии в члены кооператива лишь одного из наследников. Формулировку вопроса следует расценивать как постановку задачи для кооператива в определенной ситуации, но решение ее не исключает различных вариантов: это может быть принятие в кооператив лишь одного из нескольких наследников, некоторых из них или всех наследников, заявивших о намерении вступить в кооператив. Выбор того, другого или иного варианта решения определяется особенностями права на пай и возможностями соответствующего кооператива обеспечить принятым в члены кооператива наследникам условия реализации ими уставных прав.
Применительно к вопросу о возможности принятия нескольких наследников в члены кооператива необходимо отметить общее начало, свойственное законодательным актам о потребительских кооперативах. В них не установлено прямых запретов на принятие двух и более наследников в члены кооператива. Напротив, по смыслу соответствующих правил допускается принятие не одного, но нескольких наследников, что отвечает целям и задачам деятельности потребительских кооперативов (В связи с изложенным вряд ли можно согласиться с тем, что в п.2 ст.1177 ГК закреплено правило о принятии в кооператив по принципу выбора одного из нескольких наследников. Такое суждение высказано в кн.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М., 2002. С.284).
Так, Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" предусматривает, что в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива (п.7 ст.16). Данное положение не содержит ограничений по количеству наследников, принимаемых в сельскохозяйственный потребительский кооператив.
Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" устанавливает, что в случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества (п.5 ст.13). Принципиальная допустимость принятия как одного, так и нескольких наследников в члены кооператива - потребительского общества, вытекающая из положений данного закона, может быть стеснена правилами устава конкретного потребительского общества. Уставные правила об ограничении принятия наследника или наследников в члены потребительского общества, на наш взгляд, следует признать вполне легитимными. Они не устанавливают ограничений прав, принадлежащих наследникам, но предусматривают лишь условия приобретения наследниками нового для каждого из них права членства в данном потребительском обществе, хотя в любом случае правила устава конкретного потребительского общества об условиях приема в члены этого общества должны иметь разумное обоснование.
Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что членами этих объединений, в том числе кооперативов, могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники (п.2 ст.18). Это правило не ограничивает количество принимаемых в кооператив наследников, несмотря на то, что земельный участок, принадлежавший умершему члену садоводческого, огороднического и дачного кооператива может оказаться по правилам ст.1182 ГК в долевой собственности двух и более наследников. Такая ситуация, безусловно, требует решения вопроса о членстве в кооперативе таким образом, чтобы определить конкретное лицо, которое в качестве члена кооператива будет нести финансовые и иные обязанности, вытекающие из участия в садоводческом, огородническом и дачном потребительском кооперативе граждан. Следует полагать, что уставы данных кооперативов будут дополнены соответствующими положениями относительно решения вопросов о принятии в кооператив нескольких наследников члена садоводческого, огороднического и дачного потребительского кооператива граждан.
Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан" не ограничивает возможностей кооператива принять в свои члены двух и более наследников, что прямо вытекает из положений ст.6 Закона, согласно которым прием в кооператив наследников производится исключительно по их желанию. Поскольку минимальный размер паевого взноса в кредитный кооператив не ограничен, раздел паевого взноса наследодателя между несколькими наследниками позволяет каждому из них стать членом кооператива, независимо от того, какова реальная денежная стоимость унаследованной части паевого взноса наследодателя.
Члены жилищно-строительных, жилищных, гаражно-строительных, гаражных кооперативов, полностью выплатившие паевой взнос за квартиру, гараж и ставшие собственниками имущества, вправе остаться в кооперативе или выйти из него. Для наследников такого члена кооператива приобретение членства в кооперативе не является условием осуществления права собственности на наследственное имущество члена кооператива. Поэтому вступление в кооператив таких наследников не составляет принципиальной задачи, для решения которой установлены правила п.2 ст.1177 ГК. Последние рассчитаны на случаи, если членство в кооперативе является основанием использования имущественных благ, принадлежавших наследодателю в кооперативе и создаваемых участием в деятельности кооператива.
В уставах значительного числа гаражно-строительных кооперативов предусматривается возможность принять в члены кооператива одного из членов семьи умершего члена кооператива, если он является наследником и обладает автомобилем. Практика этих кооперативов свидетельствует о том, что в члены ГСК может быть принят один из наследников независимо от того, владеет ли он на этот момент автомобилем.
Закон "О товариществах собственников жилья", регулирующий деятельность жилищно-строительных кооперативов с выплаченным кем-либо из его членов паевым взносом, не предусматривает ограничений в отношении количества членов товарищества (равно - кооператива), если право на жилое помещение принадлежит двум и более собственникам либо владельцам (ст. 32). В соответствии с этим два и более наследника умершего члена кооператива могут быть приняты в члены кооператива, независимо от того, наследуют ли они право собственности на жилое помещение при выплаченном полностью паевом взносе наследодателя либо наследуют пай в виде паенакопления при не полностью выплаченном паевом взносе.
Однако и при современном состоянии регулирования отношений жилищной собственности и жилищных отношений не утратили значения вопросы принятия в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива нескольких наследников при условии наличия в наследственной квартире для каждого из них изолированного жилого помещения, а также вопросы применения преимущественного права на вступление в кооператив наследников, пользовавшихся квартирой при жизни наследодателя (см.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами" // Сб. постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1996. С.192). Сохраняет актуальность также вопрос о том, кто из наследников, к которым перешло паенакопление в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, вправе осуществить преимущественное право на получение жилого помещения в кооперативе в счет своей наследственной доли паенакопления. Прямого правила на этот счет закон не дает, но при решении вопроса можно руководствоваться по аналогии правилами ст.1168 ГК.
Таким образом, в случае, если пай наследодателя в потребительском кооперативе перешел к нескольким наследникам, положительное решение вопроса о принятии в члены кооператива двух или более наследников, как правило, не имеет препятствий.
7. Наследник, к которому перешел пай (доля пая), но который не стал членом кооператива, имеет право на компенсацию (п.2 ст.1177).
Если наследник, который приобрел право на пай (долю пая), отказался от вступления в кооператив или не был принят в члены кооператива, он имеет право требовать от кооператива выплаты компенсации. Порядок, способы и сроки выплаты в счет компенсации денежных сумм или выдачи вместо них имущества в натуре должны быть предусмотрены в законодательстве о потребительских кооперативах и уставах соответствующего кооператива.
Так, согласно ст.14 Закона "О потребительской кооперации (потребительских общества, их союзах) в Российской Федерации" наследникам умершего пайщика выплачивается стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество. Выдача паевого взноса в натуральной форме допускается, если паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое имущество.
В соответствии с правилами ст.18 Закона "О сельскохозяйственной кооперации" наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая. Исходя из положений данной статьи, можно утверждать, что стоимость паевого взноса наследодателя должна быть определена на основании данных бухгалтерской отчетности за финансовый год, в котором прекратилось членство наследодателя.
Наследникам члена кредитного потребительского кооператива граждан, не ставшим членами кооператива, выплачивается денежная стоимость доли имущества кооператива, которая соответствует доле паевого взноса умершего члена в общей сумме паевых взносов всех членов кооператива (п.5 ст.6 Закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан").
При отсутствии в специальных законодательных актах о потребительских кооперативах и уставах таких кооперативов более детальных правил о порядке, способах и сроках выдачи наследникам компенсации за унаследованный пай (долю пая), к отношениям, связанным с указанными компенсациями, следует применять общие положения Гражданского кодекса об обязательствах, в частности правила об исполнении обязательств.
Статья 1178. Наследование предприятия
1. Предприятие представляет собой единый и неделимый объект прав, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, в состав которого входят материальные и нематериальные виды имущества. Введенное в часть третью Кодекса специальное правило наследования предприятия призвано способствовать сохранению предприятия, используемого в гражданском обороте в качестве единого имущественного комплекса, раздел которого может существенно снизить, а в некоторых случаях и вовсе исключить эффективное использование входящего в его состав имущества.
Эта задача решается путем применения правила о преимущественном праве наследника на получение предприятия в счет своей наследственной доли. Такое правило предусмотрено ст.1168 ГК, в которой говорится о преимущественном праве на неделимую вещь при разделе наследства, а также ст.1178, в которой преимущественное право предусмотрено с целью сохранения предприятия для использования по его назначению.
Согласно ч.1 ст.1178 наследник, который на момент открытия наследства зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение входящего в состав наследства предприятия в счет своей наследственной доли. Исходя из логики норм части третьей ГК, данное правило применяется, если среди наследников отсутствуют лица, указанные в п.1 и п.2 ст.1168. Включение в часть третью ГК данной нормы следует признать целесообразным. Поскольку предприятие как имущественный комплекс должно использоваться в предпринимательской деятельности, то и лицо, обладающее правом ведения предпринимательской деятельности (предприниматель), при прочих равных условиях имеет определенные преимущества перед иными наследниками по закону.
Право преимущественного получения в счет своей наследственной доли предприятия как имущественного комплекса следует применять только при наследовании по закону. Оно неприменимо при наследовании по завещанию, в котором указана доля в наследстве и конкретный наследник, которому предназначается предприятие. Поскольку волеизъявление завещателя в отношении предприятия не может быть исполнено иначе, чем это указано в завещании, будет нарушен принцип свободы завещания.
В то же время ч.1 ст.1178 определяет, что преимущественным правом обладает также коммерческая организация, являющаяся наследником по завещанию. В статье нет прямых указаний на то, в каких случаях коммерческая организация имеет преимущественное право на предприятие при наследовании по завещанию, однако, если следовать логике раздела "Наследственное право", из смысла статьи вытекает, что данное правило должно применяться в отношении коммерческой организации в случае, если наследодатель завещал имущество, в том числе предприятие, двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, кому из наследников предназначается предприятие.
2. В соответствии с ч.2 ст.1178 ГК в случае, когда никто из наследников не имеет указанного преимущественного права или не воспользовался им, предприятие, входящее в состав наследства, разделу не подлежит и поступает в общую долевую собственность наследников в соответствии с причитающимися им долями.
Обратим внимание на то, что указанная норма предполагает случаи, когда между наследниками отсутствует спор о разделе предприятия, но и нет согласия о переходе предприятия к кому-либо из наследников. Более того, отмечается, что данное правило должно применяться, даже если наследник не воспользовался своим правом на преимущественное получение предприятия в счет своей наследственной доли. Данный отказ от своего права может свидетельствовать о нежелании наследника либо принимать в наследство предприятие, либо продолжать его деятельность. Такой наследник вряд ли будет активно способствовать эффективному использованию предприятия для осуществления предпринимательской деятельности. Вполне возможно, что в результате перехода предприятия в общую долевую собственность лиц, не имеющих навыков предпринимательской деятельности либо не желающих в дальнейшем использовать предприятие, оно прекратит свое существование.
Тем не менее, полагаем, что в данном случае необходимо согласиться с решением указанной ситуации на основании ч.2 ст.1178, поскольку предприятие не делится на части. Это более целесообразно, исходя из природы предприятия как имущественного комплекса, а также соответствует публичному интересу, поскольку предприятие сохраняет целостность.
Согласно ч.2 ст.1178 соглашением наследников, принявших наследство, в состав которого входит предприятие, может быть предусмотрен иной порядок приобретения предприятия при разделе наследства. Так, на основании ст.1165 ГК наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. Соглашением может быть предусмотрено, что предприятие в целом поступает в собственность одного из наследников при соблюдении правил ст.1170 Кодекса. Также по соглашению наследники могут перераспределить свои доли в предприятии в неравных размерах.
Можно предположить, что в соглашении наследники могут предусмотреть такие условия, которые будут выходить за рамки наследственных отношений. Так, по соглашению может быть предусмотрено, что наследники, получившие предприятие в общую долевую собственность наследников, после государственной регистрации права на него обязуются:
а) передать его в доверительное управление либо постороннему лицу, либо одному из участников общей долевой собственности на предприятие;
б) создать коммерческую организацию, например общество с ограниченной ответственностью, и в качестве вклада внести в нее предприятие для осуществления предпринимательской деятельности;
в) продать предприятие как имущественный комплекс, а вырученные от его продажи деньги поделить в соответствии с причитающимися им долями.
Исходя из смысла ст.1165, 1170, 1178 ГК в случае, если среди наследников окажется несколько лиц, обладающих преимущественным правом на получение предприятия в счет своей наследственной доли, то указанное соглашение заключается между ними, но при условии, что они полностью выплатили компенсацию иным наследникам.
Статья 1179. Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства
1. Институт наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства построен на важнейших принципах признания, осуществления и наследования частной собственности, в соответствии с которыми гарантируется право члена крестьянского (фермерского) хозяйства (принятое ниже сокращение - КФХ) на результаты его деятельности, осуществляемой в специфической форме, и переход этого права к наследникам умершего члена такого хозяйства.
Регулирование отношений наследования имущества члена КФХ имеет особенности, обусловленные необходимостью сбалансировать две равноценные идеи, из которых одна заключается в обеспечении гарантий исключительного права частной собственности и ее наследования, а вторая - в обеспечении экономической и правовой поддержки крестьянского (фермерского) хозяйства, признаваемого одной из форм осуществления частной собственности на средства производства и земельные участки в сельскохозяйственной области.
Признание права на наследование имущества после смерти члена КФХ принципиально отличает новый институт, закрепленный в правилах ст.1179, от института наследования в колхозном дворе, который был установлен правилами ст.560 ГК РСФСР 1964 г. Действующее законодательство устанавливает, что после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст.253-255 и 257-259 ГК РФ (п. 1 ст.1179).
В наследственном праве РСФСР отрицалась самая возможность наследования имущества члена колхозного двора до тех пор, пока в нем не оставался единственный, последний член колхозного двора, после смерти которого разрешалось наследование его имущества. В 1996 г. постановлением Конституционного Суда РФ положения ч.1 и 2 ст.560 ГК РСФСР были признаны неконституционными, в результате чего был снят запрет наследования в имуществе колхозного двора и хозяйствах граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве (постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности частей 1 и 2 ст.560 ГК РСФСР в связи с жалобой гражданина А.Б. Наумова" // СЗ РФ. 1996. N 4. Ст.408).
Однако и допустимость наследования в имуществе семейных хозяйств, которые ведут сельскохозяйственный образ жизни и деятельности, не позволяет проводить аналогию между наследованием в имуществе колхозного двора или индивидуального подсобного хозяйства, с одной стороны, и наследованием в имуществе КФХ, с другой стороны. Колхозный двор является хозяйством потребительского назначения и таких же возможностей, позволяющих получать товарный доход лишь от реализации излишков продукции хозяйства. КФХ имеет товарно-производственное назначение и такой же характер деятельности его членов, т.е. представляет собой новую форму организации сельскохозяйственного производства, основанную на индивидуальной предпринимательской деятельности. Это формирует в КФХ особый строй отношений собственности, которым соответствуют особенности наследования имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренные ст.1179 ГК.
Гражданин, участвующий в крестьянском (фермерском) хозяйстве на правах его члена, является правообладателем имущества, в составе которого следует различать, во-первых, имущество, которое принадлежит ему на праве индивидуальной исключительной собственности и включает права и обязанности, основанные на непосредственно его обязательствах, во-вторых, имущество, находящееся в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства и принадлежащее ему и другим членам хозяйства на праве общей совместной или долевой собственности.
Имущество, индивидуально принадлежавшее умершему гражданину, подлежит наследованию на общих основаниях. В этом случае отношения наследования не требуют учета статуса наследодателя как члена крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку это имущество не являлось объектом прав других членов крестьянского (фермерского) хозяйства, хотя бы оно было приобретено на доходы, полученные наследодателем за свой труд в хозяйстве.
Имущество, принадлежавшее умершему гражданину как члену крестьянского (фермерского) хозяйства, представляет собой право на общее имущество хозяйства, которым наследодатель обладал вместе с другими его членами. Это имущество переходит по наследству в порядке, установленном правилами ст.1179 ГК. Наследование указанного имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства требует учета особенностей отношений общей собственности, сложившихся в каждом конкретном хозяйстве.
Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой частнопредпринимательской организации сельскохозяйственной производственной деятельности. Эта форма имеет ряд присущих лишь ей юридических признаков, установленных нормами Гражданского кодекса, Земельного кодекса (Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст.4147) и Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990 г. (в ред. от 27 декабря 1990 г., 21 марта 2002 г.) // ВВС и ВСНД РФ. 1990. N 26. Ст.324; 1991. N 1. Ст.5; СЗ РФ. 2002. N 12. Ст. 1093) и подлежащих учету при осуществлении права наследования имущества члена крестьянского хозяйства.
