§ 3. Порядок и условия исполнения дополнительных наказаний

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида на­казаний, которые применяются только в качестве дополнительных. Это ли­шение специального, воинского или почетного звания, классного чина и го­сударственных наград, а также конфискация имущества.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное нака­зание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление не­зависимо от указания в санкции статьи.

Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД, МИД, Прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.).

Воинскими являются звания, перечисленные в ст. 45 Закона РФ «О во­инской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.: сержант, пра­порщик, лейтенант, полковник, вице-адмирал и др.

Высшие воинские и высшие специальные звания присваивает Прези­дент России. Такими являются звания генералов, адмиралов, маршалов Российской Федерации, а также аналогичные специальные звания, напри­мер действительный государственный советник юстиции, генерал-майор милиции и т. п. Остальные воинские и специальные звания присваиваются руководителями министерств и ведомств, а также нижестоящими должно­стными лицами.

Вопрос о лишении званий может решаться как в отношении лиц, состо­ящих на службе, так и ушедших в запас или отставку.

Государственные награды Российской Федерации определяются в Поло­жении о государственных наградах, утвержденном Президентом Российской Федерации 2 марта 1994 г., как высшие формы поощрения граждан за выда­ющиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом.

К государственным наградам относятся ордена и медали, а также почет­ные звания, то есть звания, которые присваиваются за особые заслуги Указом Президента России, например, Герой Российской Федерации, народный ар­тист, заслуженный врач, заслуженный юрист, заслуженный деятель науки и др. В настоящее время суд вправе самостоятельно по приговору лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, класс­ного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоили это звание, чин или удостоили награды.

В связи с распадом СССР возник вопрос о возможности лишения осуж­денного ордена или медали, которым он был награжден, либо звания, при­своенного ему Президиумом Верховного Совета СССР, Советом Министров СССР, Президентом СССР. Поскольку Россия является правопреемником СССР следует прийти к выводу, что вопрос о лишении соответствующих зва­ний или наград должен решаться по тем же правилам, что и в отношении на­град Российской Федерации, то есть судом.

Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий.

О лишении осужденного специального, воинского или почетного зва­ния, классного чина или государственной награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин или награду, направляя копию приговора после вступления его в законную силу. Орган, присвоивший звание, вносит соответствующие изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду.

Если изменилась компетенция того или иного органа (например, специ­альное звание «лейтенант милиции» присваивал министр внутренних дел, а ныне это право передано начальнику управления внутренних дел), то копия приговора должна направляться тому лицу, которое присваивало соответст­вующее звание, а если такого должностного лица не существует, то тому ли­цу, которое вправе в настоящее время присваивать такое звание.

Лишение званий и наград влечет утрату всех прав, льгот и преимуществ, которые связаны с соответствующим званием, чином или наградой (напри­мер, льготы по налогообложению, имеющиеся у Героев Российской Феде­рации).

Как уже говорилось, рассматриваемое дополнительное наказание не мо­жет быть применено к лицам, осужденным за преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими. Это, однако, не лишает суд права вынести ча­стное определение о том, что осужденный совершил действия, не совмести­мые с присвоенным ему званием, например при осуждении лица, имеющего звание заслуженного врача Российской Федерации, за неоказание помощи

бальному по ст. 124 УК РФ, хотя это преступление не является ни тяжким, ни особо тяжким.

Такое частное определение может быть направлено в орган, присвоив­ший данное звание, в том числе и Президенту Российской Федерации, ко­торый вправе лишить присвоенного звания и награды. Однако решение по существу будет принимать не суд, а соответствующее должностное лицо, причем лишение лица звания в таком порядке дополнительным наказанием не является.

Конфискация имущества - наказание, выражающееся в принудитель­ном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

Конфискация имущества может быть полной или частичной. В первом случае конфискуется все имущество осужденного, во втором его определен­ная часть, указанная в приговоре, где либо конкретно перечисляются кон­фискованные предметы, либо указывается конфискуемая доля имущества осужденного (половина, одна треть и т. д.).

