ГАРАНТИИ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОЗРЕВАЕМОГО НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ

Постоянная забота, которую проявляет советское государство о личности, ее правах и свободах, находит свое последова -тельное выражение в охране прав участников уголовного судопроизводства в деятельности государственных органов по расследованию уголовных дел.

В связи с этим особенно острой становится проблема соотношения свободы личности и уголовно-процессуального принуждения при задержании подозреваемого и применении меры пресечения в отношении обвиняемого и подозреваемого в целях раскрытия преступления, пресечения преступной деятельности. Тем более, что здесь применяются меры процессуального принуждения к лицу, еще не признанному по суду виновным1.

Презумпция невиновности полностью распространяется и на подозреваемого, пока подозрение не доказано в соответствии с законом, он считается невиновным^.

Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М.: Наука, 1985. С. 10. 2 Касумов Ч.С. Презумпция невиновности в советском праве.

Баку: Элм, 1984. С. 10, 20, 24; Петрухин И.Л. Презумпция невиновности - конституционный принцип советского уголовного процесса // Советское государство и право. 1978. К> 12. C.I8-26. На коллоквиуме, посвященном охране прав личности в уго -ловном процессе (март 1978 г., Вена), сформулировано принципиально важное положение: "Лицо, подозреваемое в совершении уголовного преступления, должно считаться невиновным до дока-

49

Повышение эффективности работы следователя предполагает совершенствование прежде всего расследования дел несовершеннолетних - наиболее сложной категории дел в связи с возрастными особенностями подростков.

Достижение истины по уголовным делам, успешное решение задач предварительного следствия с необходимостью связано с усилением гарантий прав и законнных интересов личности прежде всего обвиняемых и подозреваемых как основных участников уголовного процесса, тем более несовершеннолетних.

Особое значение расширение процессуальных гарантий имеет для несовершеннолетнего подозреваемого, часто встречающегося на практике, хотя и кратковременного, участника предварительного следствия.

Само появление подозреваемого в уголовном процессе законодатель связывает с задержанием лица по подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном ст. 122 УПК РСФСР, или с применением меры пресечения к лицу до предъявления обвинения (ст. 52 УПК РСФСРJ, т.е. с применением к липу мер процессуального принуждения, остро затрагивающих личную неприкосновенность, права и свободы граждан. Поэтому усиление гарантий законности и обоснованности задержания и применения мер пресечения в исключительных случаях до предъявления обвинения в отношении несовершеннолетних - это одновременно и усиление гарантий охраны их прав и законных интересов.

Самостоятельными процессуальными гарантиями, имеющими первоочередное значение для охраны прав и законных интересов заподозренного лица, тем более несовершеннолетнего, являлось бы достаточно четкое законодательное определение оснований при -знания подозреваемым в совершении преступления, порядка оформления появления подозреваемого как участника процесса и свя -занное с этим определение понятия подозреваемого.

Правы те авторы, по мнению которых не сам факт применения мер процессуального принуждения (в том числе обыска, выемки, наложения ареста на имущество и т.п.) определяет появление подозреваемого в уголовном процессе, а напротив, эти меры применяются в связи с наличием данных, дающих основание для подо-

зательства его вины в соответствии с законом и подвергаться соответствующему обращению со стороны всех окружающих лиц".

50

зрения конкретного лица в совершении преступления . Необходима совокупность фактических данных, на основе которых лицо подозревается в совершении преступления, а факт задержания или меры пресечения - только следствие таких данных. Без них не может быть и подозрения в совершении преступления.

Поэтому нельзя согласиться с процессуалистами, выступающими за расширение оснований признания лица подозреваемым без уточнения понятия этих оснований. Если признать правильным утверждение, что "расширение оснований признания лица подозреваемым будет содействовать развитию процессуальных гарантий прав лиц, заподозренных в совершении преступления, в отноше -нии которых применяются меры процессуального принуждения", что "такой гарантией будет служить сам правовой статус подозреваемого" , возникнет парадоксальное положение: чтобы обеспечить человека, на имущество которого наложен арест, процессуальными гарантиями, необходимо поставить его в положение подозреваемого (все равно что привлечь лицо в качестве обви -няемого с целью получения процессуальных гарантий охраны его прав и законных интересов). Защита от необоснованных обвине -ний и подозрений не может быть получена путем постановки граждан в положение обвиняемых или подозреваемых.

