ПРЕДИСЛОВИЕ

В Украине, как и в других демократических государствах, особое внимание уделяется правам и свободам человека. Об этом свидетельствует и тот факт, что им посвящена целая глава Основного Закона Украины.

В сравнении с предшествующими конституциями государства новая Конституция Украины значительно расширила круг прав и свобод человека, приведя их в соответствие с общепризнанными международными нормами и принципами. Впервые наше государство официально признало человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность высшей социальной ценностью. При этом Конституция Украины не только устанавливает, что права и свободы человека определяют содержание деятельности государства, но и утверждает, что их обеспечение является главной обязанностью государства, которое несет ответственность за свою деятельность перед человеком.

Вместе с тем, само по себе признание приоритета прав и свобод еще не свидетельствует о реальности их реализации. Известно, что в конституциях тоталитарных государств также был определен достаточно широкий круг прав и свобод человека, которыми, однако, практически невозможно было воспользоваться. Поэтому большое значение для человека имеет обеспечение реальной возможности пользоваться предоставленными правами и свободами. Государство должно не декларировать их, а создавать соответствующий правовой механизм реализации. Эта возможность обеспечивается политическими, экономическими и юридическими гарантиями государства. Закрепленные в Конституции Украины положения о верховенстве права, высшей юридической силе и прямом действии ее норм, судебной защите прав человека являются основными юридическими гарантиями реализации этих прав и свобод. Важны и положения Конституции, которые обязывают все органы государственной власти и местного самоуправления действовать только на основании, в пределах полномочий и способами, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Названные органы, а также их должностные, лица обязаны неукоснительно выполнять положения Конституции и законов Украины о правах и свободах человека, его жизни и здоровье, чести и достоинстве, неприкосновенности и безопасности.

На обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека направлены нормы Конституции Украины о распространении юрисдикции судов на все правоотношения, которые возникают в государстве, и предоставлении каждому права на обжалование в

суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц непосредственно на основании ее норм.  Основным Законом предусмотрено право каждого человека на возмещение за счёт государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий, что является одной из главных правовых гарантий соблюдения прав и свобод человека.

Проблемам, связанным с процедурой возмещения одного из названных видов вреда,— морального, посвящена предлагаемая работа. В ней анализируется история нормативно-правового регулирования вопросов возмещения морального (неимущественного вреда, раскрывается понятие чести и достоинства, дается определение морального (не мущественного) вреда и его содержание, приводится перечень нормативно-правовых актов, которые предусматривают ответственность за причинение морального вреда.

Значительное внимание в работе уделено раскрытию условий наступления ответственности, объему и порядку возмещения вреда, приведены конкретные примеры судебной практики по рассмотрению данной категории дел, не только в нашей стране, но и в других странах.

Предлагаемая книга подробно раскрывает проблемы и практику защиты чести и  достоинства, что является составной частью основных прав и свобод человека.

Думаю, что этот труд будет интересен не только специалистам в области права, но и широкому кругу читателей.

Н. Савенко, судья Конституционного Суда Украины, заслуженный юрист Украины

Fed, quod potui, faciant meliora potentes.