§ 1. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям

Под классификацией осужденных к лише­нию свободы понимается разделение их на отно­сительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимос­тей, пола и возраста и других особенностей лич­ности.

Классификация осужденных создает необ­ходимые предпосылки для дифференциации исполнения наказания. Она в значительной ме­ре влияет на формирование системы исправи­тельных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени обществен­ной опасности и характеру поведения осужден­ных. Наконец, она создает предпосылки для ин­дивидуализации исполнения наказания.

Система классификации осужденных к ли­шению свободы тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве. Последние в определенной мере предопределяют классифи­кацию осужденных. В этом выражается единство и взаимозависимость указанных институтов с точки зрения оценки характера и степени обще­ственной опасности преступлений при назначе­нии и исполнении наказания.

Непосредственное отношение к классификации осужденных к лишению свободы имеют многие институты и нормы уголовного законодательства, например: ст. 15 УК РФ определяет категорию преступлений (небольшой и средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие); ст. 18 УК РФ - рецидив преступ­лений, опасный рецидив и особо опасный рецидив преступлений; ст. 20 УК РФ - возраст лица, с которого наступает уголовная ответственность; глава 14 УК РФ - особенности уголовной ответственности и наказания несовершен­нолетних; ст. 24 УК РФ - формы вины (совершение преступления умышлен­но или неосторожно); ст. 56-57 УК РФ - срок и виды лишения свободы-ст. 86 УК РФ - судимость; ст. 57 УК РФ - пол.

Перечисленные институты и нормы уголовного законодательства при­менительно к классификации лиц, осужденных к лишению свободы, высту­пают в качестве ее критериев. Они находят свою реализацию в ст. 58 УК РФ, в которой установлены правила назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (ст. 74 УИК РФ), но и развиваются дальше (ст. 80 УИК РФ), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Так, в колониях особо­го режима раздельно содержатся:

- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

- осужденные к пожизненному лишению свободы;

- осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилова­ния лишением свободы на определенный срок (ч. 2 ст. 80 УИК РФ);

- осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилова­ния лишением свободы пожизненно.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работни­ки судов и правоохранительных органов (ч. 3 от. 80 УИК РФ) и т. д. Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждениях устанавлива­ет уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное - не только дублирует их в своих нормах, но и развивает дальше. Раздельное содержа­ние осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения явля­ется прерогативой уголовно-исполнительного законодательства. В целом же критерии классификации осужденных и основания их разделения на от­дельные категории является комплексным институтом указанных отраслей права. Рассмотрим более детально перечисленные критерии классифика­ции осужденных.

Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых осужденных к лишению свободы. Выделение их в самостоятельную группу обусловлено необходимостью предотвращения отрицательного влияния на них более за­пущенных в социально-нравственном и криминальном отношении преступ­ников, психофизиологическими особенностями их личности, а также специ­фикой организации воспитательного процесса при исполнении наказания.

Женщины выделяются в самостоятельную категорию осужденных глав­ным образом в целях обеспечения их личной безопасности, а также необхо­димости проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиоло­гических особенностей их личности. Объем карательного воздействия наказания при его исполнении в отношении указанных категорий осужден­ных к лишению свободы значительно снижен. В частности, не на особом, а на строгом режиме содержатся осужденные женщины при особо опасном реци­диве преступлений (ч. 5 ст. 74). В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные или имеющие при себе детей женщины (ч. 5 ст. 88).

Уголовный и уголовно-исполнительный закон при назначении и испол­нении наказания учитывает форму вины, то есть было ли совершено пре­ступление умышленно или неосторожно. Как известно, преступления, со­вершенные по неосторожности, представляют собой значительно меньшую общественную опасность, чем совершенные умышленно. Поэтому при ис­полнении наказания в отношении лиц, совершивших преступления по нео­сторожности, применяется значительно меньшее по своему объему кара­тельное воздействие. Соответственно, указанная категория отбывает наказание в более льготных условиях (ч. 3 ст. 74, ст. 128—129).

Лица, совершившие преступления по неосторожности и осужденные на срок до пяти лет лишения свободы, отбывают наказание в колониях-посе­лениях. Лишь в случае осуждения при неосторожной форме вины на срок свыше пяти лет они направляются для отбывания наказания в колонии об­щего режима. Такое решение объясняется тем, что тяжкими, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, признаются преступления, совершенные по неосторожности, за которые наказание превышает пять лет лишения свободы. Это в основ­ном деяния, повлекшие тяжкие последствия (ч. 3 ст. 247, ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 264 и т. д.). Поэтому указанная категория осужденных отбывает наказа­ние в колониях общего режима.

Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выделяет та­кую категорию осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы. В данном случае УК РФ и УИК РФ учитывают сам факт первого осуждения к этому виду наказания. Если они ранее отбывали иные виды на­казания, то это обстоятельство учитывается при определении вида исправи­тельного учреждения. Учет указанного критерия обусловлен тем, что лица, содержавшиеся ранее в местах лишения свободы, приобрели криминаль­ный опыт, более запущены в социально-нравственном отношении, чем впервые осужденные, поэтому отделяются от впервые осужденных к этому виду наказания.

