2

К внутригосударственным юридическим гарантиям относятся, во-первых, гарантии, закрепленные в Конституции РФ. Во-вторых, юридические гарантии, закрепленные в отраслевом законодательстве России. В-третьих, это судебные гарантии. В-четвертых, это наличие института Уполномоченного по правам человека.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. Глава 2 Конституции РФ закрепляет систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав, что соответствует общепризнанному демократическим сообществом перечню прав и свобод. Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В ст. 18 Конституции РФ права и свободы объявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека. Статья 7 Конституции РФ называет Российскую Федерацию социальным государством. Политика социального государства направлена в первую очередь на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Свободное развитие личности достижимо, если права, закрепленные в конституции и в законах, базируются на признании достоинства человека и если в государстве созданы условия для пользования каждым гражданскими и политическими свободами, равно как и экономическими, социальными и культурными правами. Кроме того, в ст. 39 говориться, о социальном обеспечении Законодательство в настоящее время регулирует предоставление гражданам пенсий по возрасту, пенсий за выслугу лет, пенсий по инвалидности, пенсий по случаю потери кормильца и социальных пенсий, пособий по безработице, пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, ряд пособий на детей, систему пособий и компенсационных выплат при наступлении различных жизненных ситуаций (пособия неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, социальное пособие на погребение, различные пособия и компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от радиации и т. п.), и более ста видов льгот и услуг.

Гарантии прав и свобод инвалидов в России закреплены и в отраслевом законодательстве. Так Административный кодекс предусматривает ответственность в статье 5.42. за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, в статье 5.43 ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в статье 9.13. — за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в статье 9.14 — за отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами, в статье 11.24. — за организацию транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов.

Гражданский кодекс РФ в статье 1084-1089 перечисляет основания и порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Уголовный кодекс РФ в статьях 105–125 устанавливает ответственность за умышленное причинение вреда здоровью, повлекшее утрату трудоспособности.

В параграфе 4 главы 1 уже говорилось о том, как льготы, так и гарантии инвалидам можно разделить по категориям:

— по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий;

— по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;

— по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию;

— по медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

— по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;

— по трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;

— по пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;

— по получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.

Все это регламентируется системой гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.