Члены хозяйства составляют малую группу физических лиц, объединяющих свой труд и средства для совместной производственной деятельности. Члены хозяйства, как правило, связаны между собой отношениями брака и/или родства, но не исключается иной характер личной связи членов хозяйства. КФХ подлежит государственной регистрации, в результате которой глава хозяйства приобретает статус индивидуального предпринимателя. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей собственности, и выдел доли из этого имущества допускается с ограничениями, обеспечивающими сохранение условий производственной деятельности хозяйства.
Крестьянское (фермерское) хозяйство согласно ст.23 ГК создается для предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, возникшие в соответствии с Законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в статусе юридических лиц до введения в действие части первой ГК, вправе сохранять такой статус и после введения в действие части первой Кодекса. Однако этот организационно-правовой признак КФХ не изменяет правового режима его собственности, предусмотренного правилами ГК. Поэтому после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежавшая ему часть имущества в общей собственности хозяйства включается в состав его наследства и наследуется в установленном ст.1179 порядке.
Правила ст.1179 о наследовании имущества умершего члена хозяйства как наследовании его доли в праве общей собственности КФХ не предусматривают выделения отношений наследования, особо касающихся права члена хозяйства на земельные участки КФХ, поскольку земельный участок входит в состав общей собственности КФХ и не является индивидуальной собственностью отдельного члена хозяйства. В связи с этим к наследованию имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства не применяются специальные правила ст.1181 о наследовании земельных участков.
В тех случаях, если гражданину, являвшемуся членом КФХ, индивидуально принадлежал земельный участок на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, правила ст.1181 применяются к наследованию этого земельного участка и не применяются к отношениям наследования земельных участков, приходящихся на долю умершего члена хозяйства во всем имуществе КФХ. Отношения наследования в имуществе хозяйства после смерти члена хозяйства всецело и в полном объеме находятся под действием правил ст.1179.
Учитывая принципиально новый подход к регулированию отношений наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, следует признать, что утратили силу положения ст.27 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в части, противоречащей правилам ст.1179 ГК.
Согласно п.2 ст.1110 наследование имущества регулируется Гражданском кодексом, а также другими законами, действующими в России в соответствии с законодательством Российской Федерации, однако последние применяются постольку, поскольку не противоречат части третьей ГК, что предусмотрено ст.4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
Анализ Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с позиций его соответствия Гражданскому кодексу приводит к выводу о том, что положения закона о наследовании в имуществе крестьянского хозяйства в определенной части противоречат правилам ГК и не подлежат применению.
Попутно заметим, что указание данного закона о приоритете его правил, регулирующих наследование в имуществе крестьянского хозяйства, перед соответствующими нормами гражданского законодательства, которым отведена субсидиарная роль правовых актов, применяемых "в дополнение" к Закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (п.3 ст.27) неприемлемо. Современная доктрина наследственного права признает равное значение Гражданского кодекса и других законов, регулирующих отношения наследования (ст.1110), при этом правила ГК о наследовании, выполняя роль основного и консолидирующего закона (по признаку систематизации), не исключают действия иных законов, а в случаях, ими предусмотренных, иных правовых актов применительно к отношениям наследования отдельных видов имущества.
Серьезные замечания вызывают правила Закона о КФХ, согласно которым отношения наследования в имуществе крестьянского хозяйства, по существу, приравнены к отношениям, возникающим при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава. В этом случае отношения наследования в имуществе хозяйства подменяются отношениями выкупа членами хозяйства наследуемой доли у наследников. При этом соглашение членов хозяйства о разделе имущества в целях выдела доли, причитающейся наследнику, может быть принято, согласно "букве закона", без участия наследника, если он не является членом хозяйства (п.3 ст.15). Максимальный срок выплаты наследникам компенсации за наследуемую долю в хозяйстве предусмотрен продолжительностью в пять лет.
Такое решение вопросов наследования доли в имуществе КФХ, согласно ст.15 и 27 Закона, было направлено на регулирование наследования доли в имуществе хозяйства, исключая наследование земельных участков, которым была посвящена отдельная ст.26, утратившая силу с 1994 г. (Указ Президента РФ "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" от 24 декабря 1994 г. N 2287 // САПП РФ. 1993. N 52. Ст.5085). В связи с этим из ведения Закона о КФХ оказались изъятыми вопросы наследования земельных участков в составе имущества крестьянского хозяйства. По существу же правил наследования иного имущества, относящегося к основным средствам производства, нормы ст.15 и 27 Закона не оставляли никакого иного варианта, кроме как выкуп наследуемой доли, без учета положения наследника в составе участников хозяйства. Поскольку отношения наследования доли в имуществе хозяйства в силу Закона о КФХ должны быть трансформированы в отношения выдела наследуемой доли для целей компенсации за нее, это означает, что не допускается наследование в статических отношениях собственности путем замещения выбывшего в связи со смертью члена хозяйства его наследником, даже если он является членом того же хозяйства.
Таким образом, правила Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", регулирующие отношения наследования в имуществе хозяйства, нельзя признать соответствующими правилам ГК по объектам и условиям наследования, в связи с чем они не подлежат применению.
Особенности наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со ст.1179 заключаются в определении, во-первых, основных начал передачи этого имущества по наследству, во-вторых, условий осуществления права на наследство в зависимости от того, является ли правопреемник наследодателя членом этого же крестьянского хозяйства, в-третьих, правовых последствий наследования имущества единственного члена крестьянского (фермерского) хозяйства.
Основные начала передачи имущества умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке наследования предусмотрены правилами п.1 ст.1179. Признается, что наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с общими основаниями открытия всякого наследства и наследования любого имущества, однако при этом должны быть соблюдены общие правила, регулирующие отношения совместной собственности (ст.253-255 ГК), и специальные правила, регулирующие отношения собственности крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.257-259 ГК).
В имуществе КФХ наследство открывается после смерти любого члена крестьянского хозяйства. Хотя в составе КФХ один из его членов признается главой хозяйства, наследование осуществляется на общих основаниях и равных условиях. Обладая статусом индивидуального предпринимателя, глава хозяйства является представителем членов хозяйства в отношениях с государственными и муниципальными органами управления, с другими физическими и юридическими лицами, совершает сделки в интересах КФХ и распоряжается имуществом хозяйства от своего имени, создавая права и обязанности для членов КФХ с учетом их согласия, которое предполагается (ст.1 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", ст.23, 253 ГК). Однако положение главы хозяйства не дает никаких преимуществ наследникам такого наследодателя. Имущество, приобретенное на имя главы крестьянского хозяйства в интересах и в связи с деятельностью хозяйства, принадлежит на праве общей собственности всем членам хозяйства. Поэтому после смерти главы КФХ, как и любого другого члена хозяйства, должно быть определено принадлежавшее ему имущество в составе всего имущества КФХ, признаваемое наследством, оставленным умершим гражданином.
Объектом наследования после смерти члена крестьянского хозяйства является имущество этого лица в общей собственности членов КФХ. Наследуемое имущество члена КФХ определяется размером доли, принадлежавшей умершему члену хозяйства в общем имуществе хозяйства, что требует учета вида общей собственности членов КФХ.
Имущество КФХ может оказаться в общей долевой и общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства. В первом случае наследуемая доля в имуществе КФХ имеет заранее определенный размер, установленный с участием самого наследодателя до открытия наследства с учетом его вклада в имущество и деятельность КФХ. Во втором случае наследуемая доля в имуществе КФХ, принадлежавшая умершему члену хозяйства на момент открытия наследства, должна быть определена в целях наследования после открытия наследства в соответствии со ст.254 ГК. В остальном различия статуса долевой или совместной собственности имущества крестьянского (фермерского) хозяйства не оказывают существенного влияния на основания, условия, порядок наследования доли умершего члена хозяйства в имуществе хозяйства (Ю.К. Толстой обосновал вывод, что доля умершего члена крестьянского хозяйства в имуществе хозяйства наследуется на общих основаниях, которые не зависят от того, относится ли имущество хозяйства к общей совместной или общей долевой собственности. См.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья. С.176). Однако реальный результат присвоения наследуемой доли (выдел из имущества КФХ, увеличение доли наследника в имуществе хозяйства и др.) создается по-разному в условиях совместной или долевой собственности членов хозяйства на имущество хозяйства.
Конкретный размер и стоимость наследуемой доли в имуществе КФХ устанавливаются исходя из состава и стоимости имущества хозяйства. В имуществе, принадлежащем членам КФХ на праве общей долевой собственности, определяется стоимость наследуемой доли. В имуществе хозяйства, принадлежащем его членам на праве общей совместной собственности, определяются и размер, и стоимость наследуемой доли.
В совместной собственности членов крестьянского хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Общим имуществом членов хозяйства являются также плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Производственное предназначение имущества КФХ не исключает применения общих начал наследования в отношении наследуемой доли умершего члена хозяйства. Применение общих оснований наследования к имуществу, приходящемуся на долю члена крестьянского хозяйства, означает, прежде всего, определение круга наследников по закону или по завещанию. К наследованию призываются лица, назначенные в завещании, либо относящиеся к кругу наследников по закону соответствующей очереди. Призвание к наследованию не зависит от того, является ли наследник членом КФХ или не является. Член крестьянского хозяйства, который не входит в число наследников по закону или по завещанию, к наследованию после смерти другого члена хозяйства не призывается.
Совершение членом крестьянского хозяйства завещательных распоряжений в отношении принадлежащей ему доли в праве общей совместной собственности на имущество КФХ не противоречат положениям ст.253 ГК, если завещание не нарушает и не ограничивает прав других членов хозяйства на имущество, составляющее их общую собственность. Право члена крестьянского хозяйства совершить завещательные распоряжения в отношении принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на имущество КФХ прямо предусматривается правилами ст.246 Кодекса.
Наследственное имущество члена крестьянского хозяйства по общим правилам наследования не освобождается от долгов наследодателя, порядок погашения которых требует учета правил ст.255 ГК наряду с правилами ст.1175.
Осуществление права наследования доли в общем имуществе КФХ, как и осуществление права наследования другого имущества основано на принятии наследства в установленные сроки и реализации права общей собственности наследников с учетом правил раздела наследства (ст.1164-1170) при соблюдении правил раздела и выдела доли из общего имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.258-259 ГК).
Наследование имущества приводит к замене правообладателя его наследниками в правоотношениях с участием наследодателя. Наследование доли в имуществе крестьянского хозяйства может повлечь правовые последствия, не тождественные правоотношениям с участием наследодателя - члена хозяйства. Если наследник умершего члена хозяйства принят в состав данного хозяйства взамен наследодателя, это влечет изменение состава участников хозяйства, но сохраняются в прежнем размере доли членов хозяйства в праве на имущество хозяйства, составляющее общую долевую собственность. Если имущество крестьянского хозяйства составляет общую совместную собственность, принятие наследника в состав членов хозяйства взамен наследодателя не изменяет условий участия членов хозяйства в имуществе крестьянского хозяйства и признаков совместной (бездолевой) собственности. Переход наследуемой доли умершего члена хозяйства ко всем остальным или некоторым членам данного крестьянского хозяйства при долевой собственности увеличивает размеры долей членов хозяйства - наследников в праве долевой собственности на имущество хозяйства. В этом случае результат наследования оказывается реально гарантированным самим фактом изменения долей в праве общей собственности, принадлежавших членам хозяйства - наследникам.
2. Переход наследуемой доли умершего члена крестьянского хозяйства к наследникам, которые не являлись членами хозяйства и не приняты в их число, независимо от того, основано хозяйство на долевой или совместной общей собственности, либо переход наследуемой доли к членам хозяйства - наследникам в крестьянском хозяйстве, основанном на праве общей совместной собственности, вызывает правовые последствия, рассмотрение которых требует применения правил п.2 ст.1179 и иных, регулирующих отношения общей собственности.
Особенности наследования имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, обусловленные необходимостью сохранения производственно-экономического и правового статуса КФХ, потребовали принятия специальных условий осуществления права на наследство в зависимости от того, является ли правопреемник наследодателя членом этого же крестьянского хозяйства или не является (п.2 ст.1179).
В связи с наследованием доли умершего члена крестьянского хозяйства в общем имуществе КФХ, принадлежащем его членам на праве совместной собственности, возникает то особое положение общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, при котором оно утрачивает однородный статус общей совместной собственности хозяйства. В составе общей собственности членов хозяйства одна часть имущества как бы сохраняет свойственный крестьянскому (фермерскому) хозяйству статус совместной собственности, а другая часть, приходящаяся на наследуемую долю умершего члена хозяйства, неизбежно, в силу наследования определенной доли в имуществе хозяйства, получает статус доли в праве общей собственности на имущество КФХ. При этом не имеет значения, переходит ли наследуемая доля к наследнику, являющемуся или не являющемуся членом хозяйства, так как вопрос о правовом статусе унаследованной доли требует отдельного решения. Право на наследуемую долю в имуществе совместного типа общей собственности не должно "раствориться" в общей совместной собственности, не должно оказаться "размытым" и поглощенным всем строем совместной собственности, иначе наследуемая доля становится присвоенной всеми правообладателями имущества, принадлежащего им на праве совместной собственности.
Неопределенное юридическое состояние общей собственности КФХ требует разрешения. В этих целях членами хозяйства мог бы быть заключен договор об изменении режима общей совместной собственности. Однако при отсутствии такого договора юридическое состояние общей собственности крестьянского хозяйства остается неопределенным. Закон не предусматривает обязательного преобразования совместной собственности крестьянского хозяйства в долевую собственность в связи с наследованием доли умершего члена хозяйства отдельными членами хозяйства. Поэтому учет унаследованной доли в будущем при иных отношениях (раздел хозяйства или выдел доли из него) может оказаться далеко не бесспорным.
Кроме того, заключение указанного договора об изменении режима совместной собственности не устраняет другого препятствия для сохранения прежнего статуса КФХ. Если наследниками оказываются лица, которые не являются членами данного хозяйства либо не могут или не хотят ими стать в момент открытия наследства, сохранение за ними доли в имуществе хозяйства с согласия остальных членов хозяйства изменило бы статус КФХ как установленной законом формы предпринимательской деятельности. В этом случае доля наследника приобрела бы характер вклада в имущество хозяйства, в предпринимательской деятельности которого вкладчик не принимает участия. Возникают элементы иной организационно-правовой формы совместной предпринимательской деятельности (коммандитного товарищества), не свойственной крестьянскому (фермерскому) хозяйству. В целях легализации этих новых свойств имущественных отношений в крестьянском хозяйстве его члены вправе создать хозяйственное товарищество или кооператив в соответствии с правилами ст.259 ГК. Однако до подобных перемен статус наследуемой доли в отношениях совместной собственности на имущество КФХ остается неопределенным. Более того, он не создает гарантий признания этого права впоследствии, например, в связи со смертью наследника, к которому в предшествующее время перешла определенная наследуемая доля, но которая осталась в совместном владении, пользовании и распоряжении всех участников совместной собственности на имущество КФХ.
В целях обеспечения требуемой законом чистоты юридического статуса крестьянского (фермерского) хозяйства предусмотрены правила по компенсации наследуемой доли в его имуществе в случаях, если наследник умершего члена хозяйства сам членом этого хозяйства не является и не намерен войти в члены хозяйства. В соответствии с правилами компенсации наследник (не член хозяйства) вправе требовать компенсации, соразмерной наследуемой им доле в общем имуществе хозяйства, составляющем совместную собственность членов крестьянского хозяйства. Обязанность компенсации несут совместно члены хозяйства.
Размер наследуемой доли определяется по соглашению между наследником и членами хозяйства. Если соглашение о размере доли наследодателя в имуществе хозяйстве не достигнуто, она признается равной с долями других членов хозяйства. Следовательно, определение размера доли наследодателя в судебном порядке не допускается, что не исключает судебного спора о составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Положения об определении размера наследуемой доли полностью соответствуют правилам п.3 ст.258 ГК об определении размера доли члена крестьянского хозяйства в целях раздела имущества хозяйства или выдела из него отдельной доли.
Стоимость наследуемой доли, и, следовательно, размер компенсации также могут быть установлены по соглашению между наследником и членами хозяйства. При отсутствии соглашения стоимость наследуемой доли определяется независимым оценщиком. Данные правила не предусмотрены ст.1179, но в принципе соответствуют правилам об оценке наследственного имущества, установленным в ст.1172 ГК. Независимая оценка наследуемой доли в общем имуществе хозяйства может быть оспорена в судебном порядке.
