§ 6. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Материальная ответственность осужденных

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы представляют собой совокупность условий содержания осужденных, предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. Иными словами, речь вдет о микросоциальных условиях отбывания наказания, призванных сохранить здоровье и обеспечить нормальное существование человека в местах лише­ния свободы.

Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях оказы­вают существенное влияние на процесс их исправления. Они выступают в качестве объективной детерминанты поведения осужденных, поскольку по своему характеру и содержанию могут либо «очеловечить» личность, созда­вая таким образом прочную основу для применения режима, труда, воспита­тельного и других средств воздействия, либо, напротив, вызывать озлобле­ние, вести к их духовной и физической деградации, создавая почву для противостояния или прямого противодействия режимным и иным законным требованиям персонала исправительных учреждений.

Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужден­ных к лишению свободы осуществляется Уголовно-исполнительным кодек­сом РФ, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции РФ и иных государственных структур.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следую­щим направлениям:

1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий;

2) обеспечение питания;

3) вещевое обеспечение;

4) организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения.

Создание необходимых жилищных и коммунально-битовых условий -одна из главных забот администрации исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на од­ного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадрат­ных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осуж­денными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колони­ях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреж­дениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нор-

мам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) ос­вещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18-20°С. Для соблюдения осужденным чи­стоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техни-ческое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.

В целях создания нормальных коммунально-бытовых условий в жилой зоне исправительных учреждений размещаются кухня-столовая, баня, па­рикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ре­монту обуви и одежды, камера для хранения личных вещей, сушилка и дру­гие коммунально-бытовые объекты.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное мес­то на одно- или двухъярусной металлической кровати с жесткой сеткой или (в помещениях камерного типа колоний общего и строгого режимов, оди­ночных камерах колоний особого режима) откидные металлические крова­ти, закрывающиеся в дневное время на замок.

В зданиях штрафных изоляторов, помещений камерного типа вместе с камерами располагаются комнаты для переодевания, хранения одежды, по­суды и раздачи пищи, душевая и другие помещения для поддержания гиги­ены и оказания минимально необходимых коммунально-бытовых услуг.

Другим направлением материально-бытового обеспечения осужденных в местах лишения свободы является обеспечение их питанием, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Они дифференцируются в зависимости от климатических условий, места распо­ложения исправительного учреждения и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разных климатических условиях и при выполнении различных видов работ.

Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехра­зовое питание согласно утвержденным Правительством Российской Феде­рации нормативам. Исходя из норм довольствия, раскладки продуктов со­ставляются службой интендантского снабжения, медицинской частью и заведующим столовой и утверждаются начальником исправительного уч­реждения.

Существует минимальная норма для лиц, содержащихся в исправитель­ных колониях, предусматривающая питание определенной суммарной ка­лорийности. Этой нормой пользуется подавляющая часть указанной катего­рии осужденных (ч. 3 ст. 99 УИК РФ). '

Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, а также на любых видах работ в исправительных колони­ях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним рай­онах, а также высокогорных районах, при выполнении норм выработки по­лучают питание повышенной суммарной калорийности.

На работах с вредными условиями труда, где предусматривается профи­лактическое питание, выдают бесплатно в дни работы дополнительно моло­ко либо иные продукты.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им мо­жет быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным осужденным создаются улучшенные жилищно-бытовые ус­ловия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Контроль за качеством готовой пищи осуществляется путем снятия про­бы медицинским работником, а за содержанием в суточном рационе необ­ходимого количества белков, жиров, углеводов, суммарной калорийности -путем лабораторного анализа.

При перевозках осужденных им выдается сухой паек.

Третьим направлением материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы является вещевое обеспечение. В соответствии с нормами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации, осужден­ные обеспечиваются постельными принадлежностями, с учетом пола и клима­тических условий бельем, одеждой, обувью и другим вещевым имуществом.

Нормы обеспечения вещевым имуществом дифференцируются в зави­симости от вида исправительного учреждения, пола, возраста, состояния здоровья осужденных. Например, различные нормы действуют для:

1) мужчин, отбывающих лишение свободы в исправительных колониях;

2) мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах;

3) женщин, отбывающих наказание в исправительных колониях;

4) беременных женщин и кормящих матерей;

5) несовершеннолетних осужденных;

6) осужденных, находящихся в лечебных учреждениях уголовно-испол-нительной системы.