Следовательно, единственным основанием привлечения (а не признания) лица в качестве подозреваемого является наличие совокупности фактических данных для подозрения в совершении преступления, что следует предусмотреть в законе.

Отсюда с необходимостью следует вывод, что на основе достаточных фактических данных должна быть составлена формулировка подозрения и изложена в специальном постановлении следователя. Таким образом, появление подозреваемого должно найти свое отражение не в постановлении о возбуждении уголовного дела, не в протоколе задержания или в постановлении об избрании меры пресечения, равно в протоколе допроса, как предлага-

Теория доказательств в советском уголовном процессе /

Под ред. Н.ВЛогина. М.: Юрид. лит., 1973. С. 609.

Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития

науки советского уголовного процесса. Воронеж: Изд-во Воро

нежского ун-та, 1980. С. 126-127.

51

лось некоторыми процессуалистами , а в особом процессуальной акте, должным образом мотивированном.

Поскольку в процессуальной литературе ставится вопрос о необходимости оформления решения следователя по привлечению в качестве переводчика, специалиста, даже понятого в виде отдельного постановления , то, по-видимому, тем более требует -ся уделить внимание процессуальному оформлению появления в уголовном деле одного из основных его участников - подозреваемого, защищающего свой процессуальный интерес.

Особенно тщательно следует оградить от неооновательного подозрения подростков, учитывая их повышенную ранимость, возбудимость, неустойчивость психики и прочие возрастные особенности. Незаконное и необоснованное подозрение несовершенно -летнего в совершении преступления может иметь самые тяжкие, иногда непредвиденные последствия. В связи с этим указание в законе основания для привлечения в качестве подозреваемого как совокупности достаточных фактических данных и оформление появления в уголовном деле подозреваемого особым мотивированным постановлением следователя имеют особую значимость для несовершеннолетних, являясь гарантиями первостепенной важности.

Кроме того, одной из дополнительных гарантий охраны прав несовершеннолетнего подозреваемого служило бы обязательное вручение ему копии постановления о привлечении в качестве подозреваемого.

Анализ следственной практики приводит к выводу, что несовершеннолетний подозреваемый появляется в уголовном процессе в связи с задержанием в порядке ст. 122 УПК РСФСР. Согласно ст. 393 УПК РСФСР задержание несовершеннолетнего допустимо лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления, при наличии оснований, указанных в ст. 122 настоящего Кодекса.

Условия применения задержания часто исключают возможность предварительного решения о его производстве, протокол задер -жания служит правоприменительным актом и одновременно фикои -

Карнеева Л.Ы. Подозреваемый в советском уголовном про -цессе // Социалистическая законность. 1959. № 4. С. 35-36. 6 Петрухин И.Л. Указ. раб. С. 19.

52

7

рует процессуальный порядок его производства . Поэтому строгая законодательная регламентация процессуального задержания сама по себе является одной из гарантий обоснованного применения данной меры принуждения на практике.

Изучение следственной практики свидетельствует, что за -держание в отношении несовершеннолетних применяется в 60/6 случаев по делам о грабежах, разбойных нападениях с целью завладения личной собственностью граждан, причем примерно ЗС$ подростков задержано непосредственно после совершения данных преступлений, а остальные - в связи с указанием очевидцев, в том числе и потерпевших, на подростка, как на совершившего преступление (в соответствии с п. I и п. 2 ст. 122 УПК РСФСР).

При задержании несовершеннолетнего принимается во внимание степень и тяжесть совершенного преступления, уровень антиобщественной направленности личности подростка, дерзость его действий и другие обстоятельства.

