Тактико-специальные аспекты деятельности судебного пристава

В деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебный пристав) постоянно присутствует элемент тактического риска. Отрицательные последствия по результатам реализации тактического решения могут наступить тогда, когда судебный пристав не учитывает ключевых объективных и субъективных факторов, определяющих содержание тактической ситуации. Поэтому в процессе принятия тактического решения судебному приставу следует учитывать:

- вероятность его дезинформирования заинтересованными лицами;

- особенности тактики работы на различных объектах;

- этнический фактор в регионе и традиции, присущие определенной группе лиц, с которыми сталкивается судебный пристав в ходе выполнения своих функциональных обязанностей;

- психологическое состояние судебного пристава и его коллег, а также иных лиц, которые находятся в судебном помещении или на объекте, где проводятся исполнительные действия.

Указанные и иные факторы следует учитывать в процессе расстановки сотрудников службы судебных приставов на охраняемом объекте, в процессе принятия решения об усилении режима охраны, в процессе задержания и досмотра правонарушителей и т.д.

Одна из особенностей работы судебных приставов состоит в том, что они, образно говоря, работают на спокойном поле с "горячими" участками. Что имеется в виду?

Первая, очень важная на наш взгляд, особенность заключается в том, что на суды, судей и конвой, даже в современных условиях, нападают нечасто. Это расслабляюще действует на судебных приставов, создавая ощущение неизменности такого положения дел.

Другой особенностью является то, что ряд функциональных обязанностей, например, обеспечение безопасности исполнительных действий, в большинстве своем сопряжен с конфликтами и риском возникновения экстремальных ситуаций.

На первый взгляд напрашивается вывод о том, что в судах можно использовать менее подготовленных сотрудников, а на объектах исполнительных действий необходимо работать большими силами и использовать наиболее подготовленный персонал службы судебных приставов. Но это только на первый взгляд, так как в криминальной практике прослеживается четкая зависимость - установленный порядок деятельности судов нарушают две категории лиц:

- банальные хулиганы и элементарно невоспитанные люди, которые не знают правил хорошего тона, не умеют сдерживать эмоции, а следовательно, способны оскорбить или ударить своего оппонента, будь то ответчик, судья или судебный пристав;

- лица, действующие по заранее продуманной и подготовленной схеме с целью совершения побега, нападения на конвой, сведения счетов с подсудимым, уничтожения или похищения свидетеля и т.д.

Указанные обстоятельства диктуют необходимость информационно-аналитической подготовки к судебному процессу, выяснения возможности фактов противодействия со стороны заинтересованных лиц, в том числе и с использование наемников-профессионалов. Кроме того, для снижения вероятности возникновения криминальной ситуации в практике деятельности судебных приставов, наряду с определенной специализацией, необходима постоянная ротация кадров. Специально составляемый график работы должен предусматривать:

- самостоятельное выполнение функциональных обязанностей только опытными сотрудниками;

- работу в парах и тройках как фактор усиления безопасности, а также подстраховки и обучения начинающих сотрудников, не имеющих значительно опыта работы;

- необходимость перебрасывания судебных приставов из судебных помещений на объекты проведения исполнительных действий;

- вариант оставления на объекте сотрудника, который изучил обстановку за предыдущие дни и сможет своевременно распознать признаки, свидетельствующие о возможной криминальной ситуации, и т.д.

Важной составляющей тактики деятельности судебного пристава является проверка готовности судебных помещений и сбор информации об источниках угрозы участникам судебного процесса. Именно с этим обстоятельством связана необходимость оперативно-аналитического звена в структуре службы судебных приставов. На областном и городском уровнях должна быть аналитическая группа из 2-3 человек, которой во взаимодействии с председателем суда, с учетом информации следствия и оперативных аппаратов органов внутренних дел, следует разрабатывать рекомендации по усилению режима охраны, процедурам защиты судей и наиболее важных участников судебного процесса. Эта же группа должна просчитывать вероятность различных форм противодействия подсудимых и связанных с ними лиц в ходе судебного процесса.

Проверка готовности судебных помещений никогда не должна рассматриваться как рутинная работа, но главное состоит в другом - необходим постоянный тренинг в правильном проведении зачистки судебных и иных помещений. В процессе проведения подобного рода учебы группу судебных приставов рекомендуется разбивать на две подгруппы. Одной группе ставится задача "зарядить" помещение или автомобиль "сюрпризами", другая группа выполняет функцию группы зачистки. В процессе деловой игры группы меняются местами. В процессе подобного рода служебной подготовки имеет смысл давать домашнее задание тем, кто будет выполнять роль преступников.

Важной задачей судебных приставов является доставка материалов судебных дел и вещественных доказательств к месту проведения судебного процесса. В этой работе, на наш взгляд, следует учитывать риск нападения на судебных приставов, которые перевозят судебные материалы к месту проведения суда.