Осужденные, получающие заработную плату или пенсию, ежемесячно в пределах тех фактических затрат, которые имели место в данном месяце, воз­мещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, за исключением специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, име­ющихся на их лицевых счетах.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам либо не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необ­ходимости за счет государства.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, беременным жен­щинам и кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.

Осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, а также, осужденным - инвалидам I или II групп питание и одежда предо­ставляются бесплатно.

Уголовно-исполнительным законодательством (ст. 100 УИК РФ) опреде­лены некоторые особенности материально-бытового и медицинского обеспе-

чения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, име­ющих детей, поскольку эти категории лиц, отбывающих лишение свободы, нуждаются в дополнительных материально-бытовых льготах и медицинских услугах. В исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей, могут быть организованы дома ребенка. В домах ребенка создаются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденным женщинам разрешается помещать в дома ре­бенка своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от ра­боты время без ограничения. Им может быть разрешено совместное прожи­вание с детьми.

С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родствен­никам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам.

По достижении ребенком трехлетнего возраста он, как правило, направ­ляется в соответствующее детское учреждение, передается родственникам или иным лицам. Однако, если матери к моменту достижения ребенком трехлетнего возраста до окончания срока наказания осталось не более одно­го года, то администрация исправительного учреждения вправе продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до окончания срока отбывания наказания его матерью.

Осужденные беременные женщины и кормящие матери могут получать дополнительно к общим нормам продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемым медицинским заключением.

Осужденные беременные женщины, а также женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь.

Осужденным, освобожденным из исправительных учреждений (ст. 181 УИК РФ), обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспе­чиваются продуктами питания или деньгами на время проезда. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение освобождаю­щиеся осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано также единовременное денежное пособие. Обеспечение продук­тами питания, одеждой, оплата проезда и выплата единовременного денежно­го пособия производятся администрацией исправительного учреждения.

Первые три направления материально-бытового обеспечения осужден­ных являются обязательными, основными.

Вместе с тем в соответствии с уголовно-исполнительным законодательст­вом осужденные, отбывающие лишение свободы, имеют право на различные виды альтернативного, дополнительного материально-бытового обеспече­ния. В этой связи важное значение имеет предоставленное им ст. 88,121,123, 125,131,133 УИК РФ право на приобретение продуктов питания и предме­тов первой необходимости за счет собственных средств.

В целях реализации этого права в исправительных учреждениях организу­ется в соответствии с нормативными документами Министерства юстиции Российской Федерации торговая сеть, которая предусматривает наличие в каждом исправительном учреждении магазина для осужденных, обеспечива­ющего приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходи­

мости. Магазины работают на основе безналичного расчета за приобретаемые товары. Перечень допускаемых к продаже товаров определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Суммы денег, которые осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и пред­метов первой необходимости, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Сверх сумм, выделенных на приобретение продуктов питания и предме­тов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправитель­ных учреждениях одеавду, в том числе спортивную, оплачивать дополнитель­ные лечебно-профилактические и иные, предоставляемые по их желанию ус­луги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ст. 99 УИК РФ).

Кроме того, за счет собственных средств осужденным разрешается при­обретать (ст. 95 УИК РФ) через торговую сеть литературу и без ограничения подписываться на газеты и журналы.

Еще одним дополнительным источником удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных служат поступающие им посылки, пе­редачи и бандероли. Количество, содержание и порядок их получения оп­ределяются уголовно-исправительным законом и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, Правила внутреннего распо­рядка устанавливают Перечень продуктов питания, предметов первой необ­ходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осуж­денные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах исправительных учреждений. Среди них - про­дукты питания (кроме продуктов, требующих тепловой обработки, а также сахара, дрожжей и алкогольных напитков), табачные изделия, нательное бе­лье, туалетные принадлежности, посуда, учебники, ученические тетради, спортивные костюмы, предметы культа из недрагоценных металлов и т. д.

Эффективная организация функционирования торговой сети и других дополнительных источников удовлетворения материально-бытовых потреб­ностей осужденных позволяет существенно дополнить обязательное матери­ально-бытовое обеспечение лиц, отбывающих лишение свободы, предотвра­тить возможные конфликтные ситуации в этой сфере.

Медико-санитарное обесценение осужденных к лишению слободы. Меди­ко-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях является одной из составных частей условий отбывания наказания.