Протокол задержания несовершеннолетнего должен быть составлен не формально, а с точным указанием оснований, мотивов и времени задержания, с отметкой даты сообщения прокурору.

Между тем в следственной практике имеют место случаи неосновательного, поспешного решения вопроса о задержании несовершеннолетних - без выяснения возраста и других данных личности подростка, без указания в протоколе конкретных обстоятельств и мотивов задержания.

Применение меры пресечения до предъявления обвинения в отношении несовершеннолетнего должно носить в соответствии с требованиями закона (ст. 90 УПК РСФСР) исключительный характер, тем более заключение под стражу (ст. 393 УПК РСФСР;.

При действительной необходимости, по основаниям и в по -рядке, предусмотренным законодателем (ст. 89, 96 УПК РСФСР), в исключительных ситуациях, когда отсутствуют достаточные данные для привлечения в качестве обвиняемого, а между тем существует опасность, что причастное к преступлению лицо может скрыться, помешать расследованию, продолжить преступную

7 Кудин Ф.М. Правоприменительная деятельность в сфере уголовно-процессуального принуждения // Применение норм уголовно-процессуального права / Уральский университет. Свердловск, 1981. С. 29.

53

деятельность, к несовершеннолетнему может быть применена любая мера пресечения, вплоть до заключения под стражу, до предъявления обвинения.

Кроме того, к несовершеннолетним в соответствии со ст.394 УПК РСФСР могут применяться специфические меры пресечения: отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских учреждениях - отдача под надзор администрации этих учреждений.

Применение мер пресечения к несовершеннолетним требует особой осмотрительности со стороны следователя с учетом ха -рактера и тяжести совершенного деяния, личности, условий жизни и воспитания подростка, связи с преступной средой, контроля со стороны родителей, школьного и трудового коллектива, обеспечения должного воспитательного воздействия конкретной меры пресечения на несовершеннолетнего.

В следственной практике к несовершеннолетним применяются в основном две меры пресечения - заключение под стражу и подписка о невыезде,-преобладает первая (свыше 60J&) .

Применение к несовершеннолетнему подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу можно объяс -нить тем, что несовершеннолетние совершают преступления, представляющие повышенную общественную опасность (убийства, изнасилования, грабежи, разбои, злостное хулиганство и т.п.) и, кроме того, отсутствует действенный контроль за их поведением как со стороны родственников, так и со стороны учебного учреждения и трудового коллектива. Последнее обстоятельство исключает возможность отдачи под присмотр родителей и поручительство общественной организации. Гарантиями обоснованного применения к несовершеннолетнему подозреваемому заключения под стражу служат строжайшее соблюдение требований законодателя (ст. 393 УПК РСФСР), углубленное изучение личности подростка, условий его жизни и воспитания, с учетом первичности или по -вторности совершения преступления, особенностей поведения, занятости, потребностей и интересов.

о

0 Аналогичные данные содержатся в работе: Каневский Л.Л. Проблемы методики расследования преступлений несовершеннолетних. Уфа, 1976. С. 46.

54

Особое значение при аресте подростка придается степени его антисоциальной направленности, связям с преступной средой, поведению после совершения преступления.

Избрание меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому - ответственный момент предварительного следствия. При наличии реальных фактических данных, свидетельствующих о необходимости предотвращения ненадлежащего поведения подростка, причастного к совершению преступления, следователь особо внимательно должен подойти к решению вопроса о применении меры пресечения. Непродуманное решение может привести к нежелательным последствиям, во всяком случае снизить воспи -тательнре воздействие данной меры на несовершеннолетнего подозреваемого.

Заключение под стражу и задержание без достаточных оснований являются грубейшим нарушением социалистической закон -ности, особенно в отношении несовершеннолетних. Усиление прокурорского надзора по делам несовершеннолетних является необходимой гарантией законности и обоснованности данных мер процессуального принуждения. Б соответствии с требованиями ст. 30 Закона СССР о Прокуратуре СССР прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами дела, во всех случаях лично допросить несовершеннолетнего подозреваемого, подлежа -щего аресту, ознакомиться с условиями его жизни и воспитания.