Не могут рассматриваться как ранее отбывавшие лишение свободы лица:

а) осуждавшиеся к этому наказанию,' если их судимость погашена или снята судом;

б) осуждавшиеся к исправительным работам, которые за злостное укло­нение были заменены лишением свободы;

в) осуждавшиеся к лишению свободы условно, если они выдержали ис­пытательный срок;

г) осуждавшиеся к лишению свободы, которых суд вместо этого наказа­ния направил в дисциплинарную воинскую часть;

д) находившиеся в местах лишения свободы до вынесения приговора, если они оправданы или осуждены условно или к мерам наказания, не свя-зянным с лишением свободы;

е) приговаривавшиеся к лишению свободы, если приговор был отменен с прекращением дела либо изменен в кассационном или надзорном поряд­ке с применением условного осуждения или с назначением наказания, не связаннного с лишением свободы;

ж) осуждавшиеся к лишению свободы, но фактически не отбывавшие его в связи с освобождением по амнистии, в порядке помилования или в связи с истечением срока давности;

з) осуждавшиеся к лишению свободы, если назначенное им наказание не превышало срока нахождения под стражей в качестве меры пресечения, так как они не отбывали наказания в исправительных учреждениях;

и) отбывающие лишение свободы, в случае осуждения их за преступле­ния, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они впервые отбывают лишение свободы.

Осужденные к лишению свободы разделяются в зависимости от тяжести совершенного преступления. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ, лица, впер­вые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступ­лений небольшой или средней тяжести, а также за тяжкие преступления, содержатся в колониях общего режима. Осужденные за особо тяжкие пре­ступления отбывают наказание в колониях строгого режима.

Важным критерием классификации осужденных является срок лишения свободы, который назначается им за совершение деяния.

Прежде всего максимальный срок лишения свободы, предусмотренный в санкции статьи, является основным критерием для разделения преступле­ний на категории (см. ст. 15 У К). Вместе с тем назначенный срок лишения свободы является критерием для определения вида исправительного учреж­дения и вида колонии. Так, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, на срок до 5 лет направляются для отбывании наказания в колонию-поселение, свыше 5 лет - в исправительную колонию общего ре­жима. В тюрьму для отбывания наказания могут быть направленные осуж­денные за совершение особо тяжких преступлений или при особо опасном рецидиве лишь при сроке наказания свыше 5 лет. При пожизненном сроке лишения свободы осужденные направляются в специальные колонии особо­го режима, предназначенные для содержания этой категории.

Наконец, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выде­ляет такой критерий классификации осужденных, как рецидив преступле­ний, опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступле­ний. При рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, он подлежит содержанию в ко­лонии строгого режима (п. «е» ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УИК РФ). Нако-

нец, осужденные при особо опасном рецидиве отбывают наказание в колони­ях особого режима.

Анализ критериев классификации осужденных показывает, что опреде­ляющее влияние при установлении классификационной категории осуж­денных, как правило, оказывают несколько критериев: возраст и тяжесть совершенного преступления; форма вины и срок наказания; пол и рецидив преступлений и т. д.

Руководствуясь указанными критериями, уголовное и уголовно-испол-нительное законодательство (ст. 58 УК РФ, ст. 74,80 УИК РФ) предусмат­ривают изолированное содержание следующих категорий осужденных:

- мужчин и женщин (из этого правила есть исключение: в колониях-по­селениях могут совместно содержаться мужчины и женщины, но на практи­ке таких совместных колоний нет);

- несовершеннолетних и взрослых;

- лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания (из этого правила также имеются исключения: впервые осужденные к лишению свободы за особо тяжкое преступление содержатся в исправительной колонии строгого режима, там же содержатся лица, со­вершившие преступление при рецидиве и опасном рецидиве; в колонии-по­селении для положительно характеризующихся осужденных совместно со­держатся осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов);

- осужденных при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных;

- осужденных к пожизненному лишению свободы от лиц, осужденных к смертной казни и помилованных с заменой этого наказания пожизнен­ным лишением свободы;

- осужденных к смертной казни и помилованных с заменой этого нака­зания пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок в 25 лет;

- в колониях строгого режима отдельно содержатся осужденные за осо­бо тяжкие преступления и осужденные при рецидиве или опасном рециди­ве преступлений, если они ранее отбывали наказание в местах лишения свободы;

- в колониях-поселениях отдельно содержатся осужденные за преступ­ления, совершенные по неосторожности, от положительно характеризую­щихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов.

Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

Наконец, из ч. 3 ст. 73 УИК РФ следует, что отдельно содержатся осуж­денные иностранные граждане и лица без гражданства, поскольку они под­лежат направлению для отбывания наказания по месту нахождения соот­ветствующих учреждений. (Однако это положение не распространяется на граждан СНГ.)