Правовое регулирование и организация медико-санитарного обеспече­ния осужденных к лишению свободы исходит из содержания конституци­онного права граждан России (ст. 41 Конституции Российской Федерации) на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактичес­ких и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается

законодательством Российской Федерации, нормативными актами Минис­терства юстиции РФ и Министерства здравоохранения России.

С целью реализации медико-санитарного обеспечения в местах лише­ния свободы организуется лечебно-профилактическая и санитарно-профи-лактическая помощь осужденным (ст. 101 УИК РФ), которая предоставля­ется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В утоловно-исполнительной системе в целях медицинского обслужива­ния осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения: ме­дицинские части, специализированные психиатрические и туберкулезные больницы. Помимо этого, для содержания и лечения осужденных, которые больны открытой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией, а также ВИЧ-инфицированных создаются специализированные лечебные исправительные учреждения.

За выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпи­демических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, не­сет ответственность администрация исправительных учреждений.

Появление в исправительных учреждениях фактов отказа осужденных от приема пищи, подвергающего опасности их жизнь, обусловило закрепле­ние в УИК РФ (ст. 101) положения о принудительном питании осужденно­го по медицинским показаниям.

Медико-санитарное обеспечение осужденных осуществляют создаваемые в каждом исправительном учреждении медицинские части, задачами которых являются оказание медицинской помощи осужденным, осуществление сани­тарного надзора, проведение профилактических, противоэпидемических меро­приятий. В структуру медицинской части входят, как правило: аптека, амбула­тория, стационар (больница) с диагностической лабораторией, зубоврачебным, терапевтическим и другими кабинетами, инфекционный изолятор и т. п.

Медико-санитарное обслуживание начинается с момента поступления осужденного в исправительное учреждение. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений прибывшие в места лишения свободы осужденные проходят обязательный медицинский ос­мотр и при необходимости санитарной обработки размещаются в карантин­ном помещении исправительной, воспитательной колонии на срок до 15 су­ток, а в тюрьмах — в камерах сборного отделения на срок не более одних суток. Представитель медицинской службы присутствует и при распределе­нии поступивших по отрадам с тем, чтобы было учтено состояние здоровья осужденного.

В случае выявления инфекционных заболеваний среди осужденных, на­ходящихся в карантинном помещении, срок карантина продляется.

При обнаружении инфекционных больных в исправительном учрежде­нии, находящихся вне карантинного помещения, их немедленно изолиру­ют, исправительное учреждение устанавливает карантин с проведением комплекса необходимых профилактических мероприятий. Об инфекцион­ном заболевании в исправительном учреждении незамедлительно извеща­

ется прокурор, осуществляющий надзор за законностью в местах лишения

свободы.

Обязательному медицинскому и бактериологическому обследованию в целях выявления инфекционных заболеваний подвергаются осужденные, используемые на работах в прачечных, парикмахерских, домах ребенка при исправительных учреждениях, на пищеблоках и иных объектах, через кото­рые может произойти массовое распространение инфекции.

Медицинская помощь оказывается осужденным как амбулаторно, так и в стационарах.

В соответствии с действующими нормативами прием в амбулатории ведет врач, а при отсутствии - фельдшер. Данные обследования больного вносятся в медицинскую карту. В случае освобождения осужденного от работы началь­ник медицинской части сообщает об этом начальнику исправительного уч­реждения. Часы приема (как правило, в свободное от работы время) устанав­ливаются начальником медицинской части и утверждаются начальником исправительного учреждения. В амбулатории организуется ежегодная дис­пансеризация осужденных, которая служит эффективным средством выявле­ния и профилактики заболеваний.

На производственных объектах, где трудятся не менее 300 осужденных, создаются медицинские пункты, все цеха и другие объекты трудоиспользо-вания оборудуются аптечками скорой помощи.

В стационарах медицинских частей находятся на лечении, как правило, те больные осужденные, которые не нуждаются в длительном или специальном лечебном воздействии. При наличии болезней, требующих длительного и квалифицированного лечения, осужденные помещаются в специализирован­ные республиканские, межрегиональные или региональные больницы Ми­нистерства внутренних дел.

Если возможность оказать стационарную медицинскую помощь отсутст­вует, то больных осужденных можно разместить в больницах или иных ле­чебных учреждениях системы здравоохранения с организацией охраны осужденного либо привлечь к работе в стационаре Министерства юстиции РФ медицинский персонал органов здравоохранения.

Кроме того, осужденный имеет право (ст. 99 УИК РФ) обратиться за кон­сультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. Оплата таких услуг и приобретение необходимых лекарств осуществляется самим осужден­ным или его родственниками за счет собственных средств. Консультирование и лечение в таких случаях проводится в медицинской части по месту отбыва­ния наказания под наблюдением персонала медицинской части.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебных учреждениях мест лишения свободы изолированно от других категорий осужденных содержатся только особо опасные рециди­висты и лица, смертная казнь которым в порядке помилования или амнис­тии заменена лишением свободы. Они помещаются в специально выделен­ные и оборудованные по тюремному типу палаты. В лечебных учреждениях

мест лишения свободы несовершеннолетние содержатся отдельно от взрос­лых, женщины - отдельно от мужчин.

Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебных учрежде­ниях, как правило, не предоставляются, а краткосрочные предоставляются начальником лечебного заведения в соответствии с нормами, установлен­ными для соответствующих видов исправительных учреждений.

В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительного либо лечебного учреждения предоставляет близ­ким родственникам осужденного возможность посетить его. Такое посеще­ние в счет очередного свидания не зачитывается.

Осужденные, нарушающие дисциплину в лечебных учреждениях мест лишения свободы, несут предусмотренную законодательством ответствен­ность, за следующим исключением:

а) они не могут быть переведены в помещения камерного типа и оди­ночные камеры;

б) в штрафных изоляторах они получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку продолжительностью до двух часов в день.

Осужденные, систематически злостно нарушающие дисциплину, выпи­сываются из лечебного учреждения и переводятся в камеру по месту содер­жания только в случаях, не представляющих опасности для жизни и здоро­вья самого больного и окружающих.

Особенностями условий содержания осужденных, больных туберкулезом 1-11 групп диспансерного учета, в специализированных исправительных уч­реждениях (на правах лечебных) являются включение в распорядок дня лечеб­ных мероприятий, проверки наличия осужденных не реже двух раз в сутки, предоставление длительных свиданий при отсутствии медицинских противо­показаний, разрешение предусмотренных законом выездов за пределы испра­вительного учреждения только при условии снятия с бациллярного учета, ор­ганизация труда в соответствии с рекомендациями органов здравоохранения и медицинской службы Министерства юстиции, распространение на осужден­ных статуса лица, находящегося в лечебном учреждении. Осужденные, боль­ные туберкулезом и содержащиеся в исправительных учреждениях на правах лечебных, за систематические нарушения дисциплины и режима лечения мо­гут переводиться в помещения камерного типа на срок до шести месяцев, где они обеспечиваются лечением, питанием по больничной норме и ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

Осужденные к лишению свободы, к которым суд на основании ст. 97, 104 УК РФ применил принудительное лечение от алкоголизма или нарко­мании, подвергаются такому лечению во время отбывания наказания.

Если во время отбывания наказания будет установлено, что осужденный является алкоголиком или наркоманом, администрация исправительного учреждения входит в суд с представлением о применении к осужденному принудительного лечения.

Принудительное лечение осужденных от алкоголизма или наркомании осуществляется в исправительных учреждениях в двух формах:

1) в обычном исправительном учреждении на базе медицинской части;

2) в специализированном исправительном учреждении по лечению ал­коголиков или наркоманов.

Специализированные исправительные учреждения имеют соответствую­щее оборудование, штат врачей и статус - на правах лечебного учреждения.

Если ко времени освобождения осужденного из исправительного учреж­дения его лечение не будет завершено, то администрация данного учрежде­ния, при наличии соответствующего медицинского заключения, входит в суд с представлением о продлении принудительного лечения в медицин­ском учреждении.

Аналогичным образом осуществляются и иные виды принудительного лечения, назначенного судом.

Материальная ответственность осужденных к лишению свободы явля­ется частью их правового статуса во время отбывания наказания. Условия, при которых наступает материальная ответственность лиц, отбывающих на­казание в виде лишения свободы, в целом не отличаются от условий, дейст­вующих в отношении свободных граждан, но при этом имеются особенно­сти, определяемые уголовно-исполнительным законодательством.

Исходные положения относительно оснований и размера материальной ответственности осужденных к лишению свободы устанавливаются ст. 102 УИК РФ. В соответствии с уголовно-исполнительным законом осужденные несут материальную ответственность в случае причинения во время отбыва­ния наказания материального ущерба государству, а также физическим и юридическим лицам:

- за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, -в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

- за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмо­тренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный обязан возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, а также дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега или его лечением в случае умышленного причинения вреда сво­ему здоровью.

