ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ  ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ ПО ЗАХВАТУ (ЗАДЕРЖАНИЮ) ПРЕСТУПНИКОВ (МЕТОДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

В. И. ИВАНОВ

В МВД России проводится большая работа по разработкам оперативных планов действий сил и средств Министерства при чрезвычайных происшествиях криминального, природного и техногенного характера. Это подтверждается приказом Министра внутренних дел России от 12 января 1996 г. №20 «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах». На его основе произведена подготовка конкретных оперативных планов действий органов, учреждений внутренних дел и внутренних войск МВД России на всех уровнях управления, которые призваны обеспечить четкую координацию и тесное взаимодействие сил, привлекаемых к проведению специальных операций. Унификация оперативных планов, комплексный и системный подход к их разработкам призваны создать основу для обеспечения служебно-боевой готовности личного состава при чрезвычайных обстоятельствах и чрезвы-' чайных ситуациях, принятия своевременных и грамотных решений в целях достижения поставленных задач в ходе специальных операций '.

Проведение специальных операций является одним из организационно-тактических способов экстренного массированного реагирования органов внутренних дел, а при необходимости и внутренних войск, на указанные происшествия и раскрытий наиболее тяжких преступлений по горячим следам. Общими целями их проведения являются: защита жизни и здоровья людей; предотвращение (снижение) ущерба государственному, общественному и личному (частному) имуществу; обнаружен ние преступников и пресечение (нейтрализация) их преступных действий.

Специальными операциями, как это определено в действующих нормативных актах, является комплекс оперативных, режимных, боевых и иных мероприятий, осуществляемых органами и учреждениями внутренних дел, а при необходимости и частями (подразделениями) внутренних войск, по единому пла-

1 Автор участвовал в составлении и проведении такого плана спецоперации.

108

ну и йод единым руководством для пресечения чрезвычайных происшествий криминального характера2

Одной из наиболее важных частей операции являются организационно-тактические мероприятия, которые включают в себя: захват преступников, освобождение заложников, установление и документирование лиц, причастных к захвату, и другие. Решение о применении захвата принимается, когда все другие средства уже исчерпаны 3.

Захват осуществляется в различных условиях местности, обстановки и самого объекта, поэтому важнейшее значение приобретает планирование, позволяющее обеспечить безопасность всех участников операции, а со стороны общественности — оценка профессионализма ОВД в борьбе с преступностью.

Анализ проведенных операций позволяет выделить в них общие элементы: определение цели захвата, состав специальных групп, сбор информации и др. Рассмотрим их.

Цель захвата — задержать, изобличить. Захват можно определить как осуществляемую на законных основаниях специальную операцию по насильственному задержанию преступников либо лиц, подозреваемых в совершении преступлений, с помощью осуществления специфических организационных и тактических мероприятий с использованием различных технических средств. Помимо захвата необходимо получить улики, предотвратить уничтожение вещественных доказательств, освободить захваченные жертвы, пресечь попытки преступников скрыться от следствия и суда.

Состав группы захвата формируется из наиболее профессионально подготовленных сотрудников, имеющих большой опыт, способных провести такие операции, а также умеющих управлять такими группами, правильно осуществлять подбор и расстановку членов групп.

Особые   (обязательные)   навыки  могут включать в себя:

— способность  выполнения  большой  физической  нагрузки;

— превосходное владение огнестрельным оружием и специальными средствами;

— владение приемами рукопашного боя;

— знание тактико-специальных элементов действия штурмовых групп;

— умение аналитически и нестандартно мыслить и т. д.

Остальные группы (прикрытия, оцепления, поддержки и т. д.) формируются, исходя из умения выполнять поставленные задачи. Количественный и качественный состав, а также задачи

2 О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, приказ МВД РФ Л° 20—1996 г.

3 Операция по задержанию (захвату) преступников далее в тексте излагается как «операция захвата» или «захват».

109

§тйх групп определяются приказом МВД РФ № 20 от 12 января 1996 г.

Анализ сбора информации — это успех проведения операции захвата, который во многом зависит от того, какое внимание было уделено сбору необходимой информации об объекте захвата

Для получения необходимых данных требуется следующее: провести разведку района; собрать все сведения об интересующих лицах; установить наблюдение для изучения привычек и идентификации лиц, посещающих данный район или здание.

Разведка района предполагает изучение строения (план и конструкцию здания), окружающей местности (особенности просмотра, передвижения, укрытия, наблюдения, подхода и отхода и др.), установление (наблюдение) появляющихся (прибывающих) лиц.

Сбор сведений об интересующих лицах предусматривает их идентификацию по внешности, привычкам, голосу, манерам, росту, особым приметам, национальности и т. д.; определение и установление личности, ее слабостей и достоинств, чтобы подключить максимум рычагов воздействия, как например, склонность их к отказу выполнить свои намерения путем определенных уступок, деморализовать преступников и подготовить их к сдаче или захвату.

Путем наблюдения за преступниками необходимо определить их расположение, взаимодействие, перемещения, внешние связи и др. <

Планирование операции захвата — одна из важнейших функций организации управления. О планировании операции (пла-> на) должны знать только непосредственные ее участники (в ча--сти, их касающейся). Детали же захвата должны доводиться только до конкретных исполнителей. Завершается ознакомление инструктажем участников операции.

На оперативном совещании следует обращать внимание на следующие моменты: действия руководителя операции; ознакомление членов группы с обстановкой и вариантами действий; инструктаж с руководителями и исполнителями; инструктаж на карте-схеме; участники операции обязаны ознакомиться с объектом захвата и информацией на лиц; сохранность веществен-, ных доказательств; оснащение преступников; сроки проведения операции (временные показатели); тактика проникновения; согласие хозяев собственности в случае возможного материального ущерба; необходимые задачи после проникновения на захватываемый объект.

