§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа

Исполнение штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным ко­дексом, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г., который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Этим должностным лицам переданы полномочия судебных исполнителей, существовавших ранее при районных судах. Порядок исполнения судебных актов, в том числе и приговоров к штрафу, регламентирован названным Федеральным законом, а компетен­ция судебных приставов-исполнителей - Федеральным законом «О судеб­ных приставах» от 21 июля 1997 г.

После оглашения приговора о назначении штрафа суд, постановивший приговор, разъясняет осужденному его обязанность в течение 30 дней доб­ровольно внести сумму штрафа в государственный банк и предупреждает его о том, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может добровольно внести сумму штрафа как до, так и после вступления приговора в законную силу.

Закон допускает отсрочку или рассрочку исполнения штрафа, которая может быть предоставлена на срок до одного года. Основания отсрочки или рассрочки уплаты штрафа жестко не регламентированы. Указывается лишь, что названные льготы могут предоставляться осужденному, если немедлен­ная уплата штрафа невозможна. Следовательно, обоснованность доводов осужденного оценивает суд.

Просьба осужденного подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловлено, в ча­стности, болезнью, беременностью, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты мо­жет быть обусловлена также болезнью родственников, наличием иждивен­цев и т. п. Доводы осужденного должны быть проверены и оценены судом.

Отсрочка предполагает разрешение начать выплату штрафа спустя опре­деленное время, которое не может превышать одного года. Рассрочка пред­ставляет собой разрешение заплатить штраф частями. Суд точно устанавли­вает сроки уплаты каждой части штрафа. При этом последняя часть штрафа

должна быть уплачена в течение предоставленного срока отсрочки, считая со дня вступления приговора в законную силу.

Отсрочка или рассрочка штрафа может быть разрешена судом по хода­тайству осужденного, его защитника, близких родственников, обществен­ных формирований или трудового коллектива, по представлению прокуро­ра или по собственной инициативе суда. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно предоставлять отсрочку или рассрочку испол­нения приговора.

В отличие от невозможности немедленной уплаты штрафа материальное положение осужденного может обусловить невозможность уплаты штрафа вовсе. Такая ситуация может возникнуть вследствие стойкой утраты трудо­способности лицом, не имеющим имущества, на которое закон разрешает обращать взыскание, и иных источников дохода. Осужденный должен пред­ставить надлежащие медицинские и иные документы, а также составлен­ный судебным приставом-исполнителем и утвержденный определением су­дьи акт о невозможности взыскания, удостоверяющий отсутствие у осужденного имущества, подлежащего описи, и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание. В отличие от ранее действовавшего зако­нодательства ни Уголовный, ни Уголовно-исполнительный кодексы не пре­дусматривают замены штрафа другим наказанием в случае невозможности его уплаты осужденным.

При неуплате осужденным штрафа в установленный срок суд передает судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание сум­мы штрафа для принудительного исполнения. Судебный пристав-исполни­тель применяет следующие меры принудительного исполнения штрафа:

1) обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста и продажи имущества;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода осужденного;

3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество осужденного, находящиеся у других лиц.

Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращено на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, устав­ном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и день­ги, переданные им в доверительное управление. Порядок изъятия имущест­ва осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих ор­ганизаций, определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Для реализации необходимых мер по взысканию штрафа судебный при­став-исполнитель вправе входить в помещение, где проживает осужденный, и производить осмотр всех его хранилищ (кладовки, погреба, сарая, шка­фов, ящиков и т. п.), осуществлять опись имущества. В установленных за-

коном случаях приглашаются понятые. При необходимости судебный при­став-исполнитель прибегает к помощи сотрудников милиции.

Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Если для взыскания суммы штрафа могут быть описаны раз­ные предметы, принадлежащие осужденному, то последний вправе .заявить судебному приставу-исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Такая просьба подлежит удовлетворению, если это не препятствует исполнению приговора.

В том случае, когда личного имущества осужденного оказывается недо­статочно для взыскания суммы штрафа, в опись включается имущество, на­ходящееся в общей собственности осужденного с другими лицами. Судеб­ный пристав-исполнитель указывает в описи, что определенные описанные предметы находятся в общей собственности, и обращается в суд с представ­лением об определении доли осужденного в этом имуществе.

Взыскание не обращается на имущество, если размер штрафа, наложен­ного на осужденного, который работает либо получает пенсию или стипен­дию, не превышает той доли месячного заработка, пенсии или стипендии, на которую может быть обращено взыскание, то есть 20%. В этом случае взыскание обращается на заработок, пенсию или стипендию осужденного.

Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному и лицам, находящимся на его иждивении. Перечень такого имущества предусмотрен в Уголовно-исполнитеяьном кодексе. По сравне­нию с ранее действовавшим Перечнем, который был дан в приложении к Уголовному кодексу, данный перечень существенно расширен, упрощен и изложен в более общей форме.

Порядок описи имущества определяется Федеральным законом «Об ис­полнительном производстве». Закон возлагает исполнение штрафа на судеб­ных приставов-исполнителей. Если наказание исполняется по месту житель­ства осужденного (если штраф назначен как основное наказание либо как дополнительное, например, при условном осуждении), исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства или по ме­сту работы либо по месту нахождения имущества, а при необходимости -и по месту отбывания наказания (например, если штраф назначен как допол­нительное наказание при осуждении к лишению свободы).

Закон предусматривает возможность такого поведения осужденного, ко­торое рассматривается как злостное уклонение от уплаты штрафа. Под зло­стным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда осужден­ный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя, например увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество, которое может быть обращено для взыскания штрафа. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными рабо­тами, исправительными работами или арестом соответственно размеру на­значенного штрафа в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом для

этих видов наказаний. Вопрос о соотношении штрафа и заменяющего его наказания в законе не регламентирован и оставлен на усмотрение суда.

Если суд вынес определение о замене штрафа обязательными работами, исправительными работами или арестом, штраф не может быть обращен к исполнению, даже если обнаружится имущество осужденного. При замене штрафа другими наказаниями осужденный несет все правоограничения, присущие вновь назначенному наказанию. В случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ это наказание в установленном по­рядке, в соответствии со ст. 49 УК РФ, может быть заменено ограничением свободы или арестом, а в случае злостного уклонения от исправительных работ они, в соответствии со ст. 50 УК РФ, могут быть заменены ограниче­нием свободы, арестом или лишением свободы.

Если штраф назначен в качестве дополнительного наказания в сочетании с лишением свободы или исправительными работами, исполнительный лист направляется в исправительное учреждение или по месту работы осужденно­го. Таким же образом поступает судебный пристав-исполнитель в случае, когда осужденный работает, независимо от того, в дополнение к какому на­казанию назначен штраф.

Если осужденный не работает, судебный пристав-исполнитель прини­мает меры к обнаружению его имущества в пределах сроков давности ис­полнения приговора.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель обязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведены на ис­полнительном листе. Убедившись, что штраф взыскан полностью, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный лист с соответствующими отметками в тот суд, который вынес приговор. Исполнительный лист приоб­щается к уголовному делу.