Обязательства по компенсации наследуемой доли возникают в силу закона и должны быть исполнены сторонами в течение одного года на основании соглашения, заключенного между наследником и другими членами хозяйства. Началом течения указанного срока закон признает день открытия наследства, но не иной момент (например, день принятия наследства, либо день истечения срока для принятия наследства, либо день, когда наследник узнал о смерти наследодателя, и др.). Срок выплаты компенсации также может быть определен соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения - по решению суда. В любом случае он не может превышать одного года со дня открытия наследства. Следует заметить, что срок выплаты компенсации за наследуемую долю в имуществе крестьянского хозяйства по смыслу п.2 ст.1179 действует одновременно как срок осуществления наследником права на получение компенсации наследуемой им доли.
Ограничение права на получение компенсации определенным сроком придает отношениям компенсации обязательный и срочный характер. Вместе с тем закон не устанавливает иных последствий на случай несвоевременного осуществления права на компенсацию наследуемой доли, либо несвоевременного исполнения обязанности произвести выплату компенсации, либо неосуществления права на компенсацию наследуемой доли, кроме тех общих правовых последствий неосуществления кредитором своего права, которые предусмотрены в ГК правилами о прекращении обязательств или об отказе лица от осуществления принадлежащего ему права. Поэтому нет оснований для признания пресекательным годичного срока осуществления субъективного права на наследование в специфической форме права на компенсацию наследуемой доли. В случае предъявления наследником, принявшим наследство, требований о компенсации наследуемой доли с просрочкой установленного годичного срока он может быть восстановлен судом, ибо само по себе нарушение указанного годичного срока не должно приводить к утрате лицом самого права на наследство и присвоение наследственного имущества лицами, не имеющими права на наследование. Утрата лицом права на наследство может произойти лишь по основаниям, прямо предусмотренным законом.
Способ компенсации наследуемой доли должен быть установлен соглашением между наследником и членами хозяйства. Хотя закон употребляет термин "выплата компенсации", что создает представление о денежной форме компенсации, нельзя отрицать право участников соглашения предусмотреть любой иной способ компенсации - натуральный, смешанный. Данное положение о выплате компенсации коррелятивно связано с правилами п.2 ст.258 ГК. Однако смыслу закона не соответствует узкое, ограничительное понимание компенсации исключительно как денежной. В современных условиях хозяйствования в аграрной сфере крестьянскому хозяйству иногда может быть более выгодным натуральное предоставление (например, в виде сельскохозяйственной продукции) взамен денежных компенсационных выплат за долю в имуществе хозяйства (приведенные доводы позволяют нам не согласиться с категорическим утверждением о недопустимости компенсации наследуемой доли в натуральной форме, высказанным в кн.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. С. 289. Авт. комм. к ст.1179 О.М. Козырь).
Правила п.2 ст.1179, определяющие условия возникновения и исполнения прав и обязанностей по компенсации наследуемой доли в случае, если наследник не является членом хозяйства и не принят в члены хозяйства, надлежит применять к отношениям наследования доли умершего члена крестьянского хозяйства в имуществе данного хозяйства, основанном на общей долевой собственности. Это положение основано на признании того бесспорного положения, что объектом наследования в имуществе крестьянского хозяйства является определенная доля умершего члена в этом имуществе, которая по своей юридической природе и экономическому содержанию не имеет различий, вытекающих из долевого или совместного типа внутренних отношений участников общей собственности на имущество крестьянского хозяйства.
Альтернативой компенсационных обязательств является принятие наследника в члены хозяйства. В этом случае наследнику не выплачивается денежная компенсация, и отпадает необходимость установления размера доли наследодателя в общем имуществе хозяйства. Однако не снимается вопрос о том, какое юридическое значение для наследника, принятого в члены хозяйства, имеет признание наследования определенной доли в имуществе хозяйства, размер которой на момент открытия наследства признан не равным долям других членов хозяйства. В отношениях совместной (бездолевой) собственности размеры участников не определяются, кроме как при выходе или выделе. Таким образом, имущественный статус принятого в члены хозяйства наследника при сохранении статуса совместной собственности на имущество КФХ оказывается неопределенным и неустойчивым.
Наследники, являвшиеся членами КФХ на момент открытия наследства, также не получают компенсации наследуемой доли в праве общей собственности на имущество КФХ, и новый размер их доли в общем имуществе хозяйства с учетом наследования не получает учета в режиме совместной (бездолевой) собственности членов хозяйства на имущество хозяйства. Исключением являются практически идеальные случаи, когда наследуемая доля умершего члена крестьянского хозяйства переходит ко всем остальным членам данного хозяйства в равных долях. Например, при наследовании доли умершего члена хозяйства двумя и более внуками по праву представления принадлежащие им наследственные доли не могут быть равными долям других наследников или других членов хозяйства.
Если исходить из того, что в режиме совместной собственности членов КФХ на имущество хозяйства не устанавливается размер доли каждого члена хозяйства в этом имуществе, то при наследовании доли члена крестьянского хозяйства отношения наследования утрачивают реальное правовое значение.
Действительно, положения ст.1179, рассчитанные на статус общей совместной собственности членов хозяйства на имущество хозяйства и отрицающие право наследника - члена хозяйства на компенсацию наследуемой доли в имуществе хозяйства, в сочетании с положениями ст.244 ГК об общей совместной собственности как бездолевой могут вызвать вполне оправданные сомнения относительно правового результата наследования, если не произошло фиксированных изменений размера долей участия наследников в общем имуществе хозяйства. Для устранения сомнений в процессе толкования и практического применения ст.1179, либо обхода ее правил, либо нарушений права на наследование в имуществе крестьянского хозяйства эти правила явно нуждаются в дополнениях. Имеются в виду гарантии, обеспечивающие реальное признание за теми из членов хозяйства, которые стали наследниками, права на наследование ими доли умершего члена данного хозяйства, размер которой установлен на момент открытия наследства, - чтобы такое право наследования не "растворилось" и не было впоследствии утрачено в режиме бездолевой собственности.
Задача обеспечения благоприятных условий деятельности крестьянского хозяйства в случае смерти члена этого хозяйства и возникновения обязательств перед наследниками умершего диктует необходимость принятия более "мягких" правил по сравнению с новыми. Так, положения п.2 ст.1179 ГК в общем их понимании не оставляют наследнику возможности, отказавшись от компенсации наследственной доли, сохранить с согласия членов хозяйства приобретенное в порядке наследования право на долю в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства без вступления в члены КФХ. Решение данного вопроса имеет существенное значение, в частности, для несовершеннолетних нетрудоспособных детей умершего члена хозяйства. До достижения трудоспособного возраста они не могут стать членами КФХ. Учитывая будущую перспективу принятия их в члены данного хозяйства, целесообразно юридически закрепить за ними возможность и условия сохранения права на приобретенную путем наследования долю в имуществе хозяйства, если это не противоречит интересам хозяйства. Решение указанного вопроса необходимо для определения правовых последствий и в других ситуациях, когда по соглашению с членами крестьянского хозяйства наследник, не вступающий в состав членов хозяйства, не отказывается от наследуемой доли, но и не получает компенсации, оставляя на неопределенный срок свою долю в имуществе КФХ для поддержки деятельности крестьянского хозяйства, ослабленного уменьшением числа его членов, участвовавших своим трудом в ведении хозяйства.
3. Особенности осуществления права на наследование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в случаях, если это хозяйство прекращается после смерти члена данного хозяйства, предусмотрены правилами п.3 ст.1179.
Основаниями, влекущими прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства, являются выход из него всех его членов, смерть единственного члена хозяйства и отсутствие наследников, имеющих намерение продолжить деятельность данного хозяйства, другие обстоятельства, предусмотренные ст.32 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
С прекращением крестьянского (фермерского) хозяйства его имущество утрачивает статус имущества КФХ. В этом случае действуют правила, устанавливающие право каждого управомоченного лица на получение причитающейся ему доли в имуществе бывшего крестьянского (фермерского) хозяйства.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, прекратившего свою деятельность в связи с открытием наследства после смерти единственного его участника, переходит по наследству в общем порядке. На имущество этого хозяйства устанавливается общая долевая собственность наследников. Наследники вправе сохранить имущество в долевой собственности, если это не противоречит требованиям закона, либо произвести раздел наследственного имущества между собой по правилам ст.258 и 1182 ГК. Указанные правила действуют применительно ко всему имуществу бывшего КФХ, включая земельные участки, которые входили в состав имущества, являвшегося собственностью единственного члена хозяйства. Согласно п.1 ст.258 ГК в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок подлежит разделу по правилам, установленным Гражданским кодексом и земельным законодательством. Право собственности на земельные участки может быть ограничено в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом и иными законами. Особенности раздела земельного участка, на который у наследников возникло право общей долевой собственности, установлены правилами ст.1182 (см. комментарий).
В состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства входит, как правило, собственность на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, особенности оборота которых, включая их наследование, установлены Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст.3018). Поскольку с прекращением крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не будут использованы по прямому целевому назначению земель данной категории, правовая судьба указанных земель определяется правилами ст.11, 4 и 5 указанного Закона с учетом минимальных размеров земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации. Если в собственности наследников по установленным основаниям наследования оказались земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет нарушение требований, предъявляемых к целевому использованию указанных земельных участков и к их минимальному размеру для разрешенных целей использования, наследники обязаны произвести отчуждение таких земельных участков в сроки и в порядке, установленные Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Раздел остального имущества бывшего крестьянского (фермерского) хозяйства производится согласно ст.258 ГК по правилам, предусмотренным ст.252 и 254 ГК.
Статья 1180. Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных
1. Принципиальное признание наследования объектов, ограниченно оборотоспособных, определяется гарантиями права частной собственности, обеспечивающими осуществление и наследование имущественных прав в пределах, установленных законом (п.1 ст.1180).
Назначение нового в системе наследственного права института правопреемства в отношении вещей, ограниченно оборотоспособных, заключается в том, чтобы, не нарушая гарантированного права частной собственности и наследования его, сохранить при переходе прав на вещи, ограниченно оборотоспособные, от наследодателя к его правопреемникам необходимые условия, обеспечивающие общественную безопасность, охрану здоровья населения, экономической безопасности государственных интересов, национальных интересов в области истории и культуры и других частных и публичных интересов, ввиду которых установлен режим ограниченной оборотоспособности определенного ряда вещей.
Допустимость введения правового режима ограничения в обороте определенных видов объектов гражданских прав предусмотрена правилами п.2 ст.129 ГК. В соответствии с ними специальные законы устанавливают порядок, определяющий способы и основания ограничения объектов в обороте. В связи с этим отсутствует замкнутый перечень объектов, ограниченных в обороте.
В зависимости от способов и оснований ограничения оборота определенных объектов они различаются следующим образом:
некоторые виды объектов гражданских прав могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота, например, недра в границах территории Российской Федерации, которые могут принадлежать лишь Российской Федерации на праве исключительной собственности (ст.1.2 Федерального закона РФ "О недрах" от 21 февраля 1993 г. (в ред. от 3 марта 1995 г., от 29 мая 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. N 10. Ст.823; 2002. N 22. Ст.2026); земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не могут принадлежать иностранным гражданам на праве собственности, но могут предоставляться им на праве аренды (ст.3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст.3018); наркотическими средствами и психотропными веществами, предназначенными для производства, использования, перевозки, реализации, могут обладать лишь юридические лица при наличии соответствующей лицензии, в том числе разрешенными для культивирования растениями, включенными в Списки наркотических средств и психотропных веществ, - лишь государственные унитарные предприятия, а наркотическими средствами и психотропными веществами, разрешенными для отпуска в качестве лекарственных препаратов физическим лицам, - лишь аптечные организации и учреждения здравоохранения (Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст.219);
некоторые виды гражданских прав допускаются к обороту лишь по специальному разрешению уполномоченных органов. Это означает, что их приобретение и отчуждение требует специального разрешения; к такого рода ограниченно оборотоспособным объектам относятся оружие (Федеральный закон "Об оружии" от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст.5681), наркотические средства (ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Списки II, III, IV, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 // СЗ РФ. 1998. N 27. Ст.3198), лекарственные средства (ядовитые и сильнодействующие) (постановление Правительства РФ "О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" от 10 декабря 1992 г. N 969 (в ред. от 16 декабря 1995 г.) // САПП РФ. 1993. N 25. Ст.2217; СЗ РФ. 1995. N 52. Ст.5164), валютные ценности (Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. // ВВС и ВСНД РФ. 1992. N 45. Ст.2542; Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ (в ред. от 10 января 2002 г.) // СЗ РФ. 1998 N 13. Ст.1463; РГ. 2003. 15 янв.; Положение о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 г. N 756 // СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1991; Положение о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. N 759 // СЗ РФ. 1996. N 27. Ст.3286) и др.;
особо выделены права на землю и другие природные объекты, которые могут отчуждаться или иным образом передаваться от одного лица к другому (в том числе в порядке наследования) в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Наличие в составе наследства вещей, относящихся к ограниченным в обороте, принадлежавших наследодателю на законном основании, не исключает наследования прав на эти вещи, в силу чего устанавливаются правопреемники наследодателя, приобретающие право на наследственное имущество в виде вещей, ограниченно оборотоспособных. Согласно правилам п.1 ст.1180 вещи, ограниченно оборотоспособные, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения органов, осуществляющих контроль над оборотом этих вещей.
Вместе с тем определенные особенности установлены законом в отношении наркотических средств и психотропных веществ, которые оказались в составе наследства. Согласно ст.25 Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" физические лица могут оказаться законными правообладателями наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, если эти средства были отпущены в медицинских целях соответственно лицензированными аптечными организациями по специальным рецептам врача с установленными сроками действия рецептов.
Наркотические средства и психотропные вещества, оставшиеся не использованными наследодателем, не могут включаться в состав наследства, так как они имели исключительно индивидуальное предназначение, вне которого они не могут принадлежать на законном основании другому лицу. Потребление этих средств без назначения врача запрещено, и иное признается правонарушением (ст.40 указанного Закона). Отчуждение их наследниками другим лицам также является правонарушением, относящимся к незаконному обороту этих объектов. Кроме того, неиспользованные средства, которые приняты учреждениями здравоохранения от родственников умерших больных, подлежат уничтожению.
Закон прямо запрещает использование наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Списки II и III, в медицинской деятельности частнопрактикующих врачей (ст.31). В связи с этим в составе наследственного имущества, оставшегося после смерти частнопрактикующего врача, такие лекарственные препараты не могут находиться на законном основании. Однако если таковые обнаружены, они не включаются в наследство и не подлежат наследованию, так как наследодатель не приобрел на них право, что исключает наследование как правовое отношение.
2. Осуществление права наследования вещей, ограниченно оборотоспособных, требует соблюдения условий, обеспечивающих охрану, использование и распоряжение указанными вещами в установленном порядке (п.2 ст.1180).
В этих целях предусмотрены меры, препятствующие совершению действий, направленных на оборот вещей, ограниченно оборотоспособных, до получения специального разрешения, в обход закона и вопреки установленным требованиям безопасного использования или совершения операций с этими вещами. Согласно п.2 ст.1180 над входящими в состав наследства вещами, ограниченно оборотоспособными, должна быть установлена охрана, осуществляемая вплоть до получения наследником специального разрешения на эти вещи. Условия и способ охраны наследуемых ограниченно оборотоспособных вещей должны соответствовать порядку, установленному для охраны соответствующего имущества.
Специальные правила о применении мер охраны валютных ценностей, драгоценных металлов, драгоценных камней и оружия, входящих в состав наследства, предусмотрены ст.1172 ГК. Так, нотариус, обнаруживший оружие в составе наследства, уведомляет об этом органы внутренних дел. До решения вопроса о наследовании имущества и получения наследником лицензии на приобретение гражданского оружия оно незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими (ст.20 Федерального закона "Об оружии"). Другие указанные объекты должны быть переданы на хранение тем банкам, которые обладают для этого необходимыми условиями.
Осуществление наследниками прав на хранение, использование и распоряжение приобретенным в порядке наследования оружием допускается при условии получения наследником лицензии на приобретение данного вида оружия, принадлежавшего наследодателю.
