§3.   Изучение  личности   преступника в процессе борьбы с преступлениями и иными правонарушениями

1. Уголовные кодексы РСФСР и кодексы других союзных республик указывают в общей форме на необходимость изучения личности преступника, а Уголовно-процессуальный кодекс в известной мере конкретизирует эту задачу.

Первые данные о личности обвиняемого должны содержаться уже в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 144 УПК РСФСР), но в нем фиксируются лишь самые общие сведения. К концу предварительного следствия, в обвинительном заключении, должны быть собраны и отражены более подробные сведения. Помимо данных о преступлении (место, время совершения преступления, его способы, последствия, сведения о потерпевшем и т. д.), в обвинительном заключении должны содержаться сведения о личности обвиняемого, о его поле, возрасте, семейном положении, образовании, виновности, мотивах совершения преступления, смягчающих и отягчающих обстоятельствах, данные о психическом состоянии, если проводилась судебно-психиатри-чеокая экспертиза, и т. д. (ст. 205 и др.).

Еще более подробными должны быть сведения о личности преступника, собираемые и фиксируемые в процессе рассмотрения уголовного дела в суде. В протоколе судебного заседания в числе других сведений отражаются и данные о личности подсудимого. В подготовительной части судебного заседания председательствующий устанавливает личность подсудимого: фамилию, время и место рождения, место жительства, занятие, образование и семейное положение. Существенные данные о личности преступника отражаются в приговоре, в котором, в частности, суммируются все те сведения, которые были получены судом. Помимо этого, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (ст. 313) указывает на необходимость отражения в вводной части приговора «иных сведений о личности подсудимого, которые имеют значение для дела», в частности сюда относятся сведения о прошлой суди-

19

мости, о наложенных административных взысканиях, об аморальном поведении до совершения преступления, о паразитическом образе жизни, о систематическом пьянстве и т. д.

Таким образом, в процессе рассмотрения уголовного дела личность подсудимого должна быть изучена с такой полнотой, чтобы у суда была возможность не только обоснованно решить вопрос о виновности или невиновности подсудимого, но и с такой же степенью обоснованности индивидуализировать ответственность, избрать строго по закону наиболее целесообразную меру наказания, выявить причины и условия, спо-' собствовавшие совершению преступления, и вынести частное определение по данному вопросу, если в этом есть необходимость.

2.             С наибольшей полнотой производится    изучение лично

сти несовершеннолетнего правонарушителя. Статья 392 УПК

требует от следователя и суда установления не только общих

сведений о личности несовершеннолетнего, но и об условиях

жизни и воспитания, условиях, способствовавших совершению

преступления  (наличие взрослых подстрекателей и др.).

Для наиболее полного и всестороннего изучения личности несовершеннолетнего УПК предусматривает необходимость допроса родителей, учителей, воспитателей и других лиц (ст. 392), При этом УПК предусматривает (ст. 397) участие педагога в допросе несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста.

Таковы основные положения Уголовно-процессуального кодекса об изучении личности преступника, которые дополняют положения уголовного кодекса.

3.             Добровольные народные дружины, товарищеские суды и

комиссии по делам несовершеннолетних ведут большую, ак

тивную, плодотворную борьбу с различного рода правонару

шениями и преступлениями. Следует признать, что изучение

личности правонарушителя силами этих организаций являет

ся важной составной частью их деятельности.

Положение о добровольных народных дружинах предусматривает, что наряду с органами милиции, прокуратуры и суда они должны вести активную борьбу с хулиганством, пьянством, хищениями государственного, общественного и личного имущества, со спекуляцией, самогоноварением и другими правонарушениями и проступками, наносящими вред советскому обществу. Народные дружины пресекают и предупреждают правонарушения и преступления, доставляя злостных нарушителей советского правопорядка в милицию, охраняют порядок в общественных местах, принимают участие в проведении воспитательной работы среди населения по соблюдению правил социалистического о-бщежития и предупреждению антиобщественных проступков.

В необходимых случаях народные дружины составляют акты о совершении правонарушений или преступлений, которые они пресекли, и передают соответствующие материалы милиции и другим государственным органам по принадлежности. Народные дружины имеют возможность собрать первоначальные сведения о правонарушителе, которые в дальнейшем, в случае необходимости, будут дополнены при проведении дознания или предварительного следствия или в случае передачи материалов в товарищеский суд. В этой связи народные дружины могут выяснить возраст правонарушителя, его занятие, семейное положение, место жительства и работы и другие общие данные о личности. Они имеют возможность выяснить характеристику личности правонарушителя, получив ее с места работы или места жительства, а также уточнить, совершал ли правонарушитель в прошлом какие-либо антиобщественные или аморальные поступки. Собрать подобного рода сведения о личности правонарушителя несложно, но они позволят оказать активное воздействие на правонарушителя.