В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и правилами их раздельного содержания (ст. 58, 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ) в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:

- в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления на срок не свыше пяти лет, а также положи­тельно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из ко­лоний общего и строгого режимов;

- в колониях общего режима: впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений; осужденные за преступления, совершенные по не­осторожности, на срок более пяти лет;

- в колониях строгого режима: впервые осужденные к лишению свобо­ды за совершение особо тяжких преступлений и осужденные при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений; женщины, осужденные при особо опасном рецидиве;

- в колониях особого режима: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы;

осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена ли­шением свободы на определенный срок; осужденные к смертной казни и по­милованные с заменой этого наказания пожизненным лишением свободы;

- в тюрьмах: осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений и при особо опасном рецидиве пре­ступлений; осужденные - злостные нарушители установленного порядка от­бывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

- в воспитательных колониях общего режима: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы; несовершенно­летние осужденные женского пола;

- в воспитательных колониях усиленного режима: несовершеннолетние осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы.

Распределение осужденных к лишению свободы, вид исправительного учреждения, в том числе и вид исправительной (воспитательной) колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом (ст.ЗОЗУПК).

Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждений повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.

В процессе отбывания наказания появляются основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК РФ), когда возникает необходимость изменить условия содержания: пере­вести осужденных из исправительной колонии общего и строгого режима в колонию-поселение. Такое обстоятельство предусмотрено ч. 3 ст. 58 УК РФ. Однако это не означает изменения их классификационной принадлежнос­ти, определенной судом при назначении им вида режима, она остается по­стоянной в течение всего срока отбывания наказания.

При совершении осужденным в местах лишения свободы нового пре­ступления суд при вынесении приговора и назначении нового наказания может оставить вид исправительного учреждения без изменения, например колонию строгого режима, или назначить другой вид с более строгими ус­ловиями содержания (при особо опасном рецидиве преступления). Однако при совершении преступления осужденным, содержащимся в колонии об­щего режима, он должен быть направлен для дальнейшего отбывания нака­зания в исправительное учреждение с более строгим видом режима.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполнению. В течение этого срока осуж­денный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или ины­ми лицами (ч. 1 ст. 75 УИК РФ). Кроме того, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по вы­бору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Следующий этап после назначения осужденному вида исправительного учреждения - определение ему места отбывания наказания. Согласно ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого они проживали до ареста или были осуждены. Это обусловлено необходимостью создания условий для положительного влияния на поведение осужденных семьи, членов трудовых коллективов, где они работали ранее.

Одновременно УИК РФ (ст. 73) устанавливает отступление от этого об­щего правила. Во-первых, при исключительных обстоятельствах, учитывая состояние здоровья осужденного, в целях обеспечения его личной безопас­ности с согласия осужденного, он может быть направлен для отбывания на­казания в исправительное учреждение, расположенное на территории дру­гого субъекта РФ. Во-вторых, при отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида (на­пример, Московская область) или при невозможности размещения осуж­денных в имеющихся учреждениях (при их перенаполнении) осужденные направляются в ближайшие места лишения свободы, расположенные на территории данного субъекта РФ, либо по согласованию с соответствующи­ми органами управления уголовно-исполнительной системы в исправитель­ное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ. Сле­довательно, указанное отступление от общего правила обусловливается отсутствием соответствующего вида исправительного учреждения или сво­бодных мест для размещения осужденных.

В-третьих, определенные в ч. 3 ст. 73 УИК РФ небольшие по своей чис­ленности категории осужденных (женщины, несовершеннолетние, иност­ранные граждане и лица без гражданства) или представляющие повышенную общественную опасность (осужденные при особо опасном рецидиве преступ­лений, осужденные к пожизненному лишению свободы либо к смертной казни, которая в порядке помилования заменена лишением свободы, а также

осужденные к тюремному заключению) направляются для отбывания наказа­ния по месту нахождения соответствующего исправительного учреждения.

После решения указанных вопросов осужденные перемещаются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем (ч. 1 ст. 76 УИК РФ) с соблюдением правил их раздельного содержания.

Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида ис­правительного учреждения является прием его в соответствующем месте от­бывания наказания. Согласно ст. 79 УИК РФ, порядок приема осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных уч­реждений.

Согласно § 2 Правил, прием осужденных осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела (отдела, осуществляющего учет осужденных). При приеме осужденных проверяется наличие личных дел и устанавливается их соответствие прибывшим осужденным, проверяется на­личие в их личных делах необходимых документов. Они подтвергаются пол­ному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру, а также проходят меди­цинское освидетельствование и санитарную обработку. После прохождения указанных процедур осужденные размещаются в карантинное отделение сро­ком до 15 суток, где за ними устанавливается медицинское наблюдение. В это же время они знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями.

Во время нахождения осужденных в карантине принимается решение о распределении их по отрядам с учетом особенностей их личности, профес­сии, образования и т. д.

Семье или близким родственникам осужденного в соответствии с требо­ваниями ст. 359 УПК и ст. 17 УИК РФ в течение десяти суток со дня его при­бытия в исправительное учреждение направляется извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов пер­вой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, пере­дачах или бандеролях; сообщаются также основные правила предоставления свиданий с осужденными.