Основания и порядок выдачи наследнику лицензии на наследственное оружие устанавливаются правилами Закона "Об оружии". Наследнику может быть выдана лицензия, если объектом наследования являлось зарегистрированное оружие, приобретенное наследодателем на законных основаниях в соответствии с установленными требованиями Закона "Об оружии". Гражданам разрешено иметь в собственности гражданское оружие, предназначенное для самообороны, спортивных и охотничьих целей, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, составляющее принадлежность национального костюма народов Российской Федерации или казачьей формы. Оружие, находившееся в обладании наследодателя при отсутствии у него соответствующих лицензий на приобретение, коллекционирование, хранение, ношение, самодельное или переделанное владельцем оружие подлежат изъятию органами внутренних дел, органами государственного надзора за соблюдением правил охоты, рыболовства, органами охраны природы и другими уполномоченными органами. В состав наследства не входит и не наследуется оружие, на которое наследодатель не приобрел права собственности.
Лицензия на оружие может быть выдана наследнику, достигшему 18-ти лет и отвечающему иным предусмотренным условиям (отсутствие медицинских противопоказаний, знание правил безопасного обращения с оружием, наличие постоянного места жительства и др.). Лицензия может быть выдана наследникам из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан. Перерегистрация оружия, полученного по наследству, производится органами внутренних дел на основании свидетельства о праве на наследство (ст.29 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 // СЗ РФ. 1998. N 32. Ст.3878).
Если наследнику отказано в выдаче лицензии на наследственное оружие по основаниям, установленным в Законе "Об оружии", перешедшее к наследнику право собственности на оружие подлежит прекращению, что предусмотрено правилами п.2 ст.1180 ГК.
Приобретенное в порядке наследования право собственности на ограниченно оборотоспособные вещи, которое не может принадлежать наследнику, подлежит прекращению в порядке, предусмотренном правилами ст.238 ГК (ч.2 п.2 ст.1180).
Данные правила не лишают граждан права на наследование ограниченно оборотоспособных вещей, но препятствуют осуществлению приобретенного в порядке наследования права собственности на эти вещи, поскольку наследник не может быть законным правообладателем этих вещей. В таком случае право собственности прекращается.
Установленный ст.238 ГК порядок прекращения права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, распространяется на случаи, если наследник не может быть собственником перешедшего к нему имущества, и на случаи, если наследнику отказано в выдаче особого разрешения на использование унаследованной вещи. Наследник обязан произвести отчуждение вещи, ограниченно оборотоспособной, в течение года с момента возникновения права собственности на нее, при наследовании - со дня открытия наследства, с соблюдением способов отчуждения, соответствующих обороту данной вещи.
Так, в соответствии со ст.13 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации граждане вправе продать находящееся у них на законном основании оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю оружием. В случае если наследник не произведет отчуждения оружия в установленный срок, вступают в действие правила п.2 ст.238 ГК. Оружие подлежит принудительной продаже по решению суда, вынесенному по заявлению соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления с передачей наследнику вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение вещи.
Согласно правилам Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок отчуждения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных в отношении определенного круга участников оборота, которые могут обладать правом собственности на указанное имущество, а также требований, касающихся минимального размера земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установленного законами субъектов Российской Федерации. Данный закон (ст.3) запрещает иностранным гражданам обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения на праве собственности, в связи с чем наследник, если он является иностранным гражданином, не может сохранить в своей собственности такое имущество (подробнее об этом см. в комментарии к ст.1181).
В соответствии с правилами ст.5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник обязан произвести отчуждение земельного участка в течение одного года со дня вступления в силу данного Закона, а если земельный участок поступит в собственность лица после вступления в силу данного Закона, - в течение года со дня возникновения права собственности на этот земельный участок. Если собственник не произвел отчуждения земельного участка в установленный срок, государственный орган обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка на торгах (аукционе, конкурсе). В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок обязан приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - орган местного самоуправления по начальной цене предмета торгов.
Применение правил ст.1180 имеет присущие им рамки действия и специфическое назначение и не затрагивает рамок действия других специальных правил, устанавливающих особенности наследования отдельных видов имущества.
Так, в ст.1180 и 1181 утверждается единый принцип наследования объектов, ограниченно оборотоспособных, включая земельные участки. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельные участки и другие ограниченно оборотоспособные объекты входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях без специального разрешения. Затем каждая из этих статей занимает свой сектор действия, что исключает возможность их правового пересечения, несмотря на совпадение объекта наследования - земельных участков. Для ст.1181 земельный участок - отдельный и самостоятельный предмет регулирования, для ст.1180 - лишь один из объектов, ограниченно оборотоспособных, в связи с наследованием которых действуют правила данной статьи. Если наследники вправе сохранить в своей собственности земельный участок для осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения, вступают в действие правила ст.1181 об особенностях раздела земельного участка. Если земельный участок в силу требований закона, ограничивающих оборот земельных участков с учетом их целевого назначения, не может быть сохранен в собственности наследников, наступают правовые последствия, предусмотренные правилами ст.1180.
Сопоставление рамок действия ст.1180 и 1183 показывает, что они не сообщаются общим предметом регулирующего влияния. Заработная плата и иные денежные выплаты, имеющие персональный характер и назначение в качестве средств к существованию, не имеют признаков объектов, ограниченно оборотоспособных (п.2 ст.129 ГК). Для указанных выплат, не полученных наследодателем при жизни, установлен особый социально-приоритетный порядок наследования со специфическим кругом наследников и специальными условиями получения денежных сумм. Если такой порядок не был использован, вступает в силу общий порядок наследования указанных сумм, и это не может находиться в какой-либо правовой связи с правилами ст.1180, к предмету которой не относятся объекты наследования, указанные в ст.1183. Аналогичный характер имеет сопоставление предметов регулирования ст.1184 и 1180.
Касаясь вопроса о соотношении правил ст.1185 и 1180, следует отметить, что государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации (п.1 ст.1185), не относятся к объектам, которые допущены к участию в гражданском обороте. В соответствии с Указом Президента РФ "О государственных наградах Российской Федерации" от 2 марта 1994 г. N 442 (в ред. от 27 июня 2000 г.) (САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 775; СЗ РФ. 2000. N 27. Ст.2821) запрещен сбыт государственных наград Российской Федерации и их незаконное приобретение, а также ношение лицами, не имеющими на то права. После смерти награжденного государственные награды Российской Федерации остаются у супруга, отца или матери, сына или дочери награжденного, а при их отсутствии подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам. Государственные награды Российской Федерации не входят в состав наследства. Иное дело объекты, ограниченно оборотоспособные. Они участвуют в обороте, хотя бы с ограничениями, и являются объектами наследования. Государственные награды, не подпадающие под действие наградного законодательства РФ, имеют статус объектов, не ограниченных в обороте (п.1 ст.129 ГК). Они входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, что предусмотрено п.2 ст.1185. Таким образом, данный объект наследования не имеет линии правового сопряжения с объектами наследования, являющимися предметом правил ст.1180.
Статья 1181. Наследование земельных участков
Прежде всего необходимо уяснить, какой объект, с юридической точки зрения, признается земельным участком. Гражданское и земельное право рассматривают земельный участок в качестве недвижимости, объекта права собственности и иных имущественных прав. Согласно ст.130 ГК недвижимым имуществом, недвижимостью, недвижимыми вещами признаются земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Понятие "недвижимость", состоящее из нескольких элементов, является формой закрепления в праве юридически значимых признаков земли и связанных с ней природных, а также искусственно созданных объектов. Из приведенного выше определения следует, что земельный участок является основой понятия "недвижимость". Земля - первичный и главный элемент недвижимости, значение и особенности которого в значительной мере определяют содержание этого понятия. Все иные виды имущества становятся недвижимостью только в силу прочной связи с землей.
С помощью понятия недвижимости осуществляется правовое регулирование земельных отношений и отношений по поводу иных объектов. Гражданское законодательство устанавливает общие положения, касающиеся определения правового режима элементов понятия "недвижимость", которые затем детализируются и развиваются в земельном, горном, лесном, водном законодательстве и законодательстве о градостроительстве.
Земельный участок признается недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю при наличии определенных условий. Главным из этих условий является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован. Это значит, что должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п.1 ст.261 ГК). В земельном законодательстве определяется правовой режим земельных участков, отнесенных к соответствующей категории земель (земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений и т.д.).
Итак, что представляет собой с точки зрения права земельный участок? Определение понятия "земельный участок" предусмотрено в п.2 ст.6 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. (СЗ РФ. 2001. N 44. Ст.4147) Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Определение, несколько отличное от указанного, содержится в ст.1 Федерального закона от 2 января 2000 г. "О государственном земельном кадастре" (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст.149): земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изм. и доп.от 22 ноября 2000 г.) (СЗ РФ. 1998. N 16. Ст.1801; 2000. N 48. Ст.4632) в ст.1 приводит определения видов земельных участков, которые различаются в зависимости от тех целей, для которых они используются.
Садовым земельным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Иной правовой режим имеет огородный земельный участок. Это - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Дачным земельным участком является участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Земельный участок является одним из видов имущества, которое может находиться в частной собственности. Право частной собственности на землю получило свое конституционное закрепление. Конституция РФ (ч.2 ст.35) предусматривает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статья 15 Земельного кодекса РФ закрепляет основы правового регулирования отношений частной собственности на землю. Частной собственностью являются те земельные участки, которые приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством, т.е. законно. Эти основания определены в ст.25 ЗК.
Пункт 2 ст.15 ЗК закрепляет принцип, согласно которому все граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, т.е. равное право на приватизацию земельных участков. Порядок приватизации урегулирован в ст.28, 36 и некоторых других статьях ЗК. Исключением из этого правила являются случаи, когда земельное законодательство содержит запрет или ограничения на приватизацию определенных земельных участков. К числу таких земельных участков относятся участки, указанные в п.4 ст.27 ЗК. Это - те земельные участки, которые полностью изъяты из оборота и не могут быть приватизированы. Земельные участки, перечисленные в п.5 ст.27 ЗК, относятся к землям, ограниченным в обороте, и не подлежат приватизации, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Для того, чтобы иметь в собственности земельный участок, граждане должны обладать гражданской и земельной правоспособностью и дееспособностью. Правовой статус граждан как субъектов права собственности на землю определяется гражданским и земельным законодательством. Чтобы иметь в собственности земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гражданин должен обладать гражданской правоспособностью и дееспособностью.
Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью (ст.17 ГК РФ). Содержание правоспособности определено в ст.18 ГК. Применение данной общей нормы гражданского законодательства к сфере отношений собственности на землю означает следующее. Граждане могут иметь имущество, в том числе и земельные участки на праве собственности, с момента рождения; наследовать и завещать земельные участки; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью на земельном участке; создавать юридические лица, самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, которые могут иметь в собственности земельные участки; совершать любые не противоречащие закону сделки, в том числе с земельными участками, и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Элементом правового статуса гражданина является дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК). Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Только дееспособный гражданин имеет право распоряжаться своим земельным участком: продать, сдать в аренду и т.п., приобрести земельный участок, завещать его.
Лицо должно обладать также земельной правоспособностью и дееспособностью, являющимися необходимыми условиями, позволяющими иметь в собственности земельный участок. Это требование основано на конституционной норме, содержащейся в ч.1 ст.36 Конституции РФ, предусматривающей, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Субъектами права частной собственности земельное законодательство признает как тех лиц, которые непосредственно имеют в собственности земельный участок, так и тех, кто, имея по закону право приобрести в собственность земельный участок, фактически это право не реализуют в силу каких-либо причин. В связи с этим следует различать понятия "субъект права частной собственности на землю" и "собственник земельного участка". Применительно к субъектам права частной собственности на землю можно говорить о земельной правоспособности лиц как абстрактной возможности осуществить свое право. Что касается собственника земельного участка, то им является лицо, которое уже реализовало свою земельную правоспособность. Земельная правоспособность является не только условием приобретения права частной собственности на землю, но и важнейшим условием его реализации.
Земельное законодательство предусматривает случаи, когда определенные категории граждан наделяются также специальной земельной правоспособностью. Речь идет о предоставлении права на получение земельного участка, в том числе в собственность, при наличии определенных условий, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом.
Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства также являются субъектами права частной собственности на землю. Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Ст.7 Земельного кодекса РСФСР, впоследствии признанная недействующей, предусматривала, что иностранным гражданам земельные участки в собственность и пожизненное наследуемое владение не передаются. Земельный кодекс РСФСР, имевший ранг федерального закона, ограничивал права иностранных граждан на приобретение в собственность земельных участков. Аналогичное ограничение содержал и Закон РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (ВВС РФ. 1993. N 1. Ст.26).
Ранее действовавшее земельное законодательство не предоставляло право иностранным гражданам и юридическим лицам иметь в собственности земельные участки на территории России. Новый ЗК устранил практически все ограничения прав на приобретение в частную собственность земельных участков иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами и лицами без гражданства. Эти лица не могут иметь в собственности земельные участки лишь в приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и в иных особых территориях в соответствии с федеральными законами. Следует иметь в виду, что согласно п.5 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148) право иностранных граждан и лиц без гражданства на приобретение в собственность земельного участка, предусмотренное в ст.15 ЗК, вступает в силу после выхода Указа Президента РФ, в котором будет установлен перечень приграничных и других территорий, где эти лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.
Кроме того, вступившим в силу с 1 февраля 2003 г. Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (СЗ РФ. 29 июля 2002 г. N 30. Ст.3018) установлены особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определенным категориям иностранных лиц, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства. В силу этого акта иностранные граждане и лица без гражданства могут обладать земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст.3). Из общего положения о том, что договор аренды земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, заключается на срок, не превышающий 49 лет, вытекает вывод, что данное право не является ни пожизненным, ни наследуемым. В случаях же если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных в Федеральном законе об обороте сельскохозяйственных земель (прежде всего упомянутой ст.3), применяются меры, предусмотренные его ст.5, которая регламентирует обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или долю в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (ст.5), принятых 28 февраля 1990 г., а затем - в ЗК РСФСР. Этот титул представляет собой завуалированную форму ограниченного права частной собственности. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" (САПП РФ. 1993. N 52. Ст.5085) право пожизненного наследуемого владения земельным участком было исключено из ЗК РСФСР. Тем не менее этот титул продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", и позднее - в ст.216, 265 ГК.
Названный Закон предусматривал, что земельные участки для указанных целей, находившиеся в пользовании граждан, передавались им в частную собственность в пределах установленных норм предоставления земельных участков бесплатно. Граждане, имевшие земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования той частью земельного участка, которая превышала установленные предельные нормы. Граждане имели право приобрести данную часть земельного участка в частную собственность у местной администрации по договорной цене.
Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (с изм. и доп.от 25 января 1999 г. в ред. от 26 марта 2003 г.) (СЗ РФ. 1996. N 11. Ст.1026; СЗ РФ. 1999. N 5. Ст.651; СЗ РФ. 2003. N 13. Ст.1229) конкретизировал названные выше положения Закона. Пункт 1 Указа установил, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производилась в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки. Только гражданам разрешено было иметь земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст.265 ГК право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. После вступления в силу Земельного кодекса РФ земельные участки на прежнем титуле гражданам не предоставляются (п.2 ст.21), поскольку граждане-землевладельцы вправе приобрести в собственность земельные участки, которыми они обладают на титуле пожизненного наследуемого владения в порядке, установленном ст.28 ЗК. В соответствии со ст.266 ГК гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Права землевладельцев закреплены в ст.41 ЗК.
Землевладелец вправе определить юридическую судьбу своего земельного участка (т.е. распорядиться им) только путем передачи его по наследству (п.2 ст.21 ЗК), поэтому право пожизненного наследуемого владения по своему содержанию приближается к праву собственности. Однако продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются (п.2 ст.266 ГК).
Согласно п.1 ст.267 ГК владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Однако эта норма не может применяться, поскольку п.2 ст.21 ЗК не допускает распоряжения земельным участком лицом, которое им обладает на титуле пожизненного наследуемого владения.
Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК осуществляется в порядке наследования. Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в п.4 ст.35 Конституции РФ.
Определение круга объектов, входящих в наследственное имущество, получило свое отражение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 25 октября 1996 г. с изм. от 20 января 2003 г.) (БВС РФ. 1991. N 7; БВС РФ. 2003. N 3). Согласно п.14 указанного постановления в наследственную массу, в установленных законом случаях, могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК может являться объектом права собственности гражданина.
В постановлении отмечено также, что не может быть включено в наследственную массу недвижимое и иное имущество, оставшееся после смерти наследодателя, если им добросовестно и открыто владели как собственники гражданин или юридическое лицо на протяжении 15-ти лет (недвижимым) или пяти лет (иным имуществом), так как в указанном случае эти лица в соответствии с п.1 ст.234 ГК приобрели право собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю. Это положение действует и в том случае, когда у умершего были наследники, но наследственного имущества они не приняли и претензий в отношении него не имели.