Конфискации подлежит движимое и недвижимое имущество осужден­ного, в том числе дом, дача, гараж, его доля в общей собственности, устав­ном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и день­ги, переданные им в доверительное управление. Порядок изъятия имущест­ва осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих ор­ганизаций, определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Имущество конфискуется в натуре. Выплата стоимости имущества в де­нежном выражении допускается, если конфискации подлежит доля осуж­денного в общей собственности. Если у судебного пристава-исполнителя есть основания полагать, что осужденному принадлежит имущество, собст­венником которого оформлено другое лицо, такое имущество может быть включено в опись как подлежащее конфискации, но лицам, считающим се­бя собственниками имущества, предоставляется право предъявить иск об исключении имущества из описи. Не подлежит также конфискации необхо­димое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, имущест­во, которое предусмотрено Перечнем имущества, не подлежащего конфис­кации по приговору суда.

Обращение приговора о конфискации имущества к исполнению произ­водится судом, вынесшим приговор. По вступлении его в законную силу суд направляет копию приговора вместе с исполнительным листом и копией описи имущества судебному приставу-исполнителю. Если опись имущества не производилась и в деле нет такого документа, то судебному приставу-ис­полнителю направляется об этом соответствующая справка.

Указанные выше исполнительные документы направляются судебному приставу-исполнителю по месту нахождения имущества, подлежащего кон­

фискации. Если суду неизвестно местонахождение конфискуемого имуще­ства, то исполнительные документы направляются судебному приставу-ис­полнителю по месту жительства осужденного.

Если вынесен приговор о конфискации жилого дома, дачи или иного строения, то исполнительные документы направляются судебному приставу-исполнителю по месту нахождения дома, дачи, строения; при конфискации автомашины они направляются судебному приставу-исполнителю по месту учета автомашины. В том случае, когда суду известно местонахождение ино­го имущества осужденного, исполнительные документы направляются судеб­ному приставу-исполнителю по месту нахождения этого имущества.

От конфискации имущества как меры наказания следует отличать так на­зываемую специальную конфискацию, то есть изъятие плодов и средств со­вершения преступления, например предмета взятки, похищенного имущест­ва, станка для печатания фальшивых денег, автомашины, на которой вывозилось похищенное и т. д., а также предметов, изъятых из оборота, на­пример наркотиков, незаконно хранимого оружия, технического серебра и золота и т. п. Конфискация этих предметов не является наказанием. Ее при­менение не связано с указанием на конфискацию имущества в санкции ста­тьи. Правовым основанием такой конфискации является ст. 86 УПК РСФСР. Подобные предметы подлежат изъятию по суду даже в случае освобождения виновного от наказания, например в связи с амнистией.

Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится по месту нахождения имущества судебным приставом-исполнителем, который проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имуще­ство, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имуще­ства не производилась, то судебный пристав-исполнитель принимает меры к выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет в соответствии с действующим законодательством опись этого имущества.

Если в приговоре суда перечислены конфискуемые предметы, то судеб­ный пристав-исполнитель должен удостовериться, что эти предметы имеются в наличии.

В тех случаях, когда в приговоре в общей форме содержится указание о конфискации всего имущества осужденного или его части (например, поло­вины, одной трети и т. п.), судебный пристав-исполнитель проверяет нали­чие имущества, указанного в полученной им из суда описи, принимает меры к выявлению иного имущества, подлежащего конфискации, и составляет до­полнительную опись, а в необходимых случаях накладывает арест, что запре­щает распоряжаться имуществом.

Если имущество не было описано, то судебный пристав-исполнитель ус­танавливает его и составляет опись.

К выявлению имущества, подлежащего конфискации, судебный пристав-исполнитель приступает немедленно по получении исполнительного листа.

В описи указывается полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношен-

ности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передают­ся на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются также све­дения о денежных средствах и иных ценностях осужденного, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организа­циях и банках, с приложением справок соответствующих кредитных орга­низаций. В описи указывается предварительная оценка каждого предмета. При необходимости назначается товароведческая экспертиза.

Судебный пристав-исполнитель принимает необходимые меры к сохра­нению имущества, подвергнутого описи. Организации и граждане, у кото­рых окажется подлежащее конфискации имущество, обязаны сообщить об этом в суд или судебному приставу-исполнителю.

Описанное имущество, которое может быть конфисковано, до вынесе­ния приговора суда, как правило, продолжает оставаться там, где находи­лось к моменту описи. Лицо, производившее опись, сдает его на хранение каким-либо организациям или лицам (сотрудникам жилищных органов, со­седям, родственникам обвиняемого и т. п.).

Опись имущества, составленная судебным приставом-исполнителем, подлежит утверждению судьей по месту приведения в исполнение пригово­ра в части конфискации имущества.

