ПОЛИЦИЯ ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(По материалам бюллетеня №8 Института подготовки офицеров по проведению научно-исследовательской деятельности Республики

Болгария, София, 1999 г.) (перевод с болгарского П H Полохина)

Полиция Чешской Республики является преемником существовавшей до 1990 года в Чехословакии Службы общественной безопасности Полиция Чешской республики подразделяется на городскую полицию (имеется в 360 городах и крупных населенных пунктах) и местную полицию (имеется в небольших населенных пунктах).

На полицию Чешской Республики возлагаются следующие обязанности:

•     защита граждан и их собственности;

•     раскрытие преступлений и задержание их исполнителей; •     раскрытие и расследование нарушений законов;

• обнаружение, преследование и задержание лиц, сбежавших от ареста, из тюрьмы и других подобных мест заключения;

• расследование преступлений следователями, назначаемыми министром внутренних дел, связанных с нарушением Конституции, законов и нормативных актов и исполняющих распоряжения прокуратуры

В структурном отношении чешская полиция состоит из Полицейского президиума, столичного и областных управлений и окружных отделов. В Президиуме кроме отдельных направлений его деятельности имеется и отдел взаимосвязи с общественностью (приложение 1).

По направлению деятельности государственная полиция подразделяется на следующие службы: криминальная полиция, служба борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями, служба поддержания общественного порядка, дорожная полиция, железнодорожная полиция, охранная полиция, полиция по связям с иностранцами и пограничная полиция, полиция по выдаче разрешений и паспортов, полиция быстрого реагирования и аэродромная полиция.

Кроме упомянутых полицейских служб в структуре государственной полиции имеется Институт криминалистики и Национальное центральное бюро Интерпола.

1. Служба криминальной полиции осуществляет раскрытие  криминальных преступлений и их исполнителей, устанавливает

причины и последствия дорожно-транспортных происшествий, взрывов и пожаров, обнаружения лиц и выявления краденых вещей и предметов». Она проводит сбор и статистическую обработку всех важных событий и сведений в области криминальной профилактики и предупреждения преступлений.

2. Служба борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями осуществляет раскрытие преступлений, связанных с коррупцией и экономическими преступлениями и выявление совершивших эти действия преступников.

3. Служба по поддержанию и соблюдению общественного порядка. Основная задача службы - это поддержание общественного порядка, прием от граждан сигналов о совершении преступлений, нарушений, чрезвычайных ситуациях, исчезновении людей, а также в случаях для принятия неотложных защитных мер со стороны полиции, это самостоятельное расследование нарушений и совершения противозаконных действий, поиск исчезнувших или объявленных в розыске людей и предметов» оказание с привлечением транспортных, конных или речных патрульных служб необходимой помощи гражданам страны.

4. Служба дорожной полиции осуществляет деятельность, направленную на обеспечение безопасного и беспрепятственного дорожного движения на магистралях и дорогах, а также на участках, находящихся под наблюдением этой полиции; контроль за соблюдением правил движения, за техническим состоянием транспортных средств, регулирование транспортными потоками, проверка документов и принятие мер по отношению к нарушителям дорожных правил, приём экзаменов от кандидатов на вождение транспортных средств и выдача свидетельств на управление и вождение транспортными средствами, выдача разрешений на размещение рекламы на дорожных щитах, перекрытие, при необходимости, отдельных участков дорог и транспортных магистралей, сбор и анализ причин дорожно-транспортных происшествий.

5. Служба железнодорожной полиции обеспечивает безопасность движения на железной дороге, сохранность имущества, поддерживает общественный порядок на узловых железнодорожных станциях, сопровождает определенные железнодорожные составы с важными грузами и посылками.

6. Служба охранной полиции обеспечивает охрану определенных Конституцией государственных служащих, а также официальных иностранных лиц на период их пребывания в Чешской

UO

Республике в соответствии с международной договоренностью. Проводит охрану столичных объектов, конституционных учреждений и других объектов, определенных специальным списком. К этой службе также относятся пиротехнические подразделения, предназначенные для обезвреживания взрывных устройств и осуществления проверки сигналов об обнаруженных взрывных устройствах.

7. Служба полиции по работе с иностранцами и пограничная полиция

а) полиция по работе с иностранцами проводит охрану пограничных контрольно-пропускных пунктов на территории страны и на международных аэродромах.

Служба осуществляет контроль за соблюдением требований, связанных с въездом и выездом иностранных граждан и транспортных средств, осуществляет выдачу разрешений на временное или постоянное пребывание иностранцев в стране, а также на получение статуса беженца. В случае несоблюдения условий на въезд и пребывание иностранцев в стране запрещает их въезд в страну. Служба осуществляет сопровождение лица до границы в случае экстрадиции, выдает международные паспорта и другие, необходимые для выезда за границу документы чешским гражданам (эту деятельность осуществляют местные полицейские подразделения или паспортные службы окружных городов);

б) пограничная полиция осуществляет охрану государственной границы за пределами мест расположения контрольно-пропускных пунктов.

