ВВЕДЕНИЕ

Толкование права является одной из традиционных проблем юридической науки. Эта проблема связана с классовыми интересами, их обоснованием и защитой В условиях господства буржуазии толкование правовых норм выступает в качестве активного средства, обеспе­чивающего защиту интересов эксплуататорского мень­шинства. Буржуазия как господствующий класс, писал В И. Ленин, всегда имеет у себя на службе массу чи­новников, «умеющих истолковать законы так, что ра­бочему и среднему крестьянину никогда не прорваться через проволочные заграждения этих законов»1.

В условиях социалистической государственности тол­кование норм социалистического права служит важным политико-юридическим инструментом выявления точно­го смысла советского социалистического права, выра­жающего возведенную в закон волю трудящихся во гла­ве с рабочим классом и его коммунистическим авангар­дом.

Анализ советской юридической литературы, посвя­щенной этой теме, свидетельствует о том, что, несмотря на значительное число появившихся в последнее время работ, разработка теории толкования норм права еще не отвечает в полной мере потребностям современной юридической практики Многие вопросы толкования ос­таются дискуссионными, а некоторые из них вообще не исследованы К числу таких вопросов относится юриди­ческая природа официального толкования норм совет­ского социалистического права

Если проанализировать литературу в области раз­работки теории толкования норм советского права, то видно, что эта тема исследовалась в основном в плане общего понятия толкования норм права, его видов, спо-

1 Л е н и н В  И  Поли  собр  соч , т  37, с  285.

собов, объема1. Что же касается исследования юриди­ческой природы официального толкования норм социа­листического права, изучения конкретных видов право­вых актов, в которых объективируются результаты дея­тельности по уяснению и разъяснению смысла норм права, то данный вопрос до недавнего времени выпадал из поля зрения как общей теории государства и права, так и отраслевых юридических наук; если же он и затра­гивался в литературе, то лишь вскользь, при рассмотре­нии других смежных проблем. Между тем акты толко­вания являются своеобразной квинтэссенцией всего то­го, что дает толкование как в области праворазъясне-ния, так и в сфере реализации правовых норм.

Проблема юридической природы актов официально­го толкования в советском праве частично затрагива­лась в связи с обсуждавшимся в середине 50-х годов на страницах журнала «Советское государство и пра­во» вопросом о роли руководящих постановлений Пле­нума Верховного Суда СССР2. Но, как видно из мате­риалов дискуссии, единой позиции по обсуждаемому вопросу достигнуто не было. В значительной мере это объясняется, на наш взгляд, по'ка еще недостаточной разработанностью общетеоретических и методологиче­ских вопросов правоведения. С другой стороны, нельзя пройти мимо того, что, обсуждая проблему юридиче­ской природы актов Верховного Суда СССР, участники дискуссии даже не поставили вопрос о понятии и юри­дической природе акта толкования как особой разновидности правовых актов социалистического госу­дарства.

Поэтому в настоящей работе ставится задача на ос­нове выяснения основных юридических свойств актов официального толкования проанализировать право-разъяснительную практику органов Советского государ­ства и общественных организаций. Решение этой зада­чи должно служить дальнейшему совершенствованию системы социалистической демократии, усилению за­конности и правопорядка в социалистическом обществе.

1              См.: Ткаченко Ю.  Г.    Толкование    юридических    норм  в

СССР. Автореф. канд. дисс. М.,  1950;  Недбайло  П   Е.  Приме­

нение  советских    правовых  норм.  М,  Госюриздат,   1960;   Пигол-

к и н А.  С. Толкование нормативных  актов  в  СССР.  М.,  Госюриз­

дат,    1962; Черданцев А. Ф. Вопросы    толкования    советского

права. Свердловск, 1972.

2              См.: «Сов. государство и право», 1955, № 6; 1956, № 8.