Возможны особые обстоятельства, на которые необходимо обратить внимание: тайный агент в среде преступников, его опознание и поведение; осведомитель на месте преступления; обучение на спецоборудовании; связь, жесты, система подачи

ПО

сигналов; распознание минловушек  («растяжки и др.); задержание детей, женщин и др.

Особое внимание придается тому, какое снаряжение сотрудников, участвующих в операции захвата, применяется для защиты их жизни.

Каждая операция имеет свои особенности, обусловленные характером захвата, предполагаемым сопротивлением, методами проникновения в зону захвата и собранными оперативными сведениями.

Применение или демонстрация вооружения в соответствующий момент позволяют избежать жертв с обеих сторон. Если же преступник (преступники) убеждаются, то группа захвата хорошо организована и вооружена, может последовать отказ от сопротивления.

Сотрудники, участвующие в группе захвата, должны иметь отличительные знаки, позволяющие опознать их как участников захвата другими участниками операции. Ими могут быть не только одежда (комбинезоны и куртки), но и надписи на одежде, жетоны, повязки на голове, руках, ногах, поясе и др. При этом нельзя упускать из вида транспортные средства как основные, участвующие в самой операции захвата, так и вспомогательные для погони, тушения, оказания медицинской помощи, эвакуации и др.

Исключительно важное значение имеет надежная связь между членами группы захвата. Технические средства связи должны быть мобильны, надежны и практичны. Параллельно связь отрабатывается жестами рук, головы, тела (в случае отказа техники). Для проникновения группы захвата необходимо иметь средства для преодоления препятствий (дверей, окон, люков): кувалды, кусачки, тараны, герметичные отсеки для личного состава, которые могут устанавливаться на спецтехнике (коленчатые и пневмоподъемники) и вталкиваться в оконные проемы и т. д.

Осуществление захвата — наиболее ответственная часть операции. Он должен производиться сразу после окончательного инструктажа, но перед этим (последним этапом) должны предшествовать действия: инструктажи; скрытое выдвижение на позицию; ограничение контактов членов группы захвата с участниками операции (секретность); приведение в готовность всех транспортных средств (например, ключи в замке зажигания), специальных средств, специальной техники, специального оборудования и др.; анализ имеющейся информации.

Весь этот комплекс мероприятий (кроме группы захвата) обеспечивают группы: прикрытия, поддержки и применения специальных средств, группы блокирования и резерва, эвакуации, преследования, медицинские, пожарные и другие в зависимости от возможной степени общественной опасности специальной операции — захвата и сложности задачи. Например, у группы

111

блокирования стоят задачи: блокирования всех выходов из зоны проведения операции; установления наблюдательных пунктов в точках, с которых беспрепятственно просматривается объект; недопущения проникновения в зону проведения операции или выхода из нее со стороны любых лиц; принятия мер в отношении транспортных средств преступников с тем, чтобы они не могли ими воспользоваться при попытке к бегству; устранения источников света, мешающих наблюдению; отключения всех видов связи и коммунального обслуживания (телефон, водоснабжение, газ и др.); изоляции посторонних людей из зоны действия группы захвата; извещения руководителя обо всех выполненных мероприятиях.

Затем группа применения специальных средств вместе с группой блокирования должна выйти на территорию объекта и установить за ним наблюдение с целью выявления любых признаков деятельности преступников. Держаться группы должны раздельно. Пункт проникновения группы захвата, как правило, один, но если их несколько, то возможны взаимные перестрелки, потери среди личного состава.

Необходимо из числа групп прикрытия или блокирования создавать ложную группу захвата, которая возьмет на себя от» ветственную часть операции — отвлечение внимания преступи ников от действия основной группы захвата. Ее задача — cost дать у преступников иллюзию проникновения. Но ни группа захвата, ни ложная группа захвата до последнего момента н<е должны знать, кто из них настоящая группа — это oпpeдeлиt руководитель операции перед приказом на захват.

Задачи группы захвата можно обобщить следующим обра+ зом: проникновение на объект; установление контроля над npet] ступниками; изъятие оружия; недопущение уничтожения веще* ственных доказательств; установление порядка в захваченной помещении; обыск всех преступников и взятие их под стражу»

Действия руководителей операции захвата рассмотрены отт дельно в методическом пособии, где также освещены необходимые тактические моменты, без которых вряд ли можно до-г биться успеха проведения специальной операции. t

Раскрыта сторона обязательного исполнения круга вопросов! при выполнении задачи к операции захвата, а именно: i'

— необходимые параметры информации (планы местности* внутренние планы объекта и др.);

— оценка объекта захвата (число подозреваемых и прича-, стных лиц и др.); ,

— приспособления и снаряжение для операции захвата (защитные и специальные снаряжения, техсредства и спецсредства и др.) и др.

Оценивая накопленный практический опыт в части совершенствования организации и тактики действий подразделений специального назначения органов внутренних дел МВД России

112

в горячих точках, анализируем его в служебной деятельности при проведении спецопераций (в ходе несения службы) в обыч-псм режиме и при различных чрезвычайных c4Tya4"*v Вяж-но вовремя его систематизировать, закрепить и использовать в программах и пособиях, чтобы успешно готовиться и умело бороться в дальнейшем с организованной преступностью с минимальными потерями бойцов специальных подразделений органов внутренних дел.