Пленум Верховного суда РФ указал, что в наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежавшее наследодателю на законных основаниях. Суд не вправе удовлетворить требования наследников о признании за ними права собственности на самовольно возведенные строения или помещения. Это положение применимо также и к случаям, когда речь идет о требовании признать право собственности наследника на самовольно занятый земельный участок.
Особенности наследования садовых, огородных и дачных земельных участков определены в ст.30 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Так, садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, наследуются по закону или по завещанию. Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону.
За наследниками строений и сооружений, расположенных на садовых, огородных и дачных земельных участках и находящихся в собственности, указанные участки закрепляются в тех же размерах на праве постоянного (бессрочного) пользования. Такие наследники имеют право перерегистрировать в пожизненное наследуемое владение или выкупить в собственность по нормативной цене (согласно п.13 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" нормативная цена земли применяется в случаях, если не определена ее кадастровая стоимость) садовые, огородные и дачные земельные участки. За наследниками строений и сооружений, расположенных на садовых, огородных и дачных земельных участках и находящихся в собственности, указанные участки закрепляются на праве аренды или срочного пользования (согласно ст.24 ЗК в этих случаях земельный участок не может быть закреплен на указанном титуле; при этом ст.21 ЗК предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется, предоставление гражданам такого участка после введения Кодекса не допускается) на оставшийся неистекший срок с правом их приватизации.
Особо следует коснуться понятий "замкнутый водоем" и "лес", которые упомянуты в комментируемой статье.
Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. (СЗ РФ. 1995. N 47. Ст.4471) содержит определение понятия "водный объект". Это - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима (ст.1). Согласно ст.7 ВК поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.
В водном законодательстве нет понятия "замкнутый водоем". Этот термин использован в ГК не совсем точно. Вместо него обычно употребляется понятие "обособленный водный объект". ВК (ст.11) признал обособленные водные объекты недвижимым имуществом, составной частью земельного участка. Ст.34 ВК допускает возможность установления права собственности граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты. Согласно ст.40 ВК в собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ.
Лес не может находиться в частной собственности. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. (СЗ РФ. 1997. N 5. Ст.610) применяет юридическое понятие "лес" в отношении лесов, входящих в состав лесного фонда, и лесов, не входящих в лесной фонд. Ст.7 ЛК предусматривает, что все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Не все леса, которые произрастают в нашей стране, включаются в состав лесного фонда, а лишь часть их. В лесном законодательстве используется также термин "леса, не входящие в лесной фонд". Леса, расположенные на землях обороны, и городские леса на землях городских поселений в лесной фонд не включаются (ст.10 ЛК).
В частной собственности может находиться древесно-кустарниковая растительность. К древесно-кустарниковой растительности относится растительность, произрастающая на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий (ст.11 ЛК). Древесно-кустарниковая растительность не включается в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд.
Древесно-кустарниковая растительность может иметь два правовых режима: режим собственности на древесно-кустарниковую растительность, произраставшую на земельном участке до момента приобретения права собственности лица на данный участок, и режим собственности на древесно-кустарниковую растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности собственника или естественным путем после приобретения лицом права собственности на земельный участок.
В отношении первого вида древесно-кустарниковой растительности ЛК предусматривает, что собственник вправе осуществлять свои правомочия собственности в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном мире (такого законодательства в нашей стране пока еще нет). Что же касается древесно-кустарниковой растительности, которая появилась после приобретения права собственности на земельный участок, то собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению.
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, также относится к недвижимому имуществу.
Вопросы создания таких лесонасаждений регулируются Федеральным законом от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 142) и лесным законодательством. Ст.2 данного Закона определяет мелиорацию земель как коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. К мелиоративным системам индивидуального пользования относятся мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд.
Статья 10 Федерального закона "О мелиорации земель" регулирует вопросы собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством РФ могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Соответственно определяется и право собственности на противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения.
Статья 1182. Особенности раздела земельного участка
1. В качестве критерия, определяющего возможность раздела земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, ст.1182 ГК указывает на установленный минимальный размер земельного участка. Земельное законодательство закрепляет принцип нормирования предоставления площадей земельных участков. Реализация этого принципа на практике дает возможность предоставлять объективно необходимые для использования площади участков.
Статья 33 Земельного кодекса определяет компетенцию соответствующих органов и порядок установления норм предоставления земельных участков. П.1 ст.33 ЗК предусматривает, что установление предельных, т.е. максимальных и минимальных размеров земельных участков, которые предоставляются гражданам из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Нормы площадей земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются в законах субъектов РФ. Что касается норм площадей земельных участков для личного подсобного хозяйства, то такие нормы должны определяется в нормативных правовых актах органов местного самоуправления.
Норма, касающаяся раздела земельного участка, предусмотрена и в ст.30 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой раздел садового, огородного или дачного земельного участка возможен только с согласия члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или в судебном порядке. При этом образующиеся при разделе садовые, огородные или дачные земельные участки не могут быть меньше минимального размера земельного участка, установленного нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
2. Для решения вопроса о возможности раздела земельного участка необходимо учитывать также требования п.2 ст.6 ЗК, который предусматривает, что земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Разрешенное использование земельного участка устанавливается в результате зонирования территорий и определяется в градостроительных регламентах. Земельное и градостроительное законодательство предусматривают необходимость зонирования главным образом земель поселений. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Согласно ст.40 Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. (СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2069) и ст.85 ЗК на территориях городских и сельских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов: жилые зоны; общественно-деловые зоны; производственные зоны; зоны инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационные зоны; зоны сельскохозяйственного использования; зоны специального назначения; зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
При разработке градостроительной документации о планировании развития территорий и поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности.
В соответствии со ст.39 Градостроительного кодекса правила застройки являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях городских и сельских поселений, в том числе на территориях закрытых административно-территориальных образований. Правила застройки разрабатываются на основе генерального плана городского или сельского поселения либо территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и включают в себя схему зонирования - графический материал (границы территориальных зон различного функционального назначения и кодовые обозначения таких зон) и текстовые материалы (градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны). Следует особо отметить, что правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости.
Порядок разработки правил застройки, их рассмотрения, внесения в них изменений, информирования населения о разработке данных правил, их обсуждения, учета предложений граждан и их объединений об использовании и о застройке территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, а также утверждения, публикации и введения их в действие определяется органами местного самоуправления. Правила застройки могут быть обжалованы в суд проживающими на соответствующих территориях гражданами, а также собственниками и иными владельцами объектов недвижимости, права и законные интересы которых оказались нарушены.
Основное содержание правил застройки составляют схемы зонирования и градостроительные регламенты, в которых определяются разрешенные виды использования недвижимости, в том числе, естественно, и земельных участков. Сферой действия правовых норм, установленных в результате зонирования, являются границы соответствующих территориальных зон. Основным принципом зонирования как способа правового регулирования градостроительной деятельности является комплексное регулирование использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости как единого целого.
Дополнительно к тем требованиям, которые содержатся в градостроительном законодательстве, ст.85 ЗК предусматривает, что, во-первых, градостроительный регламент должен устанавливаться для каждой территориальной зоны индивидуально. Во-вторых, требования градостроительного регламента едины для всех земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны и соответственно для всех объектов недвижимости на них. В-третьих, градостроительные регламенты обязательны для исполнения. Причем лица, использующие земельные участки, могут действовать в соответствии с любым видом разрешенного использования, который предусмотрен в регламенте. В-четвертых, закреплены критерии признания несоответствия использования земельных участков и объектов недвижимости на них градостроительному регламенту. Правовое значение этих критериев в следующем. Выявление факта указанного несоответствия вовсе не является основанием для прекращения такого использования, при условии, если это не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, памятников истории и культуры. Если это условие не соблюдено, то орган местного самоуправления может запретить использовать земельный участок и объекты недвижимости на нем. В тех случаях, когда осуществляется новое строительство, реконструкция или расширение ранее существовавших объектов недвижимости, такого рода деятельность допускается только в соответствии с градостроительным регламентом.
Содержание градостроительных требований к распределению территории зоны по функциональному назначению состоит в определении перечней разрешенных и разрешаемых только по специальному согласованию видов использования объектов недвижимости (земельных участков и находящихся на них зданий и сооружений), а также доли площади зоны, предназначенной для видов использования, указанных в перечнях.
По разрешенным видам использования недвижимости в каждой зоне устанавливается значение доли площади зоны, предназначенной для осуществления основных функций - минимальное (не меньше); функций, сопутствующих основным (обслуживающих основные функции и связанных с их осуществлением), - минимальное и максимальное (от... до...); прочих функций - максимальное (не более). По видам использования недвижимости, разрешаемым только по специальному согласованию, устанавливается максимальное значение доли площади зоны. Виды использования недвижимости, не приведенные в перечнях, запрещаются.
Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов (МДС 30-1.99), одобренные Научно-техническим советом Госстроя России 10 июня 1999 г., предусматривают примерный состав и содержание градостроительных регламентов разных типов жилых зон. Так, выделяется зона Ж.1 ("Зона усадебных и блокированных жилых домов"). Она подразделяется на две подзоны (субзоны), отличающиеся друг от друга требованиями к застройке земельных участков. К подзоне Ж.1-1 относятся территории, 60% площади которых составляют земельные участки, предоставленные под застройку до 1 января 1989 г. К подзоне Ж.1-2 относятся территории, 60% площади которых составляют земельные участки, предоставленные под застройку после 1 января 1989 г.
В зоне Ж.1 допускается возведение отдельно стоящих жилых домов усадебного типа; блокированных жилых домов; магазинов с торговой площадью до 40 кв.м, кроме специализированных магазинов строительных материалов и магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов. Для двух подзон этой зоны предусмотрены следующие виды разрешенного использования объектов недвижимости. Разрешается использование недвижимости для надомных видов деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами; устройства садов, огородов; постройки бань, саун, при условии канализирования стоков; размещение сооружений, связанных с выращиванием цветов, фруктов, овощей, - парников, теплиц, оранжерей и т.д, хозяйственных построек.
В этой зоне предусмотрены следующие параметры недвижимости. Для жилых домов усадебного типа в подзоне Ж.1-1 минимальная площадь земельного участка должна составлять не менее 200 кв.м (включая площадь застройки), в подзоне Ж.1-2 - 400 кв.м (включая площадь застройки). Минимальная площадь участка для блокированных жилых домов должна составлять из расчета на одну квартиру 75 кв.м (включая площадь застройки) или 30 кв.м (без учета площади застройки). Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением в подзоне Ж.1-1 должно соответствовать сложившейся линии застройки, в подзоне Ж.1-2 - до 6 м.
Установлены следующие минимальные расстояния от границ землевладения до строений, а также между строениями. Расстояние от границ соседнего участка до основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м; от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений. Не допускается размещать вспомогательные строения, кроме гаражей, со стороны улиц. Установлены ограничения размещения оконных проемов, выходящих на соседние земельные участки. Расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м. Со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными, характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Зона многоквартирных жилых домов до трех этажей обозначается как зона Ж.2. В ней разрешена постройка жилых домов усадебного типа; блокированных жилых домов; многоквартирных жилых домов не выше трех этажей; библиотек; аптек с торговой площадью до 20 кв.м; магазинов с торговой площадью до 60 кв.м. В ней могут размещаться детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; школы начальные и средние; предприятия общественного питания с количеством посадочных мест до 16; кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины; парикмахерские. Неосновными и сопутствующими видами использования недвижимости для отдельно стоящих и блокированных жилых домов являются использование объектов недвижимости для надомных видов деятельности в соответствии с санитарными и противопожарными нормами. В зоне могут находиться сады, огороды, размещаться бани, сауны при условии канализирования стоков; возводиться сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей, - парники, теплицы, оранжереи и т.д.
К числу условно разрешенных видов использования объектов недвижимости, т.е. требующих специального согласования, относятся виды использования, имеющие параметры более и менее указанных в требованиях к застройке. В этой зоне размещаются жилые дома, магазины и другие объекты обслуживания, прилавки и киоски для мелкорозничной торговли, объекты, связанные с отправлением культа, клубные помещения многоцелевого специализированного назначения, помещения для занятий спортом, почтовые отделения, телефон, телеграф, временные сооружения для мелкорозничной торговли, парикмахерские.
Определены следующие параметры недвижимости в этой зоне. Минимальная площадь земельного участка для отдельно стоящего дома должна составлять 400 кв.м (включая площадь застройки). Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома должна быть 75,2 кв.м, включая площадь застройки, без учета площади застройки - 30 кв.м. Что касается минимальной площади земельного участка для многоквартирного жилого дома, то она должна быть из расчета 19,3 кв.м на 1 человека.
Соответствующие требования устанавливаются для зоны многоквартирных жилых домов в 4-5 этажей (Ж.3) и зоны многоквартирных жилых домов в 4-12 этажей (Ж.4).
Статья 1183. Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию
1. Назначение правил ст.1183 заключается в том, чтобы разграничить условия, при которых действует, во-первых, приоритетный единообразный социально-ориентированный порядок передачи членам семьи умершего гражданина прав на получение денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, и, во-вторых, порядок наследования невыплаченных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.
Гражданину могут принадлежать права на получение денежных сумм, которые различаются по основаниям выплаты и назначению. Особое место среди них занимают права на денежные суммы, предназначенные служить средствами к существованию. Особенность денежных сумм, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию, заключается в том, что они используются не только им самим как индивидуальные материальные условия его жизни, но также членами его семьи и лицами, находящимися на его иждивении. Кроме того, указанные денежные суммы могут признаваться законом средствами, за счет которых гражданин обязан выполнять свои обязанности по предоставлению содержания определенному кругу нуждающихся в этом лиц.
Если в связи со смертью гражданин не успел получить начисленные и полагавшиеся ему к выдаче денежные суммы указанного назначения, то как должен решаться вопрос о праве других лиц на их получение? В правовых актах, регламентирующих основания и порядок предусмотренных ими выплат, этот вопрос не нашел единообразного решения. Правовая судьба таких денежных сумм, подлежавших выплате умершему гражданину, определена теперь правилами ст.1183 Кодекса единообразно для любых денежных выплат соответствующего назначения, независимо от оснований их предоставления в качестве средств к существованию.
В соответствии со ст.3 ГК гражданским законодательством могут быть установлены правила, которые применяются к имущественным отношениям, возникающим по поводу осуществления после смерти гражданина права на получение денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию по предусмотренным в законе различным основаниям, подлежавших выплате при жизни гражданина, но не полученных им. При этом гражданское законодательство не входит в предмет регулирования соответствующих отношений (трудовых, социального обеспечения, др.), в силу которых гражданин приобрел право на денежные суммы в качестве средств к существованию. Имущественная возможность самого получения денежных сумм, подлежавших выплате умершему гражданину, является элементом права на денежные суммы, основанного на соответствующих отношениях, и его реализацией, что не изменяет ни оснований, ни характера выплат. Поэтому возможность получения причитавшихся гражданину денежных сумм после его смерти приобретает частноправовой характер и может быть реализована другими лицами по принципам частного права с учетом социально-семейного предназначения указанных денежных сумм.
Исходя из особого предназначения денежных сумм, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, законом предусмотрен специальный социально-ориентированный порядок перехода права на их получение к определенному узкому кругу лиц, для которых совместно с получателем этих сумм они должны были служить средствами к существованию. Указанный порядок, предусмотренный правилами п.1 и п.2 ст.1183, может быть признан специальным, ограниченным наследованием отдельного вида имущества умершего, сохраняющим сущность наследования ввиду факта смерти правообладателя денежных сумм, в связи с которым его право на получение денежных средств переходит к другим лицам. Этот порядок не подчиняется общим основаниям, принципам, условиям наследственного правопреемства. При наличии обстоятельств, которые являются условиями применения этого специального порядка наследования денежных сумм, исключается действие завещательного порядка наследования или наследования по закону.
В случае если реальные обстоятельства препятствуют применению специального порядка осуществления права на получение денежных сумм членами семьи наследодателя, в действие вступают общие правила наследственного правопреемства (п.3 ст.1183).
Особый социально-семейный порядок наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, характеризуется специальными условиями, относящимися к определению объекта передаваемого права, кругу лиц, приобретающих право на получение денежных сумм, сроку осуществления этого права (п.1 и п.2 ст.1183).
