9

В первой части статьи («Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность личности») закреплены две нормы: о праве на свободу и праве на неприкосновенность личности. В научной литературе было высказано мнение, что в данном случае идет речь о едином праве. Больше того, получило распространение суждение о том, что указанное единое право включает другие конституционные права: неприкосновенность жилища, свободу передвижения и др. И это характерно и для некоторых иностранных исследователей. Так, Ф. Люшер относит к неприкосновенности личности право на правосудие, материальное обеспечение лиц, правовую защиту личности.

Однако большинство специалистов по конституционному праву оценивают неприкосновенность личности как самостоятельное конституционное право, связанное с правом на свободу, но не тождественное ему. И это правильно. При всей внутренней близости свободы и неприкосновенности, это разные грани бытия индивидуума. В одном случае речь идет о возможности выбора различных вариантов поведения и недопустимости неправомерного ограничения такой возможности, в другом – о защите личной безопасности и недопустимости неправомерного принуждения. Таким образом, это два разных, хотя и весьма близких по своей природе, права человека, редакционно объединенных авторами Конституции РФ 1993 г. в одну формулу. Следует также напомнить, что ст. 3 Всеобщей Декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность». Здесь три права объединены в одной статье, однако никто не станет утверждать, что указанные права представляют собой единое право.

Представляется, что авторы, включающие в содержание ст. 22 Конституции РФ другие гражданские права (на неприкосновенность жилища, на охрану частной жизни и т. д.) без достаточных оснований отождествляют право на свободу и право на неприкосновенность личности со всей системой гражданских прав. Подобное отождествление способно привести только к путанице в понятиях. Конституция четко определяет систему конституционных прав, отграничивая одно право от другого. Смысл научного исследования состоит в том, чтобы познать сущность каждого из них, выявить их специфические признаки, способы реализации. Вводя одно право в содержание другого, мы отдаляемся от выполнения этой задачи.

Обе нормы, включенные в ст. 22 Конституции РФ, имеют управомочивающий и регулятивный характер. Наделяя человека субъективным правом неприкосновенности личности, Конституция тем самым возлагает на государство обязанность обеспечить его. Это – нормы-принципы, которые находят развитие в отраслевых правовых нормах. Вторая часть ст. 22 Конституции фиксирует три нормы, которые конкретизируют вышеназванные принципы. Вместе с тем это – нормы-гарантии права на неприкосновенность личности. В формуле «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению» содержатся два правила. Одно из них в принципе запрещает государственным органам посягать на личную неприкосновенность граждан. Слово «только» подчеркивает исключительность арестов, заключений под стражу. В сущности, этот запрет раскрывает содержание первой части ст. 22 Конституции. Другое правило (судебная процедура арестов, заключений) призвано гарантировать реальность неприкосновенности личности. Наконец, третья норма предусматривает предельный, в течение сорока восьми часов, срок задержания лица до вынесения судебного решения о заключении под стражу.

Часть вторая ст. 22 Конституции, безусловно, связана с содержанием части первой этой статьи, поскольку здесь закрепляются гарантии неприкосновенности личности. Вместе с тем нормы, зафиксированные в части второй ст. 22 имеют самостоятельное значение, так как детализируются и развиваются в уголовно-процессуальном законодательстве. С другой стороны, ст. 22 Конституции РФ конкретизировала части 1 – 3 ст. 8 Декларации прав и свобод человека и гражданина РСФСР 1991 г. Все вышеназванные нормы воспроизвели основные положения ст. 3, 9 Всеобщей Декларации прав человека, п. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Юридическая природа права неприкосновенности личности характеризуется тем, что его осуществление, как правило, не требует от субъектов этого права каких-либо действий; они становятся необходимыми только в случае нарушения этого права.

Своеобразие конституционного права неприкосновенности личности заключается в том, что оно фактически выступает в качестве одного из межотраслевых принципов права. Последние могут подразделяться на виды в зависимости от области юридических норм, на которые они распространяются. Общеизвестно, что существуют четыре вида принципов: общие, межотраслевые, отраслевые, отдельных правовых институтов. Все личные конституционные права в сфере индивидуальной свободы закрепляются и конкретизируются в других отраслях права. Но, в отличие от них, право неприкосновенности личности играет роль одного из руководящих начал, выражающих содержание определенных групп отраслей права. В этом смысле можно говорить о принципе неприкосновенности личности. Значение и роль этого принципа до сих пор в научной литературе в достаточной степени не выяснены.

В одних разделах юриспруденции, в частности в науке уголовного процесса, роль права неприкосновенности личности нередко суживается до отраслевого принципа, в других, например в науке уголовного права, недооценивается еще более. Между тем обеспечение этого права связано с такими разными вопросами, как, например, лишение преступников свободы и изоляция психических больных, задержание подозреваемых и административные аресты.