Лекция 4. ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ

1. Назначение на должности стажера и помощника нотариусов государственной нотариальной конторе. Статья 19 Основ законодательства РФ о нотариате ввела новые понятия в законодательство о нотариате — стажер нотариуса и помощник нотариуса. Назначение на должности стажера и помощника но­тариуса, работающего в государственной нотариальной конто­ре, производится органом юстиции, а нотариуса, занимающе­гося частной практикой, — органом юстиции по представлению региональной нотариальной палаты. Однако, вне зависимости от того в государственной нотариальной конторе или у нотари­уса,  занимающегося частной практикой, работают стажер или помощник нотариуса, к ним предъявляются одинаковые требо­вания.

Лица, претендующие на должность нотариуса, должны прой­ти стажировку1 сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической спе­циальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Ми­нистерства юстиции Российской Федерации и нотариальной па­латой субъекта Российской Федерации. Однако в любом случае продолжительность стажировки не может быть менее шести ме­сяцев. Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением органа юстиции и нотариаль­ной палаты.

Стажером нотариуса может быть назначен только гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образо­вание, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установ­ленном порядке, и обладающий необходимым уровнем подготов­ки. Помощник нотариуса помимо диплома о высшем юридичес­ком образовании должен иметь лицензию на право нотариальной деятельности, полученную в установленном порядке. Тем не менее, ни стажер, ни помощник нотариуса не вправе самостоя­тельно совершать нотариальные действия: они имеют право вес­ти консультационную работу, подготавливать проекты нотариаль­ных документов, посылать запросы, вести делопроизводство и т.п., однако подписывать все без исключения нотариальные докумен­ты имеет право только нотариус.

Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен в порядке, опре­деляемом органом юстиции и нотариальной палатой. После проведения экзамена орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, показавшим лучшие результаты на экзаме­не. Руководителями стажировки могут быть только нотариусы со стажем работы в этой должности не менее трех лет и при наличии у них соответствующих условий для организации рабо­ты стажера. На основании данного решения орган юстиции или нотариальная палата не позднее месяца с даты проведения экзамена заключают со стажерами трудовой договор на срок ста­жировки, в котором определяются права и обязанности стаже­ра. Оплата труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится из фонда оплаты труда нотариальной палаты, а стажера в государственной нотариальной конторе производится из фонда заработной платы государственной но­тариальной конторы.

1 Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на дол­жность нотариуса, утвержден Приказом Министерства юстиции РФ от 21 июня 2000 г. № 179. Опубликован: Российская газета, № 129, 05.07.2000.

Орган юстиции и нотариальная палата осуществляют контроль за проведением стажировки, освоением ее программы, утверж­даемой совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты, а также за выполнением стажером индивидуального пла­на, составленного на основании программы стажировки руково­дителем стажировки и утвержденного соответственно органом юстиции или нотариальной палатой. При этом сокращение в пре­дусмотренных случаях срока стажировки не освобождает стажера от обязанности освоить программу стажировки полностью.

По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки и пред­ставляет его на утверждение соответственно в орган юстиции или нотариальную палату. При утверждении указанного заклю­чения стажер считается прошедшим стажировку. В противном случае мотивированный отказ в письменной форме направля­ется лицу, не прошедшему стажировку. Такой отказ может быть обжалован в судебном порядке, а лицо, не прошедшее стажи­ровку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.

2. Наделение полномочиями лица, замещающего нота­риуса, занимающегося частной практикой. В соответствии со ст. 20 Основ в случае временного отсутствия нотариуса (отпуск, болезнь и другие уважительные причины) по его предложению органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой на­значается лицо, замещающее нотариуса. Это лицо должно отве­чать всем требованиям ст. 2 Основ, предъявляемым к нотариусу, т.е. являться гражданином Российской Федерации, иметь выс­шее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, едать квалифи­кационный экзамен и иметь лицензию на право занятия нотари­альной деятельностью.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно от­сутствующего нотариуса, производится на основании соглаше­ния, которое заключается между соответствующим нотариусом и лицом, желающим исполнять его обязанности, Для наделения лица полномочиями нотариуса нотариус направляет соответствующее ходатайство в орган юстиции, которое должно быть согла­совано с нотариальной палатой. К подаваемому нотариусом хо­датайству прилагаются копии документов, подтверждающих со­ответствие лица, предложенного нотариусом, требованиям ст. 20 Основ, а именно, копия диплома о высшем образовании, копия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, копия соглашения между нотариусом и лицом, желающим исполнять его обязанности.

Одновременно лицом, желающим временно исполнять обя­занности нотариуса, должны быть предъявлены в орган юстиции подлинники следующих документов: диплом о высшем юридичес­ком образовании; лицензия на право занятия нотариальной дея­тельностью; паспорт; военный билет; личная карточка по учету кадров (форма Т-2).

В соответствии с ходатайством орган юстиции наделяет лицо, заменяющее нотариуса, занимающегося частной практикой, полномочиями нотариуса на срок, указанный в ходатайстве. Наделение такого лица полномочиями нотариуса без указания конкретных периодов не допускается. Возможно наделение пол­номочиями заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей, которые мо­гут возникнуть в течение календарного года.

Возникновение полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, относится к моменту наделения его правом совершения нота­риальных действий и непосредственного исполнения служеб­ных обязанностей. Окончание полномочий связано с моментом их сдачи нотариусу, временно отсутствовавшему и вновь присту­пившему к своей работе. Существенным положением является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия в период исполнения должностных обязанностей лицом, времен­но его замещающим.

При отсутствии нотариуса, занимающегося частной практи­кой, по любой причине на рабочем месте в течение одной неде­ли и более, он обязан известить о своем отсутствии соответ­ствующую нотариальную палату.

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, со­вершает все нотариальные действия и получает за это денеж­ное вознаграждение, обусловленное его соглашением с нота­риусом, которого он замещает.

Все требования, предъявляемые к лицу, временно замещаю­щему нотариуса, направлены на повышение его ответственности за совершение нотариальных действий, поскольку непосредствен­ную ответственность за ущерб, причиненный его действиями, в том числе и имущественную, несет сам нотариус. Нотариус же имеет право предъявить к лицу, исполнявшему его обязанности и допустившему нарушение, регрессный иск в порядке гражданс­кого судопроизводства в размере нанесенного ущерба.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие лица могут являться стажерами нотариуса?

2. Какие лица могут быть помощниками нотариуса?

3.Кем и в каком порядке назначаются на должность стаже­ра нотариуса и помощника нотариуса?

4.Каковы полномочия стажера нотариуса и помощника нотариуса?

5.Кем и в каких случаях назначается лицо, заменяющее нотариуса, занимающегося частной практикой?

6.С какого момента возникают и когда прекращаются пол­номочия лица, заменяющего нотариуса, занимающегося част­ной практикой?