Если конфискации подлежит часть имущества, не определенного в на­туре (например, половина, одна треть и т. п.), то судебный пристав-испол­нитель в соответствии с предварительной оценкой выделяет конкретные предметы, подлежащие конфискации. При отборе конфискуемых предме­тов должно учитываться пожелание осужденного или членов его семьи, ес­ли это не препятствует исполнению приговора.

Споры об оценке имущества и отборе предметов, подлежащих конфиска­ции, а также о выделении доли осужденного в общей собственности разреша­ются по заявлениям заинтересованных лиц в порядке гражданского судопро­изводства судом.

Копия решения или определения направляется судом в финансовый орган.

В целях охраны имущества, подлежащего конфискации, судебный при­став-исполнитель принимает необходимые меры. Он вправе поместить та­кое имущество в изолированное помещение, сдать в установленном поряд­ке на хранение должностным лицам или гражданам в соответствии со ст. 374 ГПК. Денежные суммы, ценности и облигации государственных зай­мов, другие ценные бумаги сдаются в соответствии со ст. 375 ГПК в учреж­дения государственного банка.

Конфискованное имущество реализуется Федеральным долговым центром при Правительстве РФ1 после удовлетворения в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации всех предъявленных к нему требований. Основа­нием для удовлетворения требований являются исполнительные документы,

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 // Российская газета. 1999.29 апреля.

предусмотренные законом. Очередность удовлетворения требований опреде­ляется ст. 418-426 ГПК.

Требования о взыскании алиментов, сумм пособий, выплачиваемых на несовершеннолетних детей, и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, удовлетво­ряются независимо от того, возникли они до наложения ареста на имущест­во или после. Во всех случаях предъявления претензий, подлежащих удов­летворению за счет конфискованного имущества, государство отвечает в пределах актива, то есть стоимости этого имущества.

Если конфискованное имущество полностью реализовано для покрытия долгов, подлежащих удовлетворению, судебный пристав-исполнитель сооб­щает об этом финансовому органу. Представителю финансового органа должна быть передана копия акта описи имущества. В описи судебный при­став-исполнитель отмечает, какие предметы исключены из описи на осно­вании решения суда, либо реализованы для удовлетворения предъявленных требований, либо утрачены или испорчены.

Имущество, подлежащее конфискации согласно приговору суда, ино­гда оказывается у третьих лиц. Это может быть заработная плата, гонорары или иное имущество, не полученное осужденным; какие-либо предметы, переданные им для сокрытия от описи и ареста родственникам или знако­мым либо случайно оказавшиеся у этих лиц, независимо от намерения осужденного скрыть их от описи.

Установив, что переданное на хранение имущество растрачено, отчуж­дено, скрыто или подменено, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, который в течение пяти дней передается финансовому органу. При наличии оснований ставится вопрос о возбуждении уголовного дела и взыскании с виновного стоимости скрытого или поврежденного имущества.

Если имущество, подвергнутое описи или аресту, растрачено, отчуждено, скрыто или незаконно передано кому-либо лицом, которому это имущество вверено, либо если служащий кредитной организации осуществлял банковские операции с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, то содеянное влечет ответственность по части первой ст. 312 УК РФ.

Если сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в за­конную силу приговора суда о назначении конфискации имущества допуска­ет другое лицо (то есть не то, которому это имущество вверено для хранения), то оно отвечает за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 312 УК РФ.

При вынесении приговоров о конфискации имущества суды редко дают перечень конфискуемых предметов, чаще используя формулировку «с кон­фискацией всего имущества». Между тем осужденные и их родственники нередко принимают меры к сокрытию имущества для того, чтобы избежать конфискации. В ряде случаев имущество, подлежащее конфискации, при­обретенное осужденным до вынесения приговора либо после этого, но на средства, подлежащие конфискации, обнаруживается после исполнения приговора в части конфискации, но до истечения сроков давности исполне-

ния приговора. Давность исполнения обвинительного приговора зависит от категории преступления, за которое применена конфискация имущества,

она установлена ст. 83 УК РФ.

Если после исполнения приговора, но до истечения установленных зако­ном сроков давности исполнения приговора обнаруживается неконфискован-» ное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после этого, но за счет средств или имущества, подлежащих конфискации, то суд по представлению судебного пристава-исполнителя выносит определение об обращении конфискации на обнаруженное имущество, если оно подлежит

конфискации по закону.

По завершении исполнения приговора судебный пристав-исполнитель делает об этом отметку на исполнительном листе, который возвращается су­ду, вынесшему приговор.