Гарантии выступают как необходимые условия и предпосылки для полного использования несовершеннолетним подозреваемым предоставленных ему прав на предварительном следствии.

Правовой статус несовершеннолетнего подозреваемого должен обеспечить ему возможность возражать против подозрения, обосновывать непричастность к преступлению, объяснить свои по -ступки.

Между тем уголовно-процессуальное законодательство недостаточно четко и полно определяет процессуальное положение подозреваемого. В ст. 32, 33 Основ уголовного судопроизводства предусмотрено право подозреваемого обжаловать действия и решения органов предварительного расследования и прокурора, давать объяснения, заявлять ходатайства. УПК союзных республик до -полнительно указали на право подозреваемого представлять доказательства (кроме УПК Эст. ССР), заявлять отводы (кроме УПК

55

Казах., Укр., Эст., Узб., Аз. ССР). Однако отдельной статьи, определяющей права подозреваемого, нет и лишь в результате анализа разрозненных статей, помещенных в различных главах Кодексов, можно сделать вывод о правовом положении данного участника уголовного процесса.

Все Кодексы (кроме УПК Бел., Эст. ССР) предусмотрели право подозреваемого знать, в чем он подозревается. Бесспорно, что оно имеет первостепенное значение, обусловливая реализацию остальных прав подозреваемого, предопределяя его активность на предварительном следствии. Чтобы защищаться от подозрения, необходимо знать, в чем оно конкретно состоит. Особую значимость это имеет для несовершеннолетнего подозреваемого.

Несовершеннолетнему не просто должен быть объявлен вид преступления, в котором он подозревается (кража, грабеж), но и описаны признаки конкретного состава преступления, фактические обстоятельства, поскольку они установлены материалами дела. Такое разъяснение - необходимое условие защиты несовершеннолетнего от подозрения.

Однако в законе не акцентируется внимание следователя на праве подозреваемого знать, в чем он подозревается, о нем лишь упоминается в ст. 123 УПК РСФСР, которая называется "Вызов и допрос подозреваемого" ("должно быть объявлено, в совершении какого преступления он подозревается"), о чем делается отметка в протоколе допроса.

Представляется, что формула подозрения должна содержаться не в протоколе допроса несовершеннолетнего подозреваемого, а в специальном постановлении о привлечении подростка в качестве подозреваемого.

Следует отметить, что в гл. 32 УПК РСФСР, регламентирующей производство по делам несовершеннолетних, несовершеннолетнему подозреваемому не уделяется внимания, если не считать упоминания о лице, которое подогревается в преступлении ^ст.394 УПК РСФСР) в связи с отдачей его под присмотр. Поэтому представляется необходимым определить правовое положение несовершеннолетнего подозреваемого в отдельной статье Кодекса, ука -зав на право прежде всего знать, в чем он подозревается, с формулировкой подозрения в особом мотивированном постановлении

56

следователя, следует поместить данную статью в разделе, посвященном особенностям производства по делам несовершеннолетних.

Строжайшее соблюдение требований ст. 27 Основ, ст. 58 УПК РСФСР по разъяснению участвующим в деле лицам их прав и обеспечению возможности осуществления этих прав имеет особое значение для несовершеннолетних.

Конкретизация этой обязанности следователя применительно к несовершеннолетнему подозреваемому, учитывая его неосведомленность о своих процессуальных правах и отсутствие представления о их значении для защиты от подозрения, определяемых возрастными особенностями подростков, служит важной гарантией охраны прав и законных интересов данного участника предвари -тельного следствия.

57

ПЕРМСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ХЗУДАРСТВЕННШ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.М.ГОРЬКОГО

Актуальные процессуальные и тактические аспекты предварительного следствия

УДК 343.12

Г. Я.Борисович Пермский университет