Материальная ответственность, по законодательству о труде, является одним из видов юридической ответственности, которая состоит в обязанно­сти работника возместить в установленных законом пределах имуществен­ный ущерб, причиненный по его вине предприятию или учреждению, в ко­тором он работает. Ее необходимо отличать от других мер материального воздействия: лишения или уменьшения премии, вознаграждения по итогам годовой работы предприятий, денежных начетов, а также взыскания излиш­не полученных сумм, независимо от наличия вины1.

См.: Комментарий к законодательству о труде. М.: Юрид. лит., 1986. С. 252.

Материальная ответственность осужденных к лишению свободы за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, наступает при одновременном наличии четырех обстоятельств:

1) прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения осужденного, причинившего матери­альный ущерб;

3) причинной связи между противоправным поведением осужденного и наступившим материальным ущербом;

4) вины осужденного в причинении своим противоправным поведением материального ущерба.

За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, осуж­денные в соответствии с законодательством о труде несут ограниченную или полную материальную ответственность.

Общим правилом является то, что за ущерб, причиненный при исполне-, нии трудовых обязанностей, наступает ограниченная материальная ответст­венность (ст. 119 КЗоТ РФ) в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Материальная ответственность свы­ше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве,

Полную материальную ответственность (ст. 121 КЗоТ РФ), то есть в пол­ном размере причиненного ущерба, осужденные несут в следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступными действиями, установленными приговором суда;

2) когда в соответствии с законодательством на осужденного возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприя­тию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;

3) когда между осужденным и предприятием, учреждением, организаци­ей заключен письменный договор о взятии на себя осужденным полной ма­териальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;

4) когда ущерб причинен осужденным не при исполнении трудовых обязанностей;

5) когда имущество и другие ценности были получены осужденным под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и иных предметов, выданных предприяти­ем, учреждением, организацией осужденному в пользование;

7) когда ущерб причинен осужденным, находившимся в нетрезвом со­стоянии.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей, за вычетом износа по установленным нормам (ст. 1213 КЗоТ РФ).

Материальная ответственность, предусмотренная гражданским законода­тельством, наступает за ущерб, причиненный осужденным не при исполне­нии трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причи­ненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме ли­цом, причинившим его. Вместо термина «ущерб» законодатель употребляет здесь термин «вред». Под вредом, подлежащим возмещению, понимается умаление (повреждение, уничтожение) охраняемого правом блага, повлек­шее за собой имущественные последствия, умаление имущественной сферы гражданина или организации. Иными словами, имеется в виду возмещение имущественного вреда (ущерба), исчисляемого и возместимого в деньгах1 (ст. 1079 ГК РФ). После возмещения материального ущерба администрация исправительного учреждения может предъявить к виновному в его нанесении осужденному регрессный иск (ст. 1081 ГК РФ).

Имущественный вред (ущерб) возмещается при наличии вины осужден­ного.

Еслнюсужденные причиняют материальный ущерб при выполнении ра­бот по хозяйственному договору (ст. 1068 ГК РФ), то материальную ответ­ственность перед контрагентом несет исправительное учреждение, которое возмещает ущерб, и в том случае, если он причинен источником повышен­ной опасности.

При нанесении материального ущерба совершенным во время отбыва­ния наказания преступлением к виновному может быть предъявлен граж­данский иск (ст. 29 УПК РФ), который рассматривается совместно с уголов­ным делом.

Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб возвращаются осужденному путем зачисления на его лицевой счет.

В силу крупного размера причиненного государству материального ущерба или по другим причинам осужденному не всегда удается полностью возместить подлежащий взысканию ущерб во время отбывания наказания. В этом случае администрация исправительного учреждения в соответствии со ст. 117 УИК РФ может обратиться в суд по месту жительства освобожден­ного с иском о взыскании оставшейся суммы ущерба в порядке гражданско­го судопроизводства.

При решении вопросов о взыскании ущерба, причиненного государству несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспита­тельных колониях, используются положения ст. 1073 и 1074 ГК РФ, опре­деляющие особенности ответственности за ущерб, причиненный несовер­шеннолетними.

См.: Комментарий к ГК. М.: Юрид. лит.. 1970. С. 668.