Вероятность изъятия из судебных дел части материалов теми лицами, которые знакомятся с ними, например, в процессе подготовки надзорной жалобы, а также возможность утери части материалов судебного дела по причине корыстной заинтересованности или халатности сотрудников канцелярии по гражданским или уголовным делам должны учитываться при определении процедуры принятия материалов судебными приставами.

Для того чтобы избежать подозрений и обвинений в утрате материалов во время доставки и снять с себя утомительную процедуру проверки томов уголовного дела, а также имеющихся в деле вещественных доказательств, мы рекомендуем в каждом территориальном подразделении иметь сумки большого размера из прочной ткани, конструкция запорного устройства которых была бы аналогична инкассаторским сумкам. Таким образом, прием томов дела в опечатанных работниками канцелярии сумках и сдача их в таком виде судье исключает возможные претензии к судебным приставам в случае утраты части материалов.

Риск нападения на судебных приставов в процессе перевозки материалов дела и вещественных доказательств должен постоянно учитываться в процессе выполнения функциональных обязанностей. Важно учитывать и то обстоятельство, что нападение будет осуществляться группой лиц, которые имеют сообщников и действуют по единому плану. Так, в июне 1995 года на перегоне Агрыз-Красноуфимск группа лиц, связанная с подсудимыми по делу о крупной партии наркотиков, совершила нападение на группу работников транспортной милиции, которые сопровождали вещественные доказательства (наркотики и деньги) к месту судебного заседания. Одного из милиционеров нейтрализовали в коридоре, сковали наручниками и в бессознательном состоянии спрятали в купе проводника, который помогал преступникам. Вторым сообщником преступников был электрик поезда, который вскрыл панель потолка вагона и пытался похитить вещественные доказательства, лежавшие в нише над входом в купе.

В ходе заседания суда между судьей и судебным приставом должна быть установлена определенная рациональная и оптимальная система взаимоотношений.

Перечислим наиболее важные правила указанной системы для судей.

1. Судьи и судебные приставы должны четко осознавать свою роль в судебном процессе и не мешать друг другу.

2. Судья руководит процессом и отдает указания судебному приставу в устной форме или оформляет их соответствующими письменными распоряжениями, например, об удалении подсудимого из зала суда.

3. Судье не следует осуществлять мелочную опеку судебного пристава, указывать, где ему размещаться в зале судебного заседания.

4. Недопустимо использовать судебного пристава в качестве посыльного и для выполнения иных не свойственных ему функций.

5. Судье следует внимательно следить за реакцией судебного пристава, так как пристав может увидеть то, что не видит судья, а следовательно, может нуждаться в поддержке своих требований мнением судьи.

6. В процессе пресечения нарушений установленного порядка деятельности суда судья должен активно реагировать на действия правонарушителя, чтобы пристав в своих требованиях не остался без "правовой" основы.

7. Судье следует внимательно прислушиваться к мнению судебного пристава, касающегося вопросов безопасности судебного процесса, а в случае возникновения экстремальных ситуаций в судебном помещении действовать в соответствии с указаниями судебного пристава.

Самим судебным приставам также следует выполнять ряд рекомендаций, а именно:

1. Указания судьи обязательны для исполнения судебным приставом. Исключения составляют случаи, когда указания судьи, в силу его некомпетентности в данных вопросах, не отвечают требованиям безопасности.

2. Даже в случае, если судья осуществляет мелочную опеку и неуважительно относится к судебному приставу, не следует публично обсуждать позицию судьи. После окончания судебного процесса у судебного пристава есть возможность изложить свои претензии в мотивированном рапорте на имя старшего судебного пристава.

3. При необходимости пресечь нарушение установленного порядка деятельности суда судебный пристав должен первым проявлять инициативу, особенно если это связано с опасностью для жизни и здоровья людей. В случае более рядовых нарушений (выкрики, шум в зале и т.д.) его действия диктуются реакцией судьи и являются развитием его указаний.

4. В критических ситуациях судебный пристав должен брать инициативу и ответственность на себя, не стесняясь отдавать судье, прокурору и иным лицам жесткие (если этого требует ситуация) указания.

Указанные выше правила, которые, конечно же, не являются исчерпывающими, служат основой и для работы с судебным приставом-исполнителем. Получая задание на участие в принудительном исполнении судебных решений, следует прежде всего выяснить, кому принадлежит объект, не находится ли он в аренде или субаренде. До проникновения на объект следует выяснить, кто его охраняет и кем заключен договор на охрану. В практике имели место случаи конфликтов судебных приставов с охраной и собственником объекта. На объекте имелась часть имущества должника, которое им было передано для погашения долга, не связанного с судебным иском.