4. Положение о товарищеских судах подробно характеризует задачи этих выборных общественных органов, призванных активно содействовать воспитанию советских граждан. Положение указывает, что главным в работе товарищеских судов является предупреждение правонарушений и проступков, наносящих вред обществу, воспитание людей путем убеждения и общественного воздействия, создание обстановки нетерпимости к любым антиобщественным поступкам.

Товарищеские суды рассматривают большое число трудовых и гражданских правонарушений, аморальных и иных антиобщественных поступков, включая и мелкие преступления— мелкие хищения государственного и общественного имущества, мелкую спекуляцию, кражу малоценных предметов, появление в пьяном виде в общественных местах и на работе, оскорбления, легкие телесные повреждения и некоторые другие.

Положение о товарищеских судах перечисляет меры общественного воздействия, которые могут быть применены к правонарушителям: обязать публично извиниться перед коллективом или потерпевшим, объявить товарищеское предупреждение, общественное порицание или общественный выговор, наложить денежный штраф или принять другие меры. Таким образом, товарищеский суд имеет возможность при применении меры общественного воздействия строго дифференцировать эту меру в зависимости от характера совершенного проступка и личности правонарушителя. Для этого товарищеский суд должен основательно выяснить, что совершил правонарушитель, мотивы его проступка и личность правонарушите-

21

ля. С этой целью товарищеский суд может собрать сведения общего характера о данной личности и выяснить ее моральный облик: отношение к труду, к коллективу, к семье, времяпрепровождение, личные связи и взаимоотношения, склонность к неумеренному потреблению алкоголя, наличие паразитических устремлений, наличие половой распущенности, неправильное отношение к женщине, к детям, неправильное отношение к социалистической собственности, к социалистическому правопорядку. Кроме того, товарищеский суд должен поинтересоваться, не совершал ли правонарушитель в прошлом аналогичных проступков, не судился ли он, как относится к совершенному им правонарушению. Все эти сведения или большая часть из них выясняется во время заседания товарищеского суда из сообщений свидетелей, потерпевшего и самого привлеченного. Таким образом, изучение личности правонарушителя имеет существенное значение для осуществления товарищеским судом его функций.

5. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних определяет главные задачи этих комиссий: предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрение дел об этих правонарушениях, контроль за условиями содержания и воспитания несовершеннолетних в учреждениях охраны общественного порядка и в специальных воспитательных учреждениях, а также координация деятельности государственных органов и общественных организаций в области борьбы с безнадзорностью, правонарушениями несовершеннолетних и охраны прав и интересов несовершеннолетних.

На комиссии возлагается рассмотрение широкого круга дел о правонарушениях несовершеннолетних (ст. 17), в частности дела об общественно опасных действиях несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста; дела об общественно опасных действиях, совершенных в возрасте 14—Шлет, но не подлежащих судебному рассмотрению; дела о преступлениях несовершеннолетних в возрасте 14—18 лет, если они не рассматриваются судом; дела об иных антиобщественных проступках, не предусмотренных Уголовным кодексом, а также дела несовершеннолетних, не желающих учиться и работать.

Положение предоставляет комиссиям право применять к правонарушителям разнообразные меры воздействия: обязать публично извиниться перед потерпевшим, вынести предупреждение, выговор, обязать возместить причиненный ущерб, передать под надзор или на поруки, направить в специальное лечебно-воспитательное учреждение, поместить в специальное воспитательное учреждение (ст. 18).

Применяя ту или иную  меру воздействия, комиссия дол-

жна учитывать (ст. 21) характер правонарушения, его причины, возраст несовершеннолетнего, условия его жизни, степень его участия в правонарушении, поведение в быту, в школе, на работе. Конкретизируя это требование, Положение (ст. 31) устанавливает, что при подготовке и рассмотрении дел комиссия должна: 1) выяснить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 2) установить факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, наличие взрослых подстрекателей и других соучастников, а также применение в прошлом мер воздействия; 3) выявить причины правонарушения и условия, которые ему способствовали, и принять меры к их устранению. Эти данные комиссия извлекает из материалов дела, из сообщений должностных лиц и граждан, из показаний правонарушителя, его товарищей, родных.

Следовательно, одной из существенных предпосылок деятельности комиссий по делам несовершеннолетних является глубокое изучение личности правонарушителя. Оно осуществляется членами комиссии, привлекаемыми к работе комиссии общественными работниками, а также педагогами.