§ 1. Интернет: факт, явление или процесс?

Информация в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» определена как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Зададимся вопросом, случайно ли в этом определении обозначен ряд: факты, события, явления, процессы.

Философия, логика, юридические науки рассматривают эти понятия раздельно, не определяя связи и зависимости между ними, и достаточно часто прибегают к их взаимозаменяемости. Между тем возможно проследить и количественные, и качественные зависимости перехода от одного понятия к другому в этом ряду в процессе установления их юридической значимости.

Факт по определению логического словаря-справочника - это реально существующее, невымышленное событие, явление. Здесь сделан акцент на утверждение реального существования чего-либо - предмета, обстоятельства, ситуации. Предпочтительнее было бы не трактовать факт через однопорядковые родовые термины - «событие», «явление», а рассматривать его как единичную, наличную и зафиксированную определенную ситуацию относительно конкретного предмета или лица. Факт, зафиксированный в установленном порядке, становится не только фактом реальным, но фактом юридическим, на основе которого могут возникать, прекращаться или изменяться правоотношения разных субъектов. Юридические факты делятся на действия и события. Последние отличаются от действий тем, что возникают независимо от воли субъекта. Например, природные изменения, катастрофы, смерть и т.п.

Событие - категория, которая по сложности может отличаться от факта. Такая сложность выражается масштабностью происходящего, массовостью участников, длительностью во времени. Как самостоятельная категория событие может быть представлено суммой фактов. Не претендуя на завершенность, выскажем мнение, что совокупность взаимосвязанных фактов и событий в природе и об-

III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   209

ществе образуют явления. Это образование более устойчивого характера, нежели событие или отдельный факт. Сие--темно организованное (самоорганизованное) образование, имеющее причины и следствия с точки зрения включения в природную и социальную среду, как и факт, и событие, но более устойчивое по времени и связям в определенной системе отношений. Явления в совокупности своих признаков, форм и связей образуют ту сложную категорию, которая раскрывается через такие познавательные категории, как «сущность», «содержание», «значение». Явление, обретающее -длительность во времени и пространстве, циклическую повторяемость, способность к развитию, обретает свойства процесса.

С учетом сказанного важно определить, к какой из перечисленных категорий можно отнести информатизацию общества, а в этой связи - глобальную сеть информационных технологий и информационных систем. Это важно для установления той меры правовых средств и механизмов, с помощью которых данное образование наиболее безболезненно может быть включено в систему общественных отношений.

С точки зрения научно-технического развития Интернет - это событие огромной важности. Для состояния инфосферы - это непреложный факт. Но по структуре и содержанию - это система отношений в их сложном переплетении и связях, образующая самостоятельное явление. Именно с позиций нового явления для социальной реальности Интернет предстает в системе права как новое, как самостоятельный объект юридической квалификации и правового регулирования.

Интернет как явление обладает множеством социально значимых граней. Каждая из них может выступать как определенный, но связанный со всеми иными гранями данного явления объект правового внимания. Выявить основные точки приложения права к этому явлению и его важнейшим составляющим возможно только при наличии наиболее полной его дефиниции. Трудность состоит в том, что такой однозначно признанной дефиниции пока не существует. В 1992 г. термин Internetting обозначал только технологическую сторону явления - межсетевое взаимодействие, а термин Internetworking - связь и взаимодействие между узлами различных вычислительных сетей (1).

Попытки дать формулировку или обозначить связь от-

210   III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

дельных признаков Интернета в качестве объекта для права большого успеха не принесли. Сегодня возможно определить Интернет как универсальную систему объединенных сетей, позволяющих обеспечить включение любых массивов информации для предоставления ее пользователям, оказания справочных и других информационных услуг, а также совершения различных гражданско-правовых сделок на основе комбинаций информационно -коммуникационных технологий.

Опираясь на теорию Ю.А. Урманцева о системной философии и его же общую теорию систем (2), повторим суть системного принципа. Любой объект (вещь, свойство, отношение, процесс, явление, закон мира материального или нематериального и, наконец, сам микро-, мезо-, макро-, мега- Мир) есть объект-система, а любой объект-система принадлежит хотя бы одной Р-системе - закономерному множеству объектов-систем одного и того же рода. Используя данный категориальный и понятийный аппарат, следует признать, что Интернет является бытийной системой, реально существующей; эта система подвержена изменениям, сохранению и развитию, т.е. способна эволюционировать и ей свойственны как диалектические, так и синерге-тические зависимости.

Интернет - совершившийся факт - возможно охарактеризовать как своеобразный информационно-ресурсный .заборник, аккумулятор огромного ресурса инфосферы планеты, существенное свойство информационного пространства. Образно говоря, это «шестой океан» планеты после океана воздушного пространства Земли. Будучи рукотворной арт-системой, Интернет все же представляет собой такое явление, которое предстоит постигать по мере его развития.