3

Аналитическое рассмотрение п. 5 ст. 43 Конституции РФ позволяет сделать вывод о том, что данная норма при решении конкретных вопросов образования отсылает к федеральным государственным стандартам, которые включают в себя федеральный и национально-региональный компоненты.

Благодаря этому положению решается целый комплекс важнейших вопросов в сфере послевузовского образования, которые, как указывалось выше, не находят своего закрепления в Конституции РФ.

В частности, в отличие от конституций ряда европейских государств (Румынии, Турецкой Республики), Конституция РФ не определяет язык обучения ни на одном их образовательных уровнях. Согласно п. 2 ст. 26 Конституции РФ, каждый имеет право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; п. 3 ст. 68 Конституции РФ гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. В дополнение к конституционным нормам немаловажным в условиях многонационального Российского государства представляется положение, закрепленное в Законе РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-I, о том, что граждане России имеют право на выбор языка обучения в пределах возможностей, представляемых системой образования, руководствуясь при этом общими принципами языковой политики в этой сфере. Язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

Уникально одно из положений Конституции Португальской Республики, где речь идет о совершенно особом языке — языке жестов. Общеизвестно, что подобная система знаков существует не в одном государстве Европы (Российская Федерация, Болгария), но по Конституции лишь этой страны органы власти обязуются защищать и повышать ценность португальского языка жестов как проявление культуры и средство доступа к образованию и обеспечения равных возможностей.

Вопрос о языке обучения имеет особенно большое значение именно в системе послевузовского образования: например, для поступления в аспирантуру сдают экзамены по философии, по специальности и иностранному языку. В связи с некоторыми упущениями законодателя в этой области возникают проблемы. Так, не определен в должной мере вопрос о научных публикациях на иностранных языках, а также переводов на иностранные языки опубликованных в России статей. Чаще всего эти и другие подобные вопросы решаются в инструкциях ВАКа либо с помощью индивидуальных консультаций ВАКа (например, при решении вопроса о признании публикации в иностранном журнале), что открывает возможность злоупотреблений.