7

Другая проблема послевузовского образования вызвана неопределенностью и непоследовательностью проводимой государством политики заимствования Россией зарубежной практики двухступенчатого высшего образования. Такая система предусматривает, что обучение на первой ступени завершается присвоением квалификации (степени) «бакалавр», а на второй ступени — квалификации (степени) «магистр». Получение и квалификации бакалавра, и квалификации магистра подтверждается выдачей диплома о высшем образовании.

При включении в российское образование данной системы предполагалось, что введение магистратуры в вузе дает возможность лицам, готовящимся к дальнейшей научной деятельности, получить более углубленную теоретическую подготовку по избранной дисциплине, необходимую для исследовательской и педагогической деятельности.

Однако принятое позже Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации от 27 марта 1998 г. № 814 не содержит норм, устанавливающих ограничения для лиц, имеющих диплом бакалавра и дипломированного специалиста, на занятие должностей научных работников или поступление в аспирантуру. Таким образом, по законодательству бакалавры, специалисты и магистры имеют равные права при поступлении в аспирантуру. Такое положение обесценивает подобную систему разделения, делает ее бессмысленной. Ситуацию можно разрешить введением стажировки перед аспирантурой или внесением изменений в нормативные правовые акты. Именно последний вариант сейчас находится в разработке Министерства образования и науки. Так, в выступлении на заседании Правительства РФ А.А. Фурсенко отметил, что по законопроекту об установлении уровней высшего профессионального образования доступ в аспирантуру получают только лица, имеющие квалификацию (степень) «магистр» или квалификацию «специалист».

В рамках рассматриваемого вопроса следует также затронуть систему обучения по программам MBA (Master of Business Administration). Степень МВА позволяет приобрести современные профессиональные знания в области менеджмента, имеющие практическую направленность. Большинство ведущих российских экономических вузов разработали собственные программы МВА. Однако западным стандартам они пока не соответствуют, и за границей отечественные дипломы престижными не считаются. Правда, на рынке бизнес-образования, кроме российских учебных заведений, работает несколько зарубежных, которые выдают диплом международного образца.

Данные программы входят в систему дополнительного профессионального образования, однако имеют специфику, которая позволяет их сравнивать с послевузовским образованием:

— программа МВА предназначена, как правило, для людей, закончивших вуз (необходимо иметь диплом о высшем образовании в любой области) и проработавших какое-то время по специальности;

— необходимость сдавать экзамены (общий экзамен GMAT, и тест на знание английского языка — TOEFL);

— срок обучения составляет в среднем два года.

Программа MBA может стать реальной альтернативой при необходимости углубления знаний в сфере бизнеса и управления. Причем, в отличие от традиционного послевузовского образования, которое значительно теоретизировано, обучение по программе MBA, как было сказано выше, имеет практическую направленность, а значит, служит осуществлению целей подготовки кадров.

Другая общая проблема, характерная для всех уровней профессионального образования, исходит из необходимости его непрерывности. В основе этой концепции лежит принцип постоянного развития специалиста на протяжении всей профессиональной деятельности. Однако, как показывает практика, именно по окончании вуза этот принцип часто нарушается по различным причинам. Среди них особого внимания требуют две: невозможность продолжения обучения в рамках того же учебного заведения, которое окончил специалист; финансово-материальный аспект.

Первая проблема связана с тем, что многие вузы не имеют в своем составе аспирантур (адъюнктур), ординатур, интернатур и докторантур (большинство сосредоточены в Москве и Санкт-Петербурге), а следовательно, продолжение образования выпускников таких вузов затруднительно.

Создание, например, аспирантуры в самом вузе довольно затруднительно, что вызвано несовершенством процедур аттестации аспирантуры, ее лицензирования и аккредитации. Между тем уменьшение количества обязательных к предоставлению документов, сокращение сроков их рассмотрения упростит процедуру лицензирования и повысит ее эффективность, что и происходит, например, в ряде стран Западной Европы, в США и Австралии.