Особый социально-семейный порядок осуществления права на получение денежных сумм, причитавшихся наследодателю при жизни, распространяется на суммы, которые предоставлялись гражданину в качестве средств к существованию.
В соответствии с п.1 ст.1183 к категории денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, отнесены:
заработная плата, представляющая собой вознаграждение за труд, выплачиваемое работодателем работнику в соответствии с системой оплаты труда, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (ст.129 Трудового кодекса РФ);
платежи, приравненные к заработной плате, представляющие собой начисляемые в пользу физических лиц суммы вознаграждения, которые являются объектом налогообложения единым социальным налогом, предназначенным для мобилизации средств в целях реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь. По смыслу ст.10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2002 г.) (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст.4832; РГ. 2002. 31 дек.) и ст.236, 238 Налогового кодекса (Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340; РГ. 2002. 31 дек.) к заработной плате приравниваются: вознаграждения, начисляемые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам; доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением; для налогоплательщиков - членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства, из дохода исключаются фактически произведенные указанным хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства; на указанные виды вознаграждения и доходов, как и на заработную плату, начисляются обязательные страховые взносы. К заработной плате следует приравнять доходы, получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке родовых, семейных общин малочисленных народов Севера от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла; вознаграждение в качестве оплаты труда приемных родителей, размер которого устанавливается законами субъектов Российской Федерации (ст.152 Семейного кодекса РФ) (см., например, Закон Краснодарского края "Об оплате труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемным семьям в Краснодарском крае" от 27 октября 1998 г. N 153-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного собрания Краснодарского края. 1998. N 30);
пенсии как вид социального обеспечения, представляющие собой ежемесячные денежные выплаты, которые производятся за счет средств федерального бюджета (государственные пенсии) или Пенсионного фонда РФ (трудовые пенсии) в целях компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи со старостью, нетрудоспособностью, потерей кормильца, либо в целях предоставления содержания (социальные пенсии) или дополнительного обеспечения (пенсии за выслугу лет); пенсии служат основным источником средств к существованию для лиц, которым назначена государственная или трудовая пенсия (Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. (в ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст.4831; Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ // СЗ РФ. N 52 (ч.1). Ст.4920);
стипендии, являющиеся регулярными денежными социальными выплатами, выдаваемыми студентам государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, докторантам, обучающимся по очной форме; стипендии выплачиваются из стипендиального фонда соответствующих учебных заведений, формируемого за счет федерального бюджета, бюджета субъектов Федерации и местных бюджетов (Федеральный Закон "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (в ред. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.150; РГ. 2003. 14 янв.; Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 // СЗ РФ. 2001. N 28. Ст.2888);
пособия по социальному страхованию, представляющие собой краткосрочные или единовременные денежные выплаты, которые производятся за счет Фонда социального страхования в целях компенсации гражданам утраченного заработка или трудового дохода либо предоставления средств для возмещения необходимых дополнительных расходов, вызванных особыми событиями (Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3686; РГ. 2002. 31 дек.); пособия по социальному страхованию выплачиваются в связи с временной нетрудоспособностью гражданина (Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в ред. от 26 ноября 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст.3803; 2002. N 48. Ст.4737), признанием гражданина безработным (пособие по безработице и материальная помощь безработному и членам его семьи) (Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (в ред. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст.1915; 2002. N 30. Ст.3033; Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3699), необходимостью оказания помощи семье в содержании и воспитании детей, для чего предусмотрены пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка и др. (Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст.1929; 2002. N 30. Ст.3033), пособия на погребение (Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.146) и другие;
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, - ежемесячные платежи, которые производятся в соответствии с правилами ст.1084-1094 ГК за счет причинителя вреда в целях компенсации утраченного заработка (дохода) потерпевшего, а также дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, либо в целях компенсации ущерба в результате потери кормильца;
алименты - денежные суммы либо иные материальные средства, предназначенные для содержания члена семьи и подлежащие регулярной (помесячно) уплате обязанным лицом на основании соглашения об уплате алиментов либо решения суда в соответствии с правилами об алиментных обязательствах членов семьи (ст.80-120 Семейного кодекса РФ);
иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, - это денежные средства, подлежавшие периодической или единовременной выплате гражданину в целях компенсации необходимых затрат для обеспечения условий жизни (Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3699; постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 152 // СЗ РФ. 2000. N 9. Ст.1040); такие целевые выплаты социальной поддержки имеют различные основания; к ним следует отнести денежные виды социальной помощи, предоставляемой малоимущим одиноким и семейным гражданам (социальные пособия), и адресные компенсационные выплаты (например, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, либо престарелым, достигшим 80 лет, либо ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет).
К денежным суммам, имеющим характер средств к существованию, подлежащих выплате гражданину, следует отнести суммы, предоставляемые взамен натурального довольствия военнослужащим и другим лицам; компенсации расходов, которые связаны со служебными командировками работников, либо с переездом работника на работу в другую местность и др. (ст.166 Трудового кодекса РФ), либо компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника (ст.127 Трудового кодекса РФ); суммы денежного возмещения взамен предоставляемых бесплатно жилого помещения и коммунальных услуг, и другие.
К денежным суммам, предоставляемым гражданину в качестве средств к существованию, следует также отнести денежные компенсации, выплачиваемые реабилитированным жертвам политических репрессий единовременно из расчета за каждый месяц пребывания в местах лишения свободы или в психиатрических лечебных учреждениях (Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. N 1761-1 (в ред. от 7 августа 2000 г., с изм. от 24 декабря 2002 г.) // ВВС и ВСНД РФ. 1991. N 44. Ст.1428; СЗ РФ. 2000. N 33. Ст.3348), компенсационные выплаты бывшим подневольным работникам и лицам, пострадавшим от других преследований национал-социализма, выплачиваемые через "Фонд взаимопонимания и примирения" Берлинским фондом "Память, ответственность и будущее" в соответствии с договором, заключенным с Правительством РФ; суммы единовременной материальной помощи, оказываемой физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации; компенсации стоимости проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту; суммы возмещения (оплата) работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту и(или) инвалидам) и(или) членам их семей стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом.
В составе гражданско-правовых обязательств особое место занимают договоры пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением. Рента определяется как денежная сумма, периодически выплачиваемая получателю в течение его жизни (ст.597, 603 ГК). В договоре пожизненного содержания рента имеет прямо выраженное назначение, связанное с постоянным предоставлением гражданину средств к существованию (ст.601 ГК). Однако и выплаты по договору пожизненной ренты имеют такое же назначение, что подтверждается правилами, в соответствии с которыми размер ренты определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а сроки выплаты ренты устанавливаются помесячно, если иные сроки не предусматриваются договором (ст.597, 598 ГК). Исходя из этого, следует признать, что в указанных случаях отношения, связанные с получением невыплаченных рентных платежей, предоставленных гражданину, но не полученных им при жизни, подпадают под действие правил ст.1183 ГК.
Применение особого социально-семейного порядка наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, не ограничено никакими обстоятельствами, обусловившими неполучение сумм, подлежавших выплате наследодателю.
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им денежных средств к существованию, переходит к другим лицам, независимо от причин, по которым гражданин не получил полагавшихся ему сумм.
Неполучение указанных сумм самим наследодателем могло быть вызвано обстоятельствами, как зависевшими, так и не зависевшими от гражданина. Несвоевременная выплата заработной платы и приравненных к ней сумм, социальных пособий и других социальных, компенсационных и иных платежей, необходимых в качестве материальных условий жизни гражданина и членов его семьи, нередко объясняется отсутствием или недостатком соответствующих финансовых средств у субъектов, обязанных производить полагавшиеся выплаты, недостаточно хорошей организацией доставки и вручения денежных сумм их получателям, другими причинами.
Неполучение сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, могло быть обусловлено обстоятельствами субъективного характера (болезнью гражданина, его длительным отсутствием в месте жительства, задержкой исполнения третьими лицами поручения, связанного с получением соответствующих сумм, и другими).
Закон не требует признания уважительными причин, по которым произошла просрочка получения полагавшихся к выдаче денежных сумм. Учитывается лишь сам факт начисления, иного предоставления гражданину денежных средств для обеспечения необходимых условий его жизни и факт неполучения гражданином указанных сумм при жизни.
Право на получение невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, принадлежит определенному кругу лиц в соответствии с правилами особого социально-ориентированного (семейного) порядка наследования этих сумм (п.1 ст.1183).
Лицами, которым закон предоставил право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им сумм заработной платы и иных денежных сумм, предназначенных служить гражданину в качестве средств его жизнеобеспечения, признаны:
члены семьи наследодателя, проживавшие совместно с ним;
нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, независимо от того, проживали ли они совместно с умершим или не проживали.
Определение круга лиц, признаваемых членами семьи наследодателя, осложняется тем, что вопрос о правовом понятии семьи как общей правовой категории и правовых критериях признания лица членом семьи не имеет единого решения в законодательстве. Институты семейного права, жилищного права, пенсионного обеспечения, социального страхования, возмещения причиненного вреда по случаю потери кормильца и другие, использующие категорию семьи в рамках своего предмета правового регулирования, устанавливают различные критерии семьи с учетом соответствующих задач правового регулирования.
Исходя из социальной ориентированности правил особого порядка наследования денежных сумм, предоставлявшихся в качестве средств к существованию гражданина и членов его семьи, и задачи социальной защиты интересов семьи, утратившей вместе со смертью одного из своих членов определенную часть доходов семьи, закон ввел в правила ст.1183 важнейшее дополнительное условие, при котором члены семьи приобретают право получить денежные средства, - их совместное проживание с гражданином, имевшим право на денежные суммы как средства к существованию.
Условие совместного проживания с наследодателем не является в рамках ст.1183 критерием признания лица членом семьи наследодателя, а использовано законодателем как ограничение, позволяющее выделить из числа членов семьи наследодателя именно тех из них, которым закон дает право на получение денежных средств, предоставленных наследодателю в качестве средств к существованию.
Совместное проживание лиц, означающее совместную общность жизни, свойственно, как правило, лицам, связанным браком и родством. Совместное проживание лиц- весьма серьезный признак отношений с наследодателем, в достаточной степени ограничивающий необоснованное расширение круга претендентов на получение денежной суммы, предназначавшейся наследодателю. Поэтому полагаем, что в вопросе о понимании семьи наследодателя в рамках ст.1183 ГК следует руководствоваться общими основаниями образования семьи, как они обозначены в ст.2 Семейного кодекса РФ, и точно указанными в самом наследственном законе ограничениями круга членов семьи для целей ст.1183. Исходя из этого, в рамках ст.1183 к членам семьи наследодателя, имеющими право получить социально значимые денежные средства, должны быть отнесены его супруг, дети (в том числе усыновленные), родители (усыновители), другие родственники, мачеха, отчим, пасынок, падчерица, проживавшие совместно с наследодателем.
Дополнительные признаки, ограничивающие право членов семьи наследодателя на получение денежных средств к существованию (ведение общего хозяйства и др.), в ст.1183 не предусмотрены, и их использование снизило бы степень охраны интересов семьи наследодателя как группы лиц, узкий круг которых и общие интересы определяются самим фактом совместного проживания.
Вместе с тем целесообразно использовать с ограничениями, вытекающими из правил ст.1183, то определение членов семьи, которое дано в ст.1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно указанной норме под семьей понимаются лица, связанные между собой родством и(или) свойством, совместно проживающие и совместно ведущие хозяйство (Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября N 134-ФЗ (в ред. от 27 мая 2000 г.) // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст.4904; 2000. N 22. Ст.2264). Это понятие семьи подчинено цели данного закона, заключающейся в определении среднедушевого дохода на одного члена семьи для обеспечения государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и других мер социальной защиты. Вместе с тем ценность этого определения в том, что оно позволяет включить в состав семьи, объединенной общностью жизни с условием совместного проживания, лиц, связанных не только браком и родством, но и свойством, имеющим более широкие рамки, нежели пределы, установленные Семейным кодексом РФ. К членам одной семьи, при сохранении других ее признаков, могут быть отнесены не только дети, но и родители, братья, сестры, другие родственники каждого из супругов. И эти лица, будучи членами семьи наследодателя, также должны быть признаны в порядке п.1 ст.1183 имеющими право на получение предоставленных для жизни денежных средств наследодателя, если они проживали совместно с ним.
Правила ст.1183 существенно отличаются способом решения задачи социальной защиты семьи. Они нацелены на частичное восстановление материального положения семьи, которое она имела бы при использовании денежных сумм жизнеобеспечения, если бы таковые были получены. Семье передается то право на денежные средства к существованию, которое было предоставлено умершему члену семьи, не успевшему передать эти средства для использования в целях ее содержания. Право на денежные средства, предоставленные наследодателю в качестве средств к существованию и не полученные им, признается за членами семьи умершего при условии, что они проживали совместно с наследодателем.
Совместное проживание членов семьи является обстоятельством, которое очевидно подтверждается проживанием в одной квартире, одном доме, ином жилом помещении. Доказательством совместного проживания членов семьи может служить регистрация каждого из них по общему для всех месту жительства (см.: Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 // ВВС и ВСНД РФ. 1993. N 32. Ст.1227). Однако отсутствие таковой не исключает возможности установить реальный факт совместного проживания с наследодателем иными доказательствами, в том числе регистрацией по месту пребывания, либо свидетельскими показаниями в случае судебного спора. Регистрация гражданина по месту жительства не признается правообразующим фактом, а рассматривается в качестве одного из доказательств сложившихся отношений (см.: п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // БВС РФ. 1996. N 1).
Совместное проживание членов семьи с наследодателем как основание возникновения права на получение денежных сумм по правилам ст.1183 не обусловлено определенным сроком проживания. Поскольку иное не установлено законом, для осуществления указанного права на денежные средства, подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им, достаточно совместного проживания с наследодателем членов его семьи ко дню открытия наследства.
Таким образом, право на получение указанных сумм не зависит от продолжительности совместного проживания: оно может возникнуть также и у тех членов семьи наследодателя, которые проживали совместно с наследодателем на правах члена семьи в целях ухода за ним во время болезни до дня его смерти, но не в целях изменения своего места жительства как места постоянного своего проживания. Возможна и прямо противоположная ситуация, при которой гражданин, имеющий право на предоставленные денежные средства в качестве условий к существованию (например, пенсию), переезжает на какое-то время к родственникам, например, на время болезни, и сам становится, наряду с другими, членом семьи этого родственника, проживая совместно с ними, но не имея намерения изменить свое постоянное место проживания. В таком случае право на неполученные гражданином денежные суммы также возникнет у тех членов семьи, с которыми гражданин проживал совместно и составлял с ними узкую семью своего родственника. Следует подчеркнуть в связи с анализом условия "совместное проживание", что оно использовано законом в рамках ст.1183 как самостоятельный факт, не обусловленный правом совместно проживающих лиц на занимаемое жилое помещение.
Такой же подход применен законодателем при определении оснований преимущественного права на жилое помещение в порядке п.3 ст.1168 ГК.
Изложенное понимание правил ст.1183 в части определения лиц из числа членов семьи наследодателя, имеющих право на получение денежных сумм, полагавшихся наследодателю в качестве средств к существованию, приводит к выводу о том, что применение положений ст.53 Жилищного кодекса РСФСР для определения по аналогии лиц, относящихся к членам семьи наследодателя, допустимо лишь в пределах, соответствующих правилам ст.1183.
Целью ст.53 Жилищного кодекса РСФСР являлось определение оснований, необходимых для признания лица членом семьи нанимателя жилого помещения и возникновения у такого лица самостоятельного права на жилое помещение нанимателя. Членами семьи нанимателя жилого помещения признаны супруг нанимателя, их дети и родители при условии совместного проживания с нанимателем, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица - при условии совместного проживания и ведения общего хозяйства. Перенесение этих положений на почву отношений, регулируемых ст.1183, представляется допустимым лишь с существенными ограничениями, которые не позволят изменить диспозицию и гипотезу ст.1183. При этом следует учитывать главное отличие положений указанных статей относительно определения членов семьи нанимателя и определения правопреемников наследодателя в особом режиме наследования социально предназначенных денежных сумм. Если ст.53 ГК РСФСР 1964 г. дает нормативно определенный набор признаков для приобретения лицом статуса члена семьи нанимателя, то ст.1183 не определяет признаков, соответствующих понятию члена семьи наследодателя, но предусматривает условия, выделяющие из числа членов семьи наследодателя тех, кто приобретает возможность быть преемниками права на денежные средства, предоставлявшиеся наследодателю в качестве средств к существованию, но не полученные им при жизни.
