5

Защита основ конституционного строя. Категория «конституционный строй» представляет собой новое явление в конституционном праве России. Ранее в советской науке государственного (конституционного) права превалировали такие понятия, как «общественное устройство», «общественно-политический строй», «общественный строй».

В настоящее время существуют различные мнения относительно понятия и перечня основ конституционного строя. В.Т. Кабышев определяет конституционный строй как «систему господствующих экономических и социально-политических отношений в их конституционной форме, воплощающих суверенитет народа, свободы и права человека и определяющих сущность общества в целом» и относит к основам конституционного строя следующие принципы: приоритет прав и свобод человека, народовластие, федерализм, республиканскую форму правления, государственный суверенитет, верховенство права, разделение властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности и экономической деятельности. М.В. Баглай под конституционным строем понимает «порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией» и выделяет следующие основы: человек, его права и свободы — высшая ценность; суверенитет народа; демократическое государство; федеративное государство; правовое государство; социальное государство; светское государство; республиканская форма правления; суверенитет России; разделение властей; местное самоуправление; рыночная экономика; признание и равная защита всех форм собственности; идеологическое и политическое многообразие. В.А. Четвернин определяет основы конституционного строя как набор принципов, выражающих концепцию, замысел, содержание всей конституции в концентрированном виде, и состоящих из базовых ценностей («норм-целей»), на которые должно ориентироваться государство, и «норм-принципов», которым должны подчиняться органы законодательной и исполнительной власти, которые могут и должны защищаться и применяться судом и из которых могут вытекать субъективные права и юридические обязанности. К этим принципам он относит: права и свободы человека и гражданина как высшая ценность, правовую и социальную государственность, единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, плюрализм и равную защиту всех форм собственности, идеологический и политический плюрализм, гражданство России, демократию и народный суверенитет, государственный суверенитет России, федерализм, республиканскую форму правления, разделение властей, светский характер государства, разграничение государственной власти и местного самоуправления.