8. Служба полиции, связанная с разрешительной и паспортной деятельностью, регулирует вопросы, возникающие по месту жительства граждан. Полиция выдает разрешения на приобретение и использование огнестрельного оружия и боеприпасов в гражданских целях. Проводит учет оружия, использования боеприпасов с пулевыми зарядами и учет Их владельцев. Полиция выдает гражданские паспорта и осуществляет разрешение и регистрацию на постоянное ,и временное место жительства.

9. Служба быстрого реагирования предотвращает опасные преступления, террористические акты и похищения людей. Участвует в акциях по пресечению или возникновению экстремальных ситуаций, в том числе в борьбе против организованной преступности. Сотрудники в эту службу подбираются по многим критериям и проходят курс обучения по проведению действий в экстремальных условиях.

111

10. Авиазвено. Это подразделение оказывает помощь полицейской службе во время проведения акций по спасению жизни граждан при задержании опасных преступников и лиц, совершивших тяжкие криминальные преступления, а также в случаях поиска похищенных людей и предметов. Участвует в спасательных работах при дорожно-транспортных происшествиях, тушении пожаров, в борьбе с наводнением и другими природными бедствиями, а также обеспечивает работу системы беспрепятственного движения на шоссе, транспортных магистралях и других дорогах.

При совершении авиацией плановых полетов полиция осуществляет необходимый досмотр на государственной границе, проводит розыск и задержание преступников, а также ведет сбор доказательств совершенных преступлений.

11. Институт криминалистики осуществляет помощь полиции в раскрытии преступлений и поиске исполнителей, проводит криминалистические экспертизы в области дактилоскопии, механоскопии, баллистики, химического анализа, микробиологии, антропологии и т.д.

12. Национальный центр бюро Интерпола с местом расположен в Праге. Национальный центр обеспечивает координацию действий в области взаимного обмена информацией между полицией Чешской Республики и полицией других стран - членов Интерпола главным образом в борьбе с организованной преступностью.

Для пополнения кадров полиции в стране постоянно развернута рекламная кампания, направленная, прежде всего на студентов и абитуриентов, средних и высших учебных заведений. Как правило, на рекламных щитах и кинороликах отражены такие призывы, как:

«Полиция - это призвание настоящих мужчин», «Обладаете ли Вы стремлением к детективным приключениям? Хотите ли Вы участвовать в раскрытии и пресечении преступлений? Хотите ли Вы иметь интересную и перспективную работу? Приходите в полицию Чешской Республики».

Каждый гражданин Чешской Республики может видеть красиво

оформленные картинки и буклеты с изображением симпатичных львов в

полицейской униформе с надписью «Чешская полиция - ваш друг и

приятель». Кроме того,     широко распространяются богато

иллюстрированные проспекты с показом примеров работы отдельных

полицейских служб.

Дополнительное облегчение для полиции вводит Закон об альтернативной воинской службе. Лица, достигшие 18-летнего возраста

112

и желающие работать в полиции, могут пройти 6-ти месячную подготовку в подразделениях Министерства обороны и затем посту нить в полицейские учебные заведения.

Повышению авторитета полицейским способствует Музей полиции и журнал «Полиция».

Музей полиции Чешской Республики располагается в красивом старинном монастыре в центре Праги. Он хранит богатые экспозиции, отражающие развитие и деятельность полиции и специальных служб в Чехословакии и Чешской Республики с 1918 г. и до наших дней. В небольшом объеме показана работа полиции в период нахождения Чехии в составе Австро-венгерской империи. Из всех экспонатов музея особенно подробно и наглядно представлены те, которые обещают деятельность криминальной полиции.

Музей проводит большую культурно-воспитательную работу среди населения различных возрастных групп. Он подготавливает и приводит различные познавательные цифры в детских садах и средних школах. Каждую среду в полдень по телевидению демонстрируются фильмы и викторины, связанные с деятельностью полиции в целях ее популяризации среди подрастающего поколения. Для взрослого населения по телевидению показывают криминальные фильмы и сериалы. Регулярно организуются специализированные и художественные экспозиции. Ежемесячно проводятся собрания и встречи участников кружка «Молодой криминалист», которым руководят служащие музея, куда постоянно приглашаются и сотрудники криминальной полиции.

Журнал «Полиция» издается службой «Предупредительная деятельность МВД». Он представляет собой красивое широкоформатное издание объемом 50 с. В состав редакционной коллегии входит 6 человек, а непосредственным руководством, подготовкой и изданием журнала занято 3 человека.

В журнале публикуются материалы, посвященные ежедневной деятельности чешской полиции, новости в области криминалистики и криминологии, опыт работы полиции зарубежных стран, материалы по различным видам оружия и специализированным полицейским принадлежностям. В журнале публикуются связанные с деятельностью полиции нормативные акты, художественные произведения детективного характера, спортивные новости и т.д. Регулярно публикуются циклы практических советов в области самозащиты граждан при попытках совершения по отношению к ним различных физических и материальных посягательств.

из