ТЕМА 17. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административное право выполняет различные функции в установлении дисциплинарной ответственности. Оно определяет круг субъектов и полномочия органов управления (должностных лиц) в осуществлении дисциплинарной власти. Административное право применимо к установлению дисциплинарной ответственности ряда категорий государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним в дисциплинарном отношении лиц.

В отношении большинства работников дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права.

Дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:

-   ее основанием является дисциплинарный проступок;

-   за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания;

-   они применяются в порядке подчиненности уполномоченными органами (должностными лицами);

-   пределы дисциплинарной власти этих органов (должностных лиц) определяются правом.

Дисциплинарный проступок образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.

Нередко основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение служебной дисциплины, объем и содержание которой определяются различными способами.

Основные виды дисциплинарных взысканий определены в ст. 135 КЗоТ, содержащей оговорку, что законодательством и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий рабочих и служащих также и другие взыскания. Так, взысканиями, которые могут быть применены к федеральным государственным служащим, являются замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с государственной службы.

Дисциплинарные взыскания налагаются уполномоченными органами (должностными лицами) на подчиненных им в той или иной форме нарушителей. Объем их дисциплинарной власти регламентируется административным правом.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте понятие дисциплинарной ответственности.

2. Назовите основные виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения.