2.5. Латентность преступности. Современное состояние криминальной латентноста в России
Латентность, т.е. скрытость, потаенность присуща основной массе преступлений. Большинство из них и совершается в надежде на ла-тентность. При этом желание скрыть преступление нередко обусловлено не только боязнью понести официальное наказание, но также пониманием и переживанием духовной кары суда совести и суда своих близких.
Представление о размерах криминальной латентности связано с оценкой распространенности преступности. Если исходить из гипотезы, согласно которой деструктивность (в том числе и правовая) присуща человеку как существу духовно несовершенному, то можно предсказать, что противоправное, включая и преступное, поведение распространено в обществе гораздо шире, чем это фиксирует государственная статистика. Можно даже предположить, что каждый человек подвержен стремлению к деструктивносш и потенциально, вольно или невольно, может ее проявить, если в ходе духовного созревания и социализации не выработает гармонического согласования личностного смысла и социальных норм. Великие Сократ и Гёте, по
энергии, к бюрократической природе неудобств, которые они испытывают, входя в отношение к органам уголовной юстиции.
Но следует также отметить, что сами эти органы на историческом этапе реформирования увязли в комплексе проблем: реальный рост преступности, совпавший по фазе с "отпуском" регистрации, породил пандемический рост регистрируемой преступности. Органы внутренних дел, прокуратуры, суда в силу системной инерционности, ресурсной, прежде всего кадровой и структурной недостаточности, оказались в состоянии "затора", т.е. не способны "обработать" надвинувшийся массив преступности. Такая ситуация была особенно характерна для 1991-1995 гг. Чтобы справиться с ситуацией, органы внутренних дел были вынуждены направить свои усилия на "выборочные" участки борьбы с преступностью, понизилась раскрываемость, чаще использовались легальные и нелегальные пути прекращения уголовных дел, снижения уровня регистрации. Доказательством сказанному служит хотя бы такой факт: в 1993г., когда количество зарегистрированных преступлений достигло максимума - почти 2,8 млн, общее число лиц, выявленных правоохранительными органами в этом году, было примерно таким же, как в 1985г. (1262556 человек), когда уровень преступлений был почти в два раза ниже (1417 тыс.)!
к посягательств)
Мотив
% к числу граждан, не обратившихся
1. Считал, что совершенное в отношении его посягательство являлось малозначительным
стоятельно'', а привлечение к уголовной ответственности нецсдео^разно
28,4 21,2
2. Милиция в таких случаях ничего не хочет делать 3 Не хочется связываться с милицией из-за страха или недоверия к ней 4. Не верю в возможность правоохранительных органов эффективно бороться с преступностью Итого (пп. 1 -4)
14,4 10,5
7,0
10,5 42,4
Иные мотивы
8,0
По данным опроса работников правоохранительных органов, в числе факторов, обусловливающих практику укрытия преступлений, большинство опрошенных указали на: 1) ограниченную "пропускную способность" милиции; 2) стремление к созданию мнимого благополучия.
Дело в том, что между количеством зарегистрированных преступлений, следовательно, загруженностью работников милиции и рас-крываемостью (т.е. основным показателем качества работы) имеется устойчивая статистическая связь: снижение регистрации преступлений на 2-3% влечет повышение раскрываемое™ на 1%.
Таким образом, в силу несбалансированности критериев оценки деятельности органы внутренних дел вольно или невольно (а также осознанно или неосознанно) склонны вести дело к сокращению регистрации, т.е. увеличению латентности.
Как отмечалось выше, рост регистрируемой преступности в 1990-1992 гг. существенно определялся и тем обстоятельством, что были сняты идеологические и политические мотивы "снижения" регистрируемой преступности, однако, как мы видим, внутриведомственные мотивы укрытия преступлений еще остаются, что служит главным источником недоверия граждан.
В этих условиях сейчас исключительно важно преодолеть ведомственные мотивы укрытия. Это тем более актуально, что, как показывает анализ положения дел с регистрацией, именно сейчас намечаются тенденции к возврату "зарежимленной" политики регистрации. Об этом говорят некоторые факты, выявленные Главным штабом и ГИЦ МВД России в ходе анализа состояния учетно-регистрапионной дисциплины и соблюдения законности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
Так, в 1996г. прокуратурой отменено 39,2 тыс. необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дед, причем в 46,2% этих материалов речь идет о кражах. В этом же году на 13,2% увеличилось количество сотрудников, уличенных в фальсификации материалов дознания и следствия, а количество лиц, замеченных в искажении статистической отчетности, почти удвоилось.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 18 Главы: < 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. >