К лицам, у которых возникает право на получение денежных средств к существованию, не осуществленное умершим, относятся нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, независимо от того, проживали ли они совместно с ним или не проживали.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам о наследовании" от 1 июля 1966 г. иждивенцами наследодателя могли быть признаны лица, которые находились на полном содержании наследодателя или получали от наследодателя такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию (БВС СССР. 1966. N 4). Аналогичные признаки иждивения закреплены в ст.9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2002 г.) (СЗ РФ. N 52 (ч.1). Ст.4920; РГ. 2002. 31 дек.).
Учитывая недостаточно высокие реальные доходы значительного числа граждан и обусловленные этим ограниченные возможности в ряде случаев предоставить полное или основное содержание нетрудоспособным членам семьи, следует, по нашему мнению, снизить порог требований к уровню предоставляемого содержания для признания лица состоявшим на иждивении. По-видимому, лицо может быть признано находившимся на иждивении наследодателя, если оно систематически получало от наследодателя такую помощь, которая была необходимой и незаменимой частью в составе его средств к существованию.
Нетрудоспособность определяется в соответствии с законом в зависимости от возраста или состояния здоровья. К нетрудоспособным относят лиц, достигших возраста, при котором назначается пенсия по старости, инвалидов I, II, III групп, независимо от того, назначена ли названным лицам пенсия по старости или инвалидности, а также лиц, не достигших 16-ти лет, а учащихся - 18-ти лет (ст.2 постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам о наследовании" от 1 июля 1966 г. // БВС СССР. 1966. N 4).
Критерии нетрудоспособности несовершеннолетних лиц определяются в законодательстве по-разному. Так, институты возмещения вреда, причиненного потерей кормильца, пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца признают право на обеспечение или относят к нетрудоспособным при назначении пенсии лиц, не достигших 18-ти лет, а обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях - до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23-х лет (см.: Ст.1088 ГК РФ; Ст.8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст.4831; Ст.9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч.1). Ст.4920). В то же время одиноким матерям выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16-ти лет, а на обучающегося - не более чем до 18-ти лет (Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст.1929). Руководствуясь Трудовым кодексом РФ, следует признать нетрудоспособными несовершеннолетних, которые не достигли 16-ти лет (ст.63). Семейный кодекс РФ признает право на алиментное обеспечение за детьми и другими членами семьи, не достигшими 18-ти лет, независимо от их способности к труду с 16-ти лет.
В случаях применения ст.1183 при решении вопроса о признании несовершеннолетних лиц и старше нетрудоспособными следует, на наш взгляд, исходить из конкретных реальных обстоятельств жизни несовершеннолетнего, учитывая, избрал ли он для себя трудовую деятельность до достижения 18-ти лет или продолжает обучение по очной системе после достижения 18-ти лет. Наиболее приемлемыми следует считать признаки нетрудоспособности, принятые в законодательстве о государственных и трудовых пенсиях, если несовершеннолетний не занят трудовой деятельностью в соответствии с законодательством. Вместе с тем необходимо учитывать, взыскивались ли с наследодателя алименты на содержание его несовершеннолетних детей или иных членов его семьи (брата, сестры). В случае если взыскание алиментов производилось, указанные несовершеннолетние должны быть признаны нетрудоспособными иждивенцами наследодателя, если они не занимались трудовой деятельностью.
Право нетрудоспособных иждивенцев на получение причитавшихся наследодателю денежных сумм в качестве средств к существованию не зависит от того, проживали ли эти лица совместно с правообладателем указанных средств или не проживали. Условие совместного проживания для нетрудоспособных иждивенцев не вызывается необходимостью, поскольку часть доходов наследодателя за счет указанных в ст.1183 денежных сумм систематически предоставлялась иждивенцам, и они вправе получить соответствующую часть за счет тех же денежных средств, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им. По этой же причине закон не придает значения и сроку, в течение которого наследодатель предоставлял содержание нетрудоспособному иждивенцу.
2. Особый социально-ориентированный (семейный) порядок наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, характеризуется специальным сроком осуществления права на получение указанных сумм членами семьи и нетрудоспособными иждивенцами наследодателя (п.2 ст.1183). В соответствии с правилами п.2 ст.1183 требования о выплате сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Обязанными лицами признаются те субъекты, на которых лежит обязанность производить соответствующие выплаты. К ним относятся: работодатели (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, др.); органы социальной защиты населения; органы службы занятости населения; исполнительные органы Фонда социального страхования и Пенсионного фонда; лица, признанные причинителями вреда здоровью или жизни потерпевшего и обязанные к его возмещению; лица, обязанные производить выплату алиментов (организации, в которые направлен исполнительный лист для удержания алиментов по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, либо лично алиментнообязанные лица), и другие.
Для предъявления требований к обязанным лицам о выплате соответствующих сумм, не полученных наследодателем, установлен срок продолжительностью в четыре месяца, исчисляемый со дня открытия наследства.
Право членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев наследодателя на получение денежных сумм, указанных в п.1 ст.1183, возникает с момента открытия наследства и не требует для своей реализации никаких специальных действий, аналогичных принятию наследства. Осуществление указанного права является простым и доступным. Требования о выплате денежных сумм предъявляются в письменном виде, поскольку служат основанием для денежных выплат. К требованиям должны быть приложены документы, доказывающие смерть лица, которому принадлежало право на неполученные суммы, характер семейных отношений заявителя с умершим, факт совместного проживания в общей квартире, жилом доме и др. По возникновении права на получение денежных сумм оно может быть осуществлено лишь в течение установленного срока, который является пресекательным, поскольку не подлежит ни продлению, ни восстановлению, и после его истечения в действие вступают иные правоотношения.
К отношениям, возникающим в случаях, если начисленные суммы заработной платы, иного приравненного к заработной плате вознаграждения, пенсий, пособий и другие суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, остались неполученными в связи с его смертью, должны применяться нормы ст.1183 постольку, поскольку соответствующие правила в законодательных актах о труде, пенсионном обеспечении, социальном страховании и других правовых актах противоречат Гражданскому кодексу.
Вопросы, возникающие в связи с неполучением денежных сумм гражданином, которому они были предоставлены как средства к существованию, решены по-разному в Гражданском кодексе и законодательстве о труде, пенсиях, социальном обеспечении и других правовых актах.
Так, в соответствии со ст.141 Трудового кодекса РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.
Указанные правила Трудового кодекса существенно отличаются от правил ст.1183. В них менее определенно указан круг лиц, которым может быть выдана не полученная работником заработная плата, поскольку круг членов семьи работника не ограничен признаком совместного проживания с ним. Предусмотрена ничем не оправданная с точки зрения мер социальной защиты интересов семьи и иждивенцев альтернатива получателей заработной платы - либо члены семьи умершего работника, либо его иждивенец. При этом право на получение заработной платы признается принадлежащим иждивенцу независимо от его нетрудоспособности, что также не соответствует назначению мер социальной защиты граждан. Не решен вопрос о судьбе не полученной работником заработной платы в случае, если не окажется тех лиц, которые вправе требовать указанную сумму. Так, в силу ст.141 Трудового кодекса, если умерший работник не имел своей семьи и иждивенцев, не полученная им при жизни заработная плата не должна быть выдана ни родителям работника, ни другим его родственникам, ни лицам, которым работник завещал свое имущество. В таком случае не полученная работником заработная плата остается у работодателя без установленных законом оснований. Наконец, правила ст.141 Трудового кодекса, в отличие от ГК, не устанавливают срока, в течение которого может быть осуществлено право на получение заработной платы умершего работника.
В соответствии с Законом о трудовых пенсиях предусматривается, что начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются определенным членам его семьи, к числу которых Закон относит родителей, супруга, несовершеннолетних детей, братьев, сестер и внуков, находившихся на иждивении пенсионера, при условии, что все эти лица проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня открытия наследства (ст.9, 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч.1). Ст.4920). Указанный порядок распространен на государственные пенсии, причитавшиеся пенсионеру, но не полученные им в связи со смертью (ст.24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 51. Ст.4831).
Приведенные правила пенсионного законодательства также существенно отличаются от правил ст.1183 ГК, поскольку в них дан исчерпывающий перечень лиц, признаваемых членами семьи пенсионера, имеющими право на получение пенсии, не выплаченной умершему пенсионеру; нетрудоспособные иждивенцы включаются в него при условии совместного проживания с пенсионером; если не полученные пенсионером суммы пенсии не выплачены по требованию указанных лиц в установленный срок, они не включаются в состав наследства и могут быть унаследованы другими лицами - правопреемниками умершего пенсионера-наследодателя, помимо указанных в законе лиц и др.
В некоторых специальных правовых актах, регулирующих отношения социального обеспечения и страхования, алиментные обязательства или обязательства по возмещению причиненного жизни и здоровью вреда, вопрос о выплате неполученных денежных сумм, полагавшихся наследодателю, вовсе не получил решения. И это правильно, так как указанный вопрос относится к предмету гражданско-правового регулирования и его особенной области, связанной с преемством в имущественных правах, принадлежавших умершему гражданину.
Правила ст.1183 ГК устанавливают единое общее решение вопроса о правовой судьбе сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни. При этом предусматривается особый порядок выплаты указанных сумм определенному кругу лиц как специфически социальный, предназначенный для защиты интересов семьи и нетрудоспособных иждивенцев умершего, и общий порядок наследования указанных сумм, если особый порядок не мог быть применен.
Все другие положения по этому вопросу, содержащиеся в отраслевых правовых актах, не могут применяться, если и поскольку они противоречат правилам ст.1183 ГК, что отвечает требованиям ст.4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".
3. Общий порядок наследования прав на получение денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, но не полученных им при жизни, вступает в действие, поскольку отсутствуют основания применения приоритетного социально-ориентированного порядка передачи членам семьи умершего гражданина прав на получение указанных денежных сумм (п.3 ст.1183).
Указанные в п.1 ст.1183 денежные суммы включаются в состав наследства и подчиняются общим правилам и условиям наследования по завещанию и по закону, если у наследодателя не было ни членов семьи, проживавших с ним совместно, ни нетрудоспособных иждивенцев, проживавших отдельно от него, либо если названные лица не предъявили требований о выплате им соответствующих сумм в установленный срок.
В отношении указанных сумм открывается наследование и возникают самостоятельные отношения правопреемства, не зависящие по своему содержанию и основаниям от социально-ориентированного (семейного) порядка их выплат. Поэтому лица из числа членов семьи наследодателя, относящиеся к наследникам по закону или по завещанию, которые не использовали права на получение денежных сумм в особом порядке, не лишаются права на наследование указанных сумм в общем порядке наследственного правопреемства по завещанию или по закону.
Социально-ориентированный порядок передачи членам семьи умершего гражданина прав на получение указанных в п.1 ст.1183 денежных сумм является особым специальным видом наследования. Поэтому необходимо признать, что полученные членами семьи денежные суммы, полагавшиеся наследодателю, не могут быть освобождены от использования для возмещения расходов, вызванных предсмертной болезнью наследодателя и других расходов.
Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях
Назначение правил ст.1184 заключается в том, чтобы распространить общий режим наследственного правопреемства на имущество наследодателя, полученное им при жизни в порядке натуральной социальной помощи в соответствии с законодательством о социальном обеспечении граждан.
Правоотношения социальной помощи, участником которых был наследодатель, прекращаются с его смертью. Отношения, которые возникают при переходе прав на имущество, предоставленное в порядке социальной помощи на льготных условиях, после смерти получателя этого имущества признаются в соответствии с гражданским законодательством правоотношениями наследования. Таким образом, имущественные отношения, складывающиеся в связи с оказанием лицу социальной помощи, разграничиваются по правовому регулированию: отношения по предоставлению социальной помощи, в том числе натурального характера и на льготных условиях, являются предметом регулирования соответствующего законодательства о социальном обеспечении; отношения по осуществлению владения, пользования и распоряжения имуществом, предоставленным в виде социальной помощи на льготных условиях, включая переход этого имущества по наследству, являются предметом регулирования гражданского законодательства.
Правила ст.1184 основаны на разграничении указанных имущественных правоотношений, возникающих в связи с оказанием натуральной специальной социальной помощи лицу, нуждающемуся в ней. По своему существу правила ст.1184 не предусматривают особенностей наследования материальных объектов, поступивших к наследодателю на основании специальной социальной помощи, а вводят единые гражданско-правовые начала наследования материальных объектов, предоставленных наследодателю по различным основаниям социальной помощи и поддержки, оказанной государственными органами или органами муниципального самоуправления на льготных условиях.
Объектом наследования в рамках ст.1184 признается имущество, предоставленное наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами.
Имущество, полученное наследодателем от государства или муниципальных образований на льготных условиях по установленным законом основаниям в порядке оказания необходимой социальной помощи, после смерти получателя этого имущества включается в состав наследства и переходит к наследникам умершего в порядке наследственного правопреемства.
Общее назначение имущества, предоставляемого в качестве натуральной социальной помощи, заключается в том, чтобы создать условия социальной адаптации и профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями (инвалидов, пенсионеров). Этим целям могут служить движимые вещи длительного пользования, как-то: специальные средства ортопедического назначения, "малые" и моторизованные средства передвижения (мото-, вело-, кресла-коляски, автомобили), печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающая аппаратура, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом и др. Основания, виды, условия льготного предоставления имущества в порядке натуральной социальной помощи предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан установили право инвалидов на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и средствами передвижения на льготных условиях как общую правовую возможность, реализуемую на условиях и в порядке, определяемых другими специальными законами (ст.27 Закона РФ от 22 июля 1993 г. (в ред. от 2 декабря 2000 г.) // ВВС и ВСНД РФ. 1993. N 33. Ст.1318).
Так, согласно постановлению Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 244 установлено, что для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение автомобиля, используются, учитывая прекращение производства автомобилей марки "Запорожец", автомобили марки "Ока" и "Таврия", выдаваемые сроком на семь лет. Правительство рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации использовать для обеспечения инвалидов также автомобили других марок, исходя из своих финансовых возможностей, состояния дорожно-транспортных коммуникаций, наличия сети технического обслуживания автомобилей (СЗ РФ. 1995. N 12. Ст.1056). Федеральным законом "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (в ред. от 25 июля 2002 г.) (СЗ РФ. 1995. N 3. Ст.168; 2002. N 30. Ст.3033) предусмотрено, что выданное бесплатно инвалиду войны транспортное средство в случае его смерти может быть передано другому инвалиду, имеющему право на обеспечение транспортным средством, на условиях и в порядке, которые определяются субъектом Российской Федерации (п.20 ст.14). Это положение указанного закона противоречит правилам ст.1184, и с введением в действие третьей части Гражданского кодекса утратило силу (ст.4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"). Транспортные средства, выданные инвалиду войны бесплатно в соответствии с законом за счет государства, в случае смерти инвалида не могут быть изъяты и переданы другому инвалиду, так как они включаются в состав наследства умершего инвалида и наследуются на общих основаниях. В равной степени противоречит правилам ст.1184 положение, предусматривающее возврат органам социальной защиты бесплатно полученных мотоколясок в случае смерти их владельца-инвалида.
Правила обеспечения инвалидов и других лиц средствами передвижения и другими средствами, облегчающими их жизнь, в порядке оказания государственной социальной помощи были разработаны Министерством социального обеспечения РСФСР. В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. N 35, велоколяски и кресла-коляски выдаются бесплатно по месту постоянного жительства инвалидам войны, труда и детства, пенсионерам по возрасту, а также детям-инвалидам в возрасте до 16 лет при наличии заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии о необходимости инвалиду иметь в своем распоряжении велоколяску или кресло-коляску из-за невозможности протезирования или в связи с серьезными затруднениями в пользовании протезно-ортопедическими изделиями. Наличие в пользовании у инвалидов автомобилей или мотоколясок не является основанием для отказа в обеспечении их комнатной или прогулочной (дорожной) креслом-коляской, если, по заключению ВТЭК, они в них нуждаются.
Таким образом, действующие правовые акты российского законодательства предусматривают выдачу инвалидам и другим лицам на льготных условиях (в том числе бесплатно) за счет государственного или муниципального бюджета средств передвижения, включая выдачу транспортных средств, а также других средств, обусловленных необходимостью реабилитации лиц с ограниченными возможностями.
Указанное социально предназначенное имущество после смерти его владельца переходит согласно ст.1184 в порядке наследования к наследникам умершего, независимо от того, что в ряде актов законодательства правовой статус этого имущества не был обозначен как переданный в собственность инвалида или иного лица, обеспечиваемого государственной социальной помощью.
