§ 3. Судебные и административные процедуры            разрешения  трудовых споров.        Специализированная трудовая юстиция

    Во всех c'l ранах Запада для рассмотрения и разрешения юри­дических (индивидуальных и коллективных) споров используются суды, а иногда (в США) административные органы.     В европейских странах такие споры рассматриваются либо в обычных гражданских судах (Италия, Нидерланды), либо — в боль­шинстве стран —  в специализированных судах по трудовым де­лам'. Суды по трудовым  делам выполняют  важные  срупкции в осуществлении применения  трудовою  права, его толковании, в удовлетворении  законных притязаний друг к другу участников трудовых o'l ношении, содействуют их примирению на основе ком­промиссов, предотвращению трудовых конфликтов и выступают, таким образом, как фактор, поддерживающий   социальную ста­бильность     Деятельность трудовых судов в огромном большинстве стран построена на принципах трехстороннего сотрудничества (трнпар--шзма). Судебные дела рассматривает коллегия в составе профес­сионального судьи и двух непрофессиональных судей, выдвигае­мых профсоюзами  и организациями предпринимателей Такой со-

    'См  подроонс-о Киселев И Я Организация и дсяггпыюсть трудовых судов .-зарубежныи опыг М, 19%

§ 'Л Судебные и административные процедуры рапретени.я споро_п _ 177

став судебных присутствии призван обеспечить всестороннее и беспристрастное разбирательство спора и справедливое решение.     Немалое значение имеет и то, что трудовые суды могут обес­печить квалифицированное  рассмотрение дела, поскольку про­фессиональные  судьи таких судов —  юристы, специализирую­щиеся в области трудового права, а непрофессиональные судьи — это практики, хорошо ориентирующиеся в вопросах труда и тру­довых отношении. Они легко находят общий язык, и значительная часть судебных решений принимается единогласно.     Компетенция трудовых  судов  —  это обычно юридические споры (конфликты  права), как индивидуальные, так и коллек­тивные. Такие споры требуют особо тщательного соблюдения су­дебной процедуры, всесторонности и взвешенности оценок, учета многих формально-юридических   моментов, обращения не только к трудовому, но и гражданскому, административному, уголовно­му праву. Решения по этим спорам должны  быть в полной мере легитимными,  в частности, потому, что конфликтующие стороны не вправе прибегать для оказания давления друг на друга к та­ким методам  борьбы, как забастовки, локауты. Тем более важно, чтобы решения  выносил достаточно авторитетный государствен­ный орган     Деятельность судов по трудовым делам привела к процессу­альным нововведениям, к формированию процедур, присущих имен­но трудовой юстиции.     Как правило, трудовые суды функционируют на основе обыч­ных  правил, закрепленных в ГПК, т. е, рассматривают дела на основе состязательности (диспозитивпости), Но в этот принцип вне­сены определенные поправки: процедура в трудовых судах более быстрая и менее дорогостоящая, чем в обычных судах, отсутству­ют  некоторые формальности, присущие гражданскому  процессу; суды проявляю г большую  инициативу в ведении судебного про­цесса, привлечении доказательств Имеется специфика в отноше­нии представительства сторон, распределения бремени доказыва-ния, оценки доказательств. Большие значение придается побужде­нию сторон к примирению па всех стадиях процесса. В ряде стран для этих целей используется специальная, предсудебная стадия разбирательства, почти полностью лишенная процедурных  фор­мальностей. Трудовые суды, наконец, более доступны для работ­ников. чем обычные.     Создание трудовых судов, активное развитие трудовой юсти­ции —  логическое следствие признания автономии трудового пра­ва, способствующее  закреплению и дальнейшему  утверждению этой автономии. Специфические  черты трудового нрава диктуют необходимость формирования  соответствующих  процессуальных форм  и в конечном итоге процессуального трудового права К та­кому выводу  приходят многие специалисты в странах Запада.

 h i.i|>\ OL'Amii.' ]]i\ |1»ч»с ир.ия!