§ 5. Принятие постановления по делу

Заключительный этап стадии рассмотрения дела ой адмииистдатив-ном нарушении, подпадение итога всей предшествующей работы - принятие постановления. В нем дается окончательная оценка поведения лица, привлеченного к административной ответственности, устанавливается его виновность или невиновность, определяется мора воздействия. В зависимости от результатов рассмотрения дела компетентный орган принимает один из вариантов постановления по делу: а) о наложении административного взыскания; б) о прекращения дела производством.

Прстапод.1еапе .о наложении „административного взыскания. Если орган, рассматривающий доло, приходит к выводу о виновности лвда в совершении адманистратинного нарушения, он выносит постановление о наложении на него взыскания, которое предусмотрено актом, устанавливающим ответственность за данный вид нарушения.

Ира определении меры взыскания органы, руководствуясь принципом гуманности, закрепленным в советском законодательстве, должны учитывать тяжесть совершенного проступка, положительные и от-рицатмьянв стороны личности нарушителя, степень его вины, смяг-ЧМЦЯв и отягчающее вяну обстоятельства, а такяя имущественное

45

>>>46>>>

положение виновного. В большинстве случаев из нескольких мер взыскания орган имеет право выбрать одну в зависимости от степени общественной вредности нарушения, если иное не установлено законом (например, может быть назначено основное и дополнительное наказание) .

Всесторонний учет конкретных обстоятельств дела позволяет органу избежать ошибок при вынесении решения: с одной стороны, наложения неоправданно строгих взысканий, с другой - либерального отношения к злостным нарушителям. Если проступком был причинен ущерб, то административная комиссия, исполком сельского, поселкового Совета народных депутатов, комиссия по делам несовершеннолетних, народный судья могут, кроме того, взыскать причиненный ущерб, если его сумма не превышает 50 руб., а районный (городской) народный суд - независимо от размера ущерба (ст.40 КоАП).

Определяя размер административного взыскания, орган, его налагающий, должен также учитывать установленное в законе положение, что если лицо, подвергшееся наказанию, в течение одного года не совершит нового административного нарушения, то оно считается не подвергшимся административному взысканию.

Постановление о прекуащениа дела. Законодательством предусматриваются материачьные и процессуальные основания для вынесения постановления о прекращении дела. Основные из них следующие.

Постановление     о     признании     невиновным. Если на будет установлена виновность лица, дело которого разбирается, орган принимает реление о признании его невиновным, прекращении дела и освобождении его от ответственности.

Постановление     о     прекращении     дела     на     основании     предусмотренных законодательством     обстоятельств (ст.227 КоАП), Дело прекращается, когда установлено, что лицо привлечено к ответственности за нарушение акта, уже утратившего силу к моменту совершения проступка или к моменту рассмотрения дела, а также в том случае, есля к моменту рассмотрения его прошло два месяца со дня совершения нарушения. Кроме того, дело подлежит прекращению на основании указов об амнистии и ь связи с душевным заболеванием виновного.

Постановление     о     передаче     дела на     рассмотрение     товарищеского     суда,    трудового     коллектива     или     обще* ственной     организации. Согласно действующему законодательству орган (долкностнов лицо), рассматривающий дело,

46

>>>47>>>

с учетом личности нарушителя и характера совершенного им про с ту а-ка вправе вместо наложения взыскания направить материал в общественную организацию, трудовой коллектив или товарищеский суд для применения к нарушителю мер общественного воздействия. Материал может бить направлен по месту работи, учебы иди жительства нарушителя. Вынесение такого постановления означает, что дело об административном нарушении прекращается и нарушитель освобождается от аделинистрагивной ответственности.

Следует иметь в ваду, что данное постановление должно быть вынесено в пределах общего двухмесячного срока, установленного для рассмотрения административного дела. Материал передается сразу же после вынесения постановления. Поэтому нельзя признать пщвильной практику, когда материалы направляются спустя длительное вревд после поднятия решения. В этих случаях значительно снимется воспитательное значение его рассмотрения в товарищеском суде или общественной организация.

Постановление     о     направлении     дела     в     компетентный     орган     для     привлечения     виновного     к     уголовной ответственности. Если при рассмотрении дела будет установлено, что нарушение ио своему характеру подпадает под признака преступления, орган направляет материал в прокуратуру или другой компвтентний. орган.

В соответствии со ст.43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик прокурор, следователь, орган дознания, суд вправе прекратить уголовное дело по основаниям, указанным в эаконь, и направить материала народному судье для применения к виновному мер административного взыскания. Если народный с^дья приходит к выводу о необоснованности прекращения уголовного дила, он выносит постановление об отказе в применения административного взыскания и о возвращена» материалов в указанные органы.

Постановление органа, рассматривающего Дело об административном нарушении, представляет собой юридически властный акт государственного органа, обязательный как для нарушителя, так и для государственных органов и общеотвещаи организаций", призвашш: его исполнять. Оно влечет за собой определенные юридические последствия. Постановление должно надлежадшл образом оформляться и содержать установленные законом реквизиты: наименование органа (должностного лица), принявшего акт; время и место принятия; дашше о нарушителе (фамилия, имя, отчество, возраст, масто работы, учебы, жительства); время, место и сущность нарушения; указа-

47

>>>48>>>

ние на нормативный акт,   предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение; характер решения 1вид и размер взыскания и др.). В постановлении должен быть решен вопрос об изъятых вещах л документах. Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постановление коллегиального органа - председательствующим и секретарем.

Постановление исполнительного комитета поселкового, сельского Совета по делу об административном правонарушении принимается в форме решения. В случаях, предусмотренных законодательством СССР и РСФСР, о мере взыскания производится соответствуодая запись на протоколе об административном правонарушении либо постановление оформляется иным установленным способом.

Постановление должно быть доведено до сведения лиц или организаций, которым оно адресовано. Согласно законодательству постановление органа (должностного лг.ца) по делу объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. По просьбе потерпевшего ему тоже должна быть выдана такая копия.

Законодательством предусматривается обязанность органа (должностного лица), наложившего административное взыскание, доводить до сведения администрации или общественной организации по месту работы, учебы или жительства нарушителя о принятом постановлении по некоторым категориям дел - о мелком хищении государственного или обществаиного имущества, о мелком хулиганстве, о нарушении правил воинского учета, а также о право на^шениях, установленных указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. "О мерах по усилению борьбы против пьянства я алкоголизма, искоренению самогоноварения" (ст.264 КоАЩ.

Орган (должностное лицо), рассматривающий дело, при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вносит в соответствуете организации предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий. Ответ на такое предложение должен быть дан в месячный срок со дня его поступления.

48

>>>49>>>