Основываясь на данном понимании правил ст.1184 в сопоставлении с другими правилами главы 65 ГК и правовыми актами законодательства о социальном обеспечении граждан в Российской Федерации, принимая во внимание принципы оказания государственной социальной помощи, нельзя согласиться с утверждением о том, что правила ст.1184 о наследовании средств транспорта и другого имущества, которое было предоставлено наследодателю на льготных условиях, применяются лишь в случаях, если такое имущество было передано в собственность инвалида либо иного лица, имевшего аналогичное право на социальную помощь (см.: Самое новое в законодательстве о наследовании. Постатейный комментарий к разделу V части третьей Гражданского кодекса РФ "Наследственное право" (Б-чка РГ. Вып. N 23). 2001. С.131). При подобном толковании ст.1184 она оказывается совершенно излишней в системе нового наследственного права. В этом случае наследование имущества, принадлежавшего наследодателю на праве собственности, даже если этим имуществом были специальные средства реабилитации инвалидов, не требует специальных правил и оговорок. В отличие от такого понимания, закон дает принципиально новое решение правовой судьбы имущества, указанного в ст.1184, после смерти его правообладателя (Следует согласиться с толкованием правил ст.1184, которое дано К.Б. Ярошенко в кн.: Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. С.302).
Правила ст.1184 не распространяются на имущество, предоставленное в порядке натуральной социальной помощи со стороны специальных благотворительных фондов, общественных организаций или частных лиц.
Благотворительную помощь социального назначения за счет средств, являющихся частной собственностью, нередко оказывает, в частности, Детский фонд, приобретая для детей-инвалидов кресла-коляски или велоколяски. Аналогичную помощь инвалидам, ветеранам, пенсионерам оказывают профсоюзы, включая объединения профсоюзов, Литературный фонд и другие фонды, созданные союзами работников творческих профессий, Всероссийское общество слепых, другие общественные объединения и благотворительные организации.
Условия предоставления такого имущества лицу, нуждающемуся в нем, и правовые последствия, связанные с судьбой имущества в случае смерти получателя имущества, должны быть предметом согласования между благотворителем и получателем имущества. Если в соответствии с условиями соглашения имущество было передано в собственность обеспечиваемого лица, оно подлежит включению в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Если благотворитель передавал имущество обеспечиваемому лицу лишь в пожизненное либо иное срочное пользование с условием его возврата после смерти этого лица, соответствующее имущество не может быть включено в состав наследства.
Еще раз подчеркнем, что отношения наследования определенного имущества в рамках ст.1184 возникают при условии, что субъектами прав на имущество, предоставленное на льготных условиях в порядке социальной помощи, являлись инвалиды и другие лица, нуждавшиеся в натуральной социальной помощи и получившие таковую в соответствии с законодательством о социальном обеспечении.
Статья 1185. Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков
1. Правила ст.1185 являются особыми правилами, предназначенными определить предмет института наследственного правопреемства при посмертной передаче государственных наград, почетных и памятных знаков и отграничить его от предмета института посмертной передачи государственных наград, почетных и памятных знаков по законодательству о государственных наградах Российской Федерации.
Включение в систему норм наследственного права специальных правил, составляющих содержание ст.1185, вызвано необходимостью точного обозначения границы, разделяющей регулирование отношений по передаче государственных наград, почетных и памятных знаков после смерти награжденного нормами гражданского законодательства (отношения наследования имущества) и нормами законодательства о государственных наградах (отношения государственного награждения личности).
Во-первых, следует разграничивать отношения наследования наград и почетных знаков как материальных предметов (вещей) и отношения памяти государственных отличий умершего в случаях посмертной передачи наград и почетных знаков как объектов идеального признания заслуг награжденного перед государством и обществом. Это разграничение основывается на различиях предметов правового регулирования гражданского законодательства и законодательства о государственных наградах.
Во-вторых, следует разграничивать права и преимущества, основанные на государственном награждении лица за заслуги, и имущественные права на материальные предметы в виде орденов, медалей и иных знаков отличий. Это разграничение основывается на различиях характера и свойств имущественных прав, определяющих условия их оборотоспособности.
Институт наследования государственных наград, почетных и памятных знаков как составная часть нового наследственного права внутренне согласован с другими его положениями, регулирующими переход принадлежавших наследодателю прав к его преемникам, в частности, с понятием наследства, общими основаниями наследования.
Преимущества и льготы, предоставленные наследодателю как лицу, удостоенному государственных наград, имеют строго личный характер, не являются оборотоспособными и по наследству не передаются (ст.1112 ГК).
Государственные награды, почетные и памятные знаки как материальные предметы, полученные наследодателем на основании его личного награждения, либо хранимые им в качестве чтимой семейной (родовой) реликвии, либо собранные с коллекционной целью, признаются принадлежавшими наследодателю на праве собственности. Правовая судьба таких материальных предметов после смерти их обладателя определяется согласно правилам ст.1185 дифференцированно. Она зависит от того, являются ли эти предметы объектами отношений государственно-правового характера, либо объектами отношений наследования, что, в свою очередь, предопределяется тем обстоятельством, являются ли награды личными наградами наследодателя, подпадающими под действие соответствующего законодательства Российской Федерации. Установленный правовой режим личных государственных наград распространяется и на те награды, которыми наследодатель был удостоен посмертно.
Непосредственно из текста ст.1185 следует, что правила, предусмотренные ее п.1, касаются исключительно государственных наград, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации о государственных наградах, и имеют отсылочный характер к соответствующим нормам законодательства о государственных наградах Российской Федерации. Таким образом, эти правила непосредственно относятся к отношениям государственно-правового свойства.
Правила же п.2 ст.1185 определяют правовую судьбу не только государственных наград, но также почетных, памятных и иных знаков, оставшихся после смерти их правообладателя, и предусматривают для этих отношений правовой режим наследования.
Государственные награды, которых был удостоен наследодатель за личные заслуги, если на них распространяется законодательство о наградах Российской Федерации, после смерти награжденного не включаются в состав наследства (п.1 ст.1185) и передаются определенным лицам в особом порядке, не имеющим признаков наследования.
Назначением государственно-правовых отношений, возникающих по поводу посмертной судьбы государственных наград, почетных и памятных знаков, является привлечение супруга и ближайших родственников умершего к сохранению памяти о государственных отличиях умершего, а также государственное попечение об авторитете наград государственного значения, оставшихся после смерти награжденного в чужом обладании. Назначению этих отношений соответствует их идеальное содержание, устанавливающее обязанности соблюдения высокого регламента государственных наград и столь же высокой памяти о значении личностей, удостоенных наград и составляющих отечественную и всемирную гордость и славу государства.
В связи с этим нельзя полагать, что отношения по поводу государственного награждения прекращаются с осуществлением награждения либо со смертью награжденного. В рамках правоотношений государственных награждений ведется история всех государственных наград не только с позиции их правового статута, но и персональной судьбы каждой государственной награды в отдельности, в том числе после смерти награжденного. Такого рода отношения по самому существу своему исключают свойства наследования, так как наследование основано на смене обладателей прав на вещи, утрачивающие при смене субъектов личностную связь с предыдущим правообладателем, что не предполагается при посмертной передаче наград другим лицам в память о награжденном.
Государственные награды не включаются в состав наследства при наличии двух условий: во-первых, это должны быть государственные награды, которых был удостоен сам наследодатель, во-вторых, эти награды подпадают под действие законодательства о государственных наградах Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации различаются государственные награды и ведомственные награды. Первые являются знаками отличия заслуг награжденного перед всем государством и присваиваются в соответствии и на основании Указов Президента Российской Федерации. Вторые служат для выделения особых заслуг лица среди сотрудников (работников) определенного ведомства, что основывается на приказах руководителя ведомства.
Законами Российской Федерации утверждено два вида государственных наград: звание Героя Российской Федерации с присвоением знака особого отличия - медали "Золотая Звезда" (Закон РФ от 20 марта1992 г. N 2553-1 // ВВС и ВСНД РФ. 1992. N14. ст.719), юбилейная медаль "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." (Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5336-1 // ВВС и ВСНД РФ. 1993. N 32. ст.1238).
Согласно действующему Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 6 января 1999 г. N 19) (СЗ РФ. 1999. N 2. Ст.269) (далее - Положение о наградах) государственными наградами Российской Федерации признаны звание Героя, ордена, медали, знаки отличия и почетные звания.
К государственным наградам Российской Федерации относятся орден "За заслуги перед Отечеством", орден Мужества, орден Почета, орден Дружбы, орден Жукова и другие ордена - всего 13 орденов, медаль "За отвагу", медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Жукова и другие медали - всего 13 медалей, три знака отличия: "Золотая Звезда", "За безупречную службу", Георгиевский крест.В составе государственных наград сохранено награждение военными орденами Суворова, Ушакова, Кутузова и другими.
Статус лиц, удостоенных государственных наград Российской Федерации, распространен на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР. К последним применяются правила, предусмотренные Положением о государственных наградах Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (п.20 Положения о наградах). К государственным наградам СССР относились, в частности, ордена Красного Знамени и Трудового Красного Знамени, орден Ленина, орден Красной Звезды, орден "Знак Почета", орден Отечественной войны I и II степени, орден Суворова трех степеней, орден "Победа", орден Славы трех степеней, ордена "Материнская слава" и орден "Мать-героиня" и другие ордена, медали "Золотая Звезда", "Серп и Молот", "За отвагу", "За доблестный труд" и другие медали.
Положение о государственных наградах Российской Федерации не предусматривает правила, согласно которому статус лиц, удостоенных наград РСФСР, был бы приравнен к статусу лиц, удостоенных наград Российской Федерации.
Государственные награды Российской Федерации, которых был удостоен умерший, и государственные награды СССР, которых был удостоен умерший гражданин Российской Федерации, не признаются объектами наследственного правопреемства. После смерти награжденного государственные награды Российской Федерации и СССР, на которые распространяется статус наград Российской Федерации, подлежат передаче другим лицам или возврату уполномоченным государственным органам. Порядок передачи наград другим лицам или возврата государству установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации.
В соответствии с порядком, предусмотренным Положением о наградах, в случае смерти награжденных государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из наследников. Наследниками награжденного лица в рамках указанного порядка в соответствии с п.12 Положения о наградах признаны лишь его супруг, отец, мать, сын или дочь, которые именуются наследниками. Это означает, что награжденный по отношению к указанным наследникам был соответственно их супругом, сыном или дочерью, отцом или матерью.
Положением о наградах установлен определенно ограниченный круг лиц, которые имеют право оставить у себя государственные награды умершего. Несомненно, имеется сходство между этим кругом лиц, именуемых наследниками по Положению о наградах, и кругом лиц, относящихся к наследникам первой очереди по закону. Порядок, допускающий передачу наград умершего в ведение близких ему лиц, не обусловлен ни совместным проживанием с награжденным, ни совершением актов, которые имели бы сходство с принятием наследства. Кроме того, как ранее указывалось, передача наград умершего ближайшим родственникам или их возврат государству соответствуют характеру и назначению государственно-правовых отношений, возникающих в силу государственного награждения лица за заслуги перед Отечеством и обществом и не прекращающихся фактом состоявшегося награждения, а затем - фактом смерти награжденного. Поэтому есть все основания согласиться с позицией законодателя, согласно которой порядок передачи государственных наград после смерти награжденного другим определенным лицам не может быть приравнен к наследованию.
Вместе с тем нельзя не заметить, что Положение о наградах прямо решает вопрос о судьбе государственных наград применительно лишь к отношениям, возникающим при передаче наград непосредственно после смерти награжденного его близким - супругу, родителям и детям. Вопрос о судьбе государственных наград после смерти правообладателей, к которым они поступили в связи со смертью награжденного, не получил прямого решения. При расширительном толковании условия "при отсутствии наследников награжденного", при котором этим условием охватываются события последующей смерти наследников награжденного, владевших наградами, можно прийти к выводу, что государственные награды нельзя оставлять даже у внуков награжденного. В таких случаях государственные награды Российской Федерации, а также государственные награды СССР, которыми были удостоены граждане России, должны быть возвращены в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
Если полагать, что именно такой порядок возврата награды должен действовать в случае смерти ближайших родственников или супруга награжденного, приходится признать, что он, как общее правило, не применяется в случаях выезда родственников награжденного за границу. Согласно п.15 Положения о наградах наследники умершего награжденного, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Таким образом, нет препятствий для вывоза государственных наград, при изготовлении которых не были использованы драгоценные металлы (и, по-видимому, драгоценные камни).
Государственные награды и документы к ним умершего награжденного или награжденного посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Акт о принятии государственных наград соответствующий музей направляет в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награжденного или награжденного посмертно.
Правила п.1 ст.1185 не применяются к ведомственным наградам, которых был удостоен умерший. Правовая судьба указанных наград после смерти награжденного должна определяться по правилам п.2 ст.1185, режим которых распространяется на почетные, памятные и иные знаки, отличавшие общественно значимые достоинства наследодателя.
2. Государственные награды наследодателя, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах РФ, почетные, памятные и иные знаки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности, включая хранившиеся в качестве памятных предметов семейной (родовой) истории, либо собранные с коллекционной целью, признаются составной частью наследства и передаются наследникам на общих основаниях (п.2 ст.1185).
К указанной группе наград могут быть отнесены государственные награды СССР, если наследодатель не являлся гражданином Российской Федерации, либо иностранные государственные награды, которых он был удостоен.
К государственным наградам, принадлежавшим наследодателю, могут относиться награды, которые не являются его личными наградами, но которые были наградами его родственников либо приобретены от других лиц для целей коллекционирования. Таковы, в частности, государственные ордена и медали России досоветского периода, например, Георгиевские кресты четырех степеней, орден Анны четырех степеней, медали "200-летие Полтавской битвы", "100-летие Отечественной войны 1812", иностранные ордена и медали, например, орден Почетного легиона (Франция), орден "За заслуги" (ФРГ), орден Сухэ Батора (Монголия), орден "Плая Хирон" (Куба), др.
К почетным, памятным и иным знакам отличия относятся медали, которые вручаются лауреатам Государственных премий, Нобелевских премий, лауреатам конкурсов исполнителей, победителям Олимпийских игр, золотые медали за достижения в научной деятельности имени М.В. Ломоносова, И.И. Мечникова, серебряная медаль им. К.Д. Ушинского, золотые и серебряные медали за особо успешное окончание средней школы, памятные знаки отличия об окончании определенных высших учебных заведений и др.
К знакам отличия следует отнести различные ведомственные награды: Почетные грамоты, нагрудные знаки. Так, например, сотрудники, служащие в таможенных органах Российской Федерации, могут быть награждены в соответствии с законом Почетными грамотами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник таможенной службы" (Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст.3586; РГ. 2002. 31 дек.). Законом, устанавливающим ведомственные награды Государственного таможенного комитета РФ, специально не определена правовая судьба этих наград после смерти награжденного. Следовательно, в таких случаях должны применяться правила п.2 ст.1185 ГК. В связи с этим необходимо отметить, что п.12 Положения о наградах Государственного таможенного комитета Российской Федерации (см.: Приказ ГТК РФ от 14 марта 2001 г. N 255) противоречит правилам Гражданского кодекса. В п.12 Положения установлено, что в случае смерти награжденных сотрудников Государственного таможенного комитета награды и документы к ним остаются на хранении как память у наследников (родственников). При отсутствии наследников (родственников) ведомственные награды и документы к ним подлежат возврату в Главное управление кадров. Однако законом предусмотрено иное: согласно правилам п.2 ст.1185 ведомственные награды как относящиеся к почетным и иным знакам отличия входят в состав наследства и после смерти награжденного сотрудника наследуются на общих основаниях.
Коллекции наград, почетных, памятных и иных знаков отличий, представляющие собой систематизированные по определенной тематике или иному основанию собрания предметов указанного специального назначения, имеют историческую, научную, культурную, художественную и иную познавательную ценность и относятся к сложным составным вещам, стоимость которых зависит от полноты решения коллекционной задачи и включения в собрание редких, уникальных, обладающих индивидуальной историей наград и памятных знаков.
Если государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах РФ, почетные, памятные и иные знаки составляют собрание, не имеющее признаков коллекции, такое собрание также входит в состав наследства и к нему применяются правила о наследовании.
Раздел наследства, в состав которого входят государственные награды, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в коллекционной совокупности, осуществляется в соответствии с правилами ст.1164 ГК.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 14 Главы: < 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.