Глава II. Понятие и принципы правосудия

4,     Понятие и признаки правосудия. Принципы правосудия

/.   Понятие правосудия

2.   Признаки правосудия

3.   Понятие принципов правосудия

4.   Значение принципов правосудия

Правосудие - вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответ­ствии с законом и установленной им процедурой.

!,  Признаки правосудия:

' принятие окончательных решений по важнейшим вопросам, касающим­ся прав и свобод человека, интересов общества и государства (призна­ние виновным или невиновным, удовлетворение или отказ в удовлет­ворении исковых требований);

' общеобязательная сила судебных решений. Вступившее в законную силу ре­шение суда (приговор, постановление) обязательно для всех государствен­ных органов, органов местного самоуправления, общественных организа­ций, должностных лиц, юридических и физических лиц на всей территории РФ. Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);

' правосудие осуществляется только двумя способами:

а)  рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

б)  рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел и применение установленных законом мер наказания к лицам, виновным в соверше­нии преступления, либо оправдание невиновных;

правосудие осуществляется только судом (судьей); правосудие осуществляется в строгом соответствии с установленной законом процедурой рассмотрения и разрешения уголовных и гражданс­ких дел. Закон определяет все важнейшие вопросы порядка осуществле­ния правосудия: законный состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и обязанности; стадии судебного разби­рательства и т. п.

Принципы правосудия - это исходные положения, определяющие основ­ные, наиболее существенные вопросы осуществления правосудия, про­низывающие и связывающие воедино всю совокупность норм об осу­ществлении правосудия и органах, этим занимающихся.

Ч>, Значение принципов правосудия.

• принципы определяют основные черты правосудия, поэтому все другие нормы о правосудии должны им соответствовать;

*-у принципы правосудия обязательны не только для органов и лиц, уча­ствующих в его осуществлении, но также и для законодателей при из­дании нормативно-правовых актов в сфере правосудия;

ъ? принципы правосудия относительно стабильны и подвержены измене­ниям намного меньше, чем конкретные нормы, поэтому они опреде­ляют стабильность и преемственность в сфере правосудия;

I/ принципы имеют большое значение для правильного толкования всех других норм о правосудии, поскольку содержат в себе информацию о целях и истинной направленности конкретного правового акта.

Вопрос 5.

Характеристика отдельных принципов правосудия

/. Принцип законности

2.   Принцип соблюдения прав и свобод личности

3.   Принцип осуществления правосудия только судом

4.   Принцип независимости судей

5.   Принцип законности, компетентности и беспристрастности суда

6.   Принцип равенства всех перед законом и судом

7.   Принцип состязательности и равноправия сторон

8.   Право граждан на судебную защиту

9.   Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту

10.  Презумпция невиновности

11.  Принцип открытого разбирательства дел

12.  Принцип языка судопроизводства

13.  Участие граждан в осуществлении правосудия

Принцип законности - это принятие только нормативно-правовых ак­тов, соответствующих нормативно-правовым актам с большей юриди­ческой силой и с соблюдением процедуры, установленной для их при­нятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РФ, законов и иных нормативных актов все­ми государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами. В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и испол­нение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не применять законы и иные нормативные акты, противореча­щие Конституции РФ.

При определении нормативного акта, подлежащего применению при разрешении конкретного дела, суд обязан учесть юридическую силу нормативных актов, а при их противоречии друг другу - применить нор­мативный акт, обладающий большей юридической силой. Суд также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий меж­дународному договору РФ.

Принцип законности является универсальным правовым принципом, однако в сфере правосудия он приобретает особое значение в силу важ­ности и ответственности этого вида деятельности.

2. Осуществление правосудия всегда связано с определенным ущемлени­ем прав и свобод человека и гражданина. Поскольку такое ущемление может быть очень существенным (вплоть до лишения свободы и даже жизни), то особое значение приобретает принцип соблюдения прав и сво­бод личности при осуществлении правосудия.

Особой защиты требуют права и свободы человека, привлекаемого к уголовной ответственности, - в первую очередь неприкосновенности личности, частной жизни и жилища.

Правовые гарантии обеспечения прав человека при осуществлении пра­восудия включают в себя:

•   право на жизнь и исключительный характер смертной казни;

•   запрещение любых действий, причиняющих вред жизни или здоровью человека или унижающих его достоинство (пытки, истязания и пр.);

•   неприкосновенность личности и запрещение произвольного задержа­ния или заключения под стражу, а также возможность человека обжа­ловать указанные действия (в т. ч. и в судебном порядке);

•   специальный порядок производства действий, нарушающих неприкос­новенность частной жизни человека (выемка почтовой корреспонден­ции, прослушивание телефонных переговоров и т. п.);

•   неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска. Недопустимость, по общему правилу, проникновения в жилище без согласия лица, в нем проживающего;

•   установление ответственности виновных лиц за нарушение прав и сво­бод человека и гражданина.

3, Принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие в РФ осу­ществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конститу­цией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной сис­теме Российской Федерации". В РФ не допускается создание иных (в т. ч. чрезвычайных) судов.

Правосудие осуществляется только Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов, районными судами, воен-

10

11

мыми судами, мировыми судьями, федеральными арбитражными суда­ми округов и арбитражными судами субъектов РФ. Не могут осуществлять правосудие никакие иные государственные или негосударственные органы. Отменять или изменять вынесенные судеб­ные решения также вправе лишь суды.

4 Принцип независимости судей. Судьи, народные, присяжные и арбит­ражные заседатели независимы и принимают решения, руководствуясь лишь законом и своим правосознанием.

Указанный принцип направлен на предотвращение какого-либо влия­ния на судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении ими правосудия со стороны кого бы то ни было (вклю­чая органы законодательной, исполнительной властей, а также выше­стоящих судов).

Любые действия, направленные на оказание давления на судей, народ­ных, присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении правосу­дия, расцениваются как административное правонарушение или даже пре­ступление и влекут применение соответствующих мер ответственности.

Гарантии независимости судей:

•   жесткая регламентация процедуры осуществления правосудия;

•   определение оснований и порядка приостановления или прекращения полномочий судей;

•   неприкосновенность судей;

•   право судей на отставку;

•   создание органов судейского сообщества;

•   материальное и социальное обеспечение судей.

(Подробнее о гарантиях независимости судей смотри в гл. IV данного пособия).

5. Принцип законности, компетентности и беспристрастности суда. Дан­ный принцип призван способствовать правильному и справедливому разрешению гражданских и уголовных дел. Это достигается с помощью следующих средств:

•   компетентность суда обеспечивается путем установления жесткого по­рядка наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседате­лей их полномочиями, в т. ч. определения требований, которым должны соответствовать кандидаты на указанные должности;

V обеспечение каждому права на рассмотрение его дела тем судом, которому оно подсудно. Для этого в законе существуют особые правила определе­ния подведомственности и подсудности различных категорий дел. Изъя­тие дела из одного суда и передача его в другой допускается только в случа­ях, предусмотренных в законе, с соблюдением определенной процедуры;

•  обеспечение рассмотрения дела надлежащим составом суда. Возможные составы суда при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции:

а)  судья федерального суда общей юрисдикции рассматривает боль­шинство уголовных дел о преступлениях (за исключением уголовных дел, указанных в подпунктах "б - г");

б)  судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 при­сяжных заседателей рассматривает по ходатайству обвиняемого уголов­ные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ;

в)  коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции рас­сматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судеб­ного заседания в соответствии со ст. 231 УПК РФ;

г) мировой судья рассматривает уголовные дела, подсудные ему в соот­ветствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично. Уголовные дела в кассационном порядке рассматривает суд в составе трех судей федерального суда об­щей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Гражданские дела в судах общей юрисдикции рассматриваются по первой инстанции судьей единолично (большинство дел) либо судьей и двумя народными заседателями.

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, тремя судьями-профессионалами или судьей и двумя ар­битражным заседателями.

Рассмотрение дел в кассационной, апелляционной и надзорной инстанциях производится всегда в коллегиальном составе суда;

• для обеспечения беспристрастности суда от участия в разбирательстве дела отстраняются судебные заседатели:

а)  имеющие прямую или косвенную заинтересованность в исходе дела (родственники сторон или обвиняемого, друзья, свидетели и т. п.);

б) участвовавшие в выполнении каких-либо функций по делу (следова­тели, эксперты, адвокаты и пр.).

6, Правосудие осуществляется на основе равенства всех перед законом и судом. Равенство перед законом означает одинаковое применение норм закона ко всем лицам: наделение их одинаковыми правами, возложе­ние равных обязанностей и единообразное возложение ответственности. Равенство перед судом предполагает равное наделение всех лиц, пред­стающих перед судом в одинаковом статусе (истец, ответчик, подсуди­мый, свидетель, потерпевший и т. п.), процессуальными правами и обя­занностями для защиты своих интересов. Это означает, что порядок

12

судопроизводства остается неизменным вне зависимости от того, кто конкретно привлечен к участию в деле.

Законодательство устанавливает определенные изъятия из принципа ра­венства всех перед законом и судом в отношении отдельных категорий лиц: депутатов, прокурорских работников, судей, членов избиратель­ных комиссии и пр.

