14

Практикуются операции с использованием автоматов, камуфляжа, наручников, масок в целях задержания подозреваемых. Широко применяются насильственные методы подавления личности в ИВС и СИЗО. В местах лишения свободы осужденные необоснованно помещаются в штрафной изолятор.

Наблюдается весьма тревожная тенденция повышения уровня преступности в среде сотрудников правоохранительных органов. Наконец, необходимо отметить поверхностный характер прокурорского надзора и отсутствие общественного контроля над местами лишения свободы.

Введение нового УПК, установившего предусмотренный Конституцией судебный контроль над арестами и заключениями под стражу, а также необходимость согласия прокурора на возбуждение уголовного дела, следует оценивать как укрепление уголовно-процессуальных гарантий неприкосновенности личности. В результате, по данным МВД, число заключенных под стражу подозреваемых и обвиняемых в первой половине 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. снизилось в 2,2 раза. Как сообщил Министр юстиции РФ Ю. Чайка, в 2002 – 2003 гг. численность лиц, содержащихся в СИЗО, сократилась на 70 тыс. человек. Впервые в истории России количество всех заключенных стало меньше 1 млн. (т. е. менее 900 тыс. человек). Это позволило довести наполнение СИЗО в среднем до установленных европейских стандартов. «Изменилась качественная характеристика уголовно-исполнительной политики государства – отход от излишней карательной направленности к повышению значимости соблюдения прав конкретной личности», – пишет министр. Представляется, что этот вывод чрезмерно оптимистичен. Во-первых, новый УПК ввел принципы равноправия сторон и состязательности только на стадии судебного разбирательства, сохранив смешанный инквизиционно-состязательный процесс на стадии предварительного расследования. Во-вторых, УПК сохранил институт заключения под стражу подозреваемого до предъявления обвинения (ст. 100 УПК РФ). В-третьих, судьи, кадры правоохранительных органов, включая дознавателей, следователей и сотрудников СИЗО, остались прежними. Культура прав человека еще не стала доминирующим элементом их профессионального сознания. И, наконец, давление на суд, прокуратуру, органы следствия со стороны исполнительной власти, коммерческих структур продолжает оставаться серьезной проблемой, препятствующей соблюдению неприкосновенности личности.

Уголовно-процессуальные нормы предусматривают обязательность немедленного освобождения всякого незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей дольше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ч. 2 ст. 10 УПК РФ). Сроки задержания и заключения под стражу точно определены законодателем и имеют исключительное значение для обеспечения данного конституционного права. Каждый день и час задержания или нахождения под стражей существенно затрагивают интересы арестованного, членов его семьи. Поэтому очень важен вопрос об условиях ограничения права неприкосновенности личности.

В ч. 12 ст. 108 УПК РФ говорится, что лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, незамедлительно обязано сообщить родственникам подозреваемого или обвиняемого о месте содержания под стражей или об изменении этого места.

Важные гарантии неприкосновенности личности – презумпция невиновности и недопустимость возложения бремени доказывания на обвиняемого. Как известно, презумпция невиновности заключается в том, что любой гражданин считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Виновным признается лишь тот, в отношении кого обвинение признано доказанным судебным приговором, вступившим в законную силу. Этот принцип признан уголовно-процессуальным законодательством многих государств мира, в частности в ст. 49 Конституции России, ст. 10 УПК РФ.