§ 3. Начало предварительного следствия

Принцип отделения функции уголовного преследования от функции пред­варительного следствия, рассмотренный выше, лишает следственного судью возможности начинать следствие ex ofTicio334.

Следственный судья вправе принимать дело к производству и открывать предварительное следствие только в двух случаях: по инициативе прокурора республики (речь идет о прокурорах при трибуналах большой инстанции) или жалобе потерпевшего (ст. 51 УПК).

Прокурор республики принимает решение по итогам дознания, которое проводится до возбуждения уголовного преследования. Если есть основания его возбудить, и по нему обязательно предварительное следствие, то прокурор, воз­буждая уголовное преследование, предъявляет публичный иск и направляет следственному судье процессуальный документ, именуемый требованием о про­изводстве следствия. Если в трибунале большой инстанции имеется несколько следственных судей, то требование получает председатель трибунала, который решает, кому из них поручить ведение дела (ст. 83 УПК). Следственный судья, получив указанный документ, выносит постановление о принятии дела к своему производству, после чего начинается предварительное следствие.

В ст. 80 УПК предусмотрено право прокурора направить как требование, в котором не указано конкретное лицо, подозреваемое в совершении преступ­ления, так и требование с указанием определенного лица, если прокурор имеет

333

334

J. Largier, La procedure penale, Paris, 1994, p. 79. R. Merle, A. Vitu, Traite ..., 1989, p. 395.

80

основания его подозревать, располагая соответствующими уликами, получен­ными в ходе дознания.

Однако в любом случае, согласно французской процессуальной теории, следственный судья принимает дело по факту совершения преступления (in rem), но не в отношении конкретного лица (in personam)335. Поэтому следственный судья связан фактами, изложенными в требовании прокурора. Если выяснятся обстоятельства совершения иных деяний, то необходимо получить новое требо­вание. Но следственный судья не связан указанием прокурора по поводу кон­кретного лица и вправе привлекать к ответственности того, кого считает необ­ходимым.

Потерпевший может направить жалобу о совершенном преступлении336 исключительно следственному судье. Последний обязан переадресовать ее про­курору, который, убедившись в отсутствии формальных оснований к прекраще­нию дела, возвращает жалобу следственному судье вместе со своим требова­нием о производстве следствия. Однако в данном случае уголовное преследова­ние считается возбужденным с момента подачи жалобы337. Если в ней названо определенное лицо, то это имеет правовые последствия, аналогичные тем, кото-рые,_вытекают из требования прокурора с указанием конкретного лица (ст. 86 УПК). Вынесение постановления следственным судьей о принятии дела к произ­водству обязательно в любом случае.

Действующий порядок начала предварительного следствия позволил Б. Булоку сделать вывод о его состязательном, но не инквизиционном харак­тере: «Следственный судья действует здесь не по собственной инициативе, а по требованию одной из сторон»338.