/. Принцип состязательности и равноправия сторон предполагает наделе­ние сторон (истца и ответчика, обвинителя и подсудимого) равными правами и возможностями по отстаиванию своих прав и законных ин­тересов при осуществлении правосудия.

Стороны имеют равные права по отстаиванию своей позиции, предос­тавлению доказательств, аргументированию своих доводов, заявлению отводов и ходатайств, исследованию доказательств и т. п. При этом суд, не становясь на позицию ни одной из сторон, принимает необходимые меры по ведению судебного заседания, разъясняет сторонам их права и обязанности, исследует доказательства и т. п.

8.   Право граждан на судебную защиту. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод: действия (бездействие) органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, общественных объеди­нений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

9.   Каждый подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право на за­щиту, что предполагает:

•   наделение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого широким комп­лексом прав, позволяющим ему самому эффективно защищать свои права и законные интересы, то есть подозреваемый, обвиняемый, подсуди­мый вправе защищаться всеми средствами, не запрещенными законом: он вправе знать, в чем его обвиняют; давать объяснения и показания; обжаловать действия должностных лиц; представлять доказательства и участвовать в их исследовании и т. п.;

•   предоставление подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права пользоваться помощью защитника с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. В предусмотренных законом случаях юриди­ческая помощь предоставляется бесплатно. Защитник обладает практи­чески тем же комплексом процессуальных прав для защиты интересов подзащитного, что и последний;

•   возложение на лиц, ведущих дознание, следователей, прокуроров и суд обязанности содействовать эффективной защите прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого; разъяснять им их право, выявлять как ули­чающие, так и оправдывающие их доказательства и т. п.

10. Презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступ­ления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена всту­пившим в законную силу приговором суда.

•

11

Следствия из презумпции невиновности:

обвиняемый (подсудимый) не обязан доказывать свою невиновность, а

следователь, суд не вправе перелагать на него обязанности по доказы-

ванию;

недоказанная виновность равняется доказанной невиновности;

неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого (подсудимого). Принцип открытого разбирательства дел. Разбирательство дел во всех

судах открытое. Это означает предоставление гражданам, не участвующим

в рассмотрении дела, права присутствовать на судебном заседании, что

повышает ответственность всех его участников и в первую очередь суда.

Закрытое судебное разбирательство допускается в случаях, когда: разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению

государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лица-

ми, не достигшими возраста 16 лет;

рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкос­новенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участ­ников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебно­го разбирательства, их близких родственников, родственников или близ­ких лиц.

Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмот­ренных федеральным законом, и происходит с соблюдением всех пра­вил судопроизводства. Приговор или принятое решение всегда оглаша­ется публично.

. Принцип языка судопроизводства. Судопроизводство и делопроизвод­ство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Ар­битражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке - государственном языке РФ. Судопроизводство и де­лопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользо­ваться услугами переводчика. Переводчик обязан осуществлять перевод полно и правильно под угрозой уголовной ответственности. Следствен­ные и судебные документы вручаются лицам, не владеющим языком судопроизводства, переведенные на понятный им язык. Услуги пере­водчика всегда предоставляются бесплатно.

13, Участив граждан в осуществлении правосудия. Формы привлечения граж­дан к осуществлению правосудия:

•   народные заседатели - избираются собраниями коллективов по месту жительства или работы, в воинских частях и учреждениях па срок до 5 лет из числа граждан РФ, достигших 25-лстпего возраста (для военных судов народные заседатели могут избираться из числа военнослужащих, не достигших возраста 25 лет) и отвечающих нравственным требовани­ям, предъявляемым к судьям. При разбирательстве уголовных и граж­данских дел народные заседатели пользуются теми же правами, что и председательствующий судья-профессионал, кроме полномочий по ве­дению хода рассмотрения дела;

«/ присяжные заседатели - привлекаются к разбирательству уголовных дел. В постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей определяется количество кандидатов в присяжные заседатели (не менее 20). Отбираются кандидаты из находя­щихся в суде общего и запасного годовых1 списков путем случайной выборки. Одно и то же лицо не может участвовать в течение года в су­дебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. Включенным в предварительный список кандидатам не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с ука-'занием даты и времени прибытия в суд. При рассмотрении и разрешении уголовных дел присяжные заседатели вправе принимать решение о винов­ности или невиновности подсудимого (вердикт) с соблюдением установ­ленной в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ) процедуры;

•   арбитражные заседатели - при рассмотрении арбитражных дел пользу­ются равными процессуальными правами и исполняют обязанности судьи-профессионала;

•   представители общественных организаций и трудовых коллективов - при разбирательстве в судах гражданских дел.