В процессе обеспечения безопасности исполнительных действий судебным приставам не следует становиться заложниками непродуманных решений. Сотрудниками службы судебных приставов, которые в силу своих функциональных обязанностей оказываются на передовом рубеже борьбы различных субъектов за передел собственности, необходимо помнить о возможных обвинениях в подкупленности, действиях в ущерб национальным интересам и т.д. Поэтому при подготовке к принудительному исполнению судебных решений следует четко представлять, как это будет проходить, и просчитывать возможные эксцессы. Используя различные тактические приемы проникновения на объект и его контроля, следует не забывать о возможных негативных реакциях местной администрации, трудового коллектива на проведение исполнительных действий. Поэтому при подготовке к обеспечению безопасности принудительного исполнения судебных решений следует учитывать и характер спора, и возможную реакцию местных властей, а также иные факторы, которые могут влиять на отрицательную оценку деятельности судебных приставов.

В процессе служебной подготовки пристав должен освоить целый комплекс специальных приемов и навыков

Одним из важных навыков является умение вести диалог, в первую очередь с правонарушителем. В этой связи рекомендуется лицам, неуверенно чувствующим себя в диалоге, начинать его осваивать путем общения со своим изображением в зеркале. Диалог лучше вести на профессиональные темы, вначале требуя у своего воображения в зеркале подчинения, а затем рассматривая его как то лицо, указаниям которого не хочешь подчиняться.

В указанном тренинге хорошо отслеживаются мимические реакции, осанка. Параллельно с этим в порядке разнообразия можно проговаривать различные текстовые фразы, которые способствуют контролю за дикцией.

Из числа специальных приемов и навыков следует выделить умение бесшумно передвигаться, используя для этого перекат по внешней стороне стопы с пятки на носок, а также навыки проведения защитных и атакующих действий из положения опущенных рук. В случае, когда судебному приставу приходится пресекать групповое нарушение установленного порядка деятельности судов, неоценимую помощь могут оказать приемы использования силы одного правонарушителя против другого, а также использование различного рода жестикуляцией и мимических реакций для введения правонарушителя в заблуждение и невербальной коммуникации с коллегами.

Важной частью профессиональной подготовки судебного пристава является умение контролировать психоэмоциональную сферу своих оппонентов, а также способность использовать указанные навыки для продуктивного общения с коллегами. Существуют целые группы приемов, позволяющих вырабатывать групповую сплоченность, умение понимать мысли и намерения окружающих. Указанные навыки могут оказаться необходимыми судебному приставу в различных экстремальных ситуациях. Например, умение почуствовать готовность напарника к применению оружия на поражение в отношении преступника, с которым судебный пристав ведет переговоры с целью отвлечения внимания от заложника.

Простейшими упражнениями по выработке групповой сплоченности и умению предугадывать намерения других людей являются следующие:

- тренировка способности выбрасывать одинаковое количество пальцев, умение повернуться в прыжке на одинаковое число градусов с напарником, умение угадывать следующее движение или слово партнера;

- умение запоминать в короткие моменты вспышки света позу партнера, по мере развития навыков количество партнеров увеличивается;

- группа разбивается на двойки (глухой-немой, глухой-паралитик, слепой-немой и т.д.), а затем им дается задание либо договориться друг с другом, либо рассказать о чем-нибудь.

Развитие психоэмоциональных качеств, расширение пределов внимания, самоконтроля и саморегуляции получают реальное применение в процессе решения практических задач. К числу таких задач, например, относятся ситуации переговоров с террористами, захватившими заложников в судебном помещении.

В процессе переговоров не следует спешить с оценками ситуации и конкретными действиями. Следует уметь видеть подвох в предложениях и действиях преступника. В общении с преступником на близком расстоянии следует использовать для достижения целей все шансы и предусматривать вероятность худшего развития событий. Выработанные навыки самоконтроля позволят судебному приставу спокойно реагировать на кровь заложника, его крики о помощи, что в совокупности с внимательным наблюдением и способностью держать под прицелом преступника позволит нажать на спусковой крючок именно в нужный момент.

В ходе проведения переговоров нужно уметь перевоплощаться, учитывать различия в понимании и доказывать, что требования преступника услышаны, а возможно, и выполняются.

В процессе переговоров судебный пристав, обладающий достаточно высоким уровнем саморегуляции, самоконтроля и внутренней силы, может вызвать у террориста элементарное ухудшение психофизиологических состояний, например, падение остроты зрения, слуха, усиление головной боли и т.д.

В небольшой по объему статье трудно осветить все вопросы, касающиеся большинства тактико-специальных аспектов деятельности судебных приставов. Многому, как например умению запутывать, вводить в заблуждение преступника в процессе переговоров либо умению стрелять по выступающим частям тела правонарушителя, захватившего заложника, можно научить только путем проведения практических занятий в тире и на полигоне. Поэтому мы лишь обозначили некоторые ориентиры практической деятельности и служебной подготовки судебных приставов.

Н.Н.Ковтун