Тема 8. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Понятие, значение и задачи предварительного расследований. Виды предварительного расследования

Предварительное следствие и дознание образуют самостоятельную стадию уголовного процесса - стадию предварительного расследования, которое следует за возбуждением уголовного дела и предшествует стадии назначения судебного разбирательства.

Предварительное расследование - это регулируемая законом деятельность следователей и органов дознания по раскрытию преступлений, изобличению виновных и привлечению их в качестве обвиняемых, установлению всех обстоятельств преступления, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

В этой стадии процесса следователь, лицо, производящее дознание, обнаруживают, процессуально закрепляют и тщательно исследует все доказательства, необходимые для правильного выяснения обстоятельств дела и его разрешения, принимают меры, исключающие уклонение виновных от предварительного следствия и суда. Они должны достоверно установить наличие или отсутствие события преступления, виновность обвиняемого, а также иные обстоятельства, предусмотренные законом. Все решения, принимаемые в стадии предварительного расследования, должны быть законными и обоснованными и могут измениться или отменяться только в порядке, установленном законом.

Деятельность органов предварительного следствия и дознания называется предварительным расследованием, так как в дальнейшем обстоятельства дела будут исследованы на судебном следствии суда, для которого выводы органов расследования не обязательны.

Предварительное расследование призвано установить наличие оснований для рассмотрения дела судом и осуществления правосудия. При отсутствии таких оснований уголовное дело прекращается. Предварительное расследование играет решающую роль в раскрытии преступлений. Но только суд, осуществляя правосудие в соответствии с законом, уполномочен от имени государства признавать виновными лиц, совершивших преступления, а также определять им меры наказания.

Задачами предварительного расследования являются:

1 Быстрое и полное раскрытие преступления, то есть установление в короткий промежуток времени всех обстоятельств его совершения.

2. Изобличение и своевременное привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление, а также недопущение привлечения к уголовной ответственности невиновного.

3. Установление характера и размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер для его возмещения. От выполнения этой задачи зависит правильность квалификации содеянного и обеспечение защиты нарушенных прав граждан и организаций.

4. Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер к их устранению. Предупреждение преступлений - важнейшая задача предварительного расследования.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида расследования преступлений: предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие производится следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов федеральной службы налоговой полиции, действующих в пределах своей компетенции. Оно наиболее полно обеспечивает возможности установления истины по уголовному делу и обязательно производится по наиболее сложным уголовным делам. Предварительное следствие является основной формой расследования преступлений.

Дознание производят специально уполномоченные должностные лица, наделенные правом возбуждать уголовные дела, и в установленных законом пределах расследовать преступления.

Общие условия производства предварительного следствия и дознания

Чтобы обеспечить достижение целей, стоящих перед предварительным расследованием, деятельность в стадии уголовного процесса подчинена законодательно закрепленным правилам, соблюдение которых обязательно при производстве по каждому уголовному делу. Ими являются правила, определяющие:

* подследственность; ст. ст.125. 126 УПК;

* процессуальную самостоятельность следствия, ст.127.УПК расследование уголовных дел группой следователей ч. 3 ст. 129 УПК;

* начало, место, срок предварительного расследования ст.ст. 129, 132, 133 УПК;

* соединение и выделение уголовных дел - ст. 26 УПК.

Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых расследование данного преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Действующий уголовно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности: предметный/родовой/; альтернативный/смешанный/; персональный и территориальный.

Предметный признак заключается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от состава расследуемого преступления. По этому признаку определяется подследственность уголовных дел следователям различных ведомств - прокуратуры, органов внутренних дел, органов государственной безопасности. Следователям прокуратуры подследственные дела - о некоторых государственных преступлениях, о тяжких преступлениях против личности, должностных преступлениях и преступлениях против правосудия. Следователям органов государственной безопасности - подследственные уголовные дела о государственных преступлениях.

Альтернативный признак выражается в установлении закона, в силу которого предварительное расследование по одной и той же категории дел в зависимости от определенных обстоятельств производится следователями различных ведомств.

Персональный признак подследственности выражается в указании закона на специфику субъекта преступления, в зависимости от чего уголовное дело об этом преступлении относится к компетенции того или иного органа расследования. В соответствии с этим признаком все дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами, независимо от квалификации, т.е. независимо от предметного признака, относятся к подследственности следователей органов внутренних дел /ч.4 ст.126 УПК РСФСР/. Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, подследственны.

Территориальный /местный/ признак подследственности определяется местом/районом/ совершения преступления /ст.132 УПК/. Однако в целях обеспечения наиболее быстрого, полного и объективного расследования оно может проводиться также по месту обнаружения преступления, месту нахождения обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей.

Процессуальная самостоятельность следователя

При производстве предварительного следствия, все решения о направлении следствия и о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкций прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение /ст. 127 УПК РСФСР/. Данное положение закона, характеризующее положение следователя в уголовном процессе, принято называть процессуальной самостоятельностью.

Процессуальная самостоятельность следователя имеет исключения в виде случаев, когда соответствующее уголовно-процессуальное решение и основанное на нем действие следователя, в целях усиления гарантий прав и свобод граждан, нуждается в санкции прокурора, К числу таких решений и действий относятся: заключение обвиняемого или подозреваемого под стражу; обыск; применение в виде меры пресечения залога, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка документов, содержащих государственную тайну. Законом предусмотрено также обязательное утверждение прокурором обвинительного заключения, постановления о отстранении обвиняемого от должности, о помещении обвиняемого или подозреваемого, не находящегося под стражей, в лечебно-психиатрическое учреждение. Согласие прокурора необходимо также в случае прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, предусмотренным в ст.ст. 6-9 УПК РСФСР.

Правом процессуального контроля за деятельностью следователь наделены начальники следственных отделов органов внутренних дел и государственной безопасности. Письменные указания названных должностных лиц в пределах их компетенции обязательны для следователя. В этом выражается отличие процессуальной независимости следователя от независимости судей, которым никто никаких указаний по конкретному уголовному делу давать не может. Однако и здесь, охраняя внутреннее убеждение следователя по основным вопросам уголовного дела, закон предоставляет ему возможность в некоторых случаях, не соглашаюсь с указаниями прокурора или начальника следственного отдела и оспаривая их, устраниться от дальнейшего производства предварительного расследования. Так, в случае несогласия следователя

* с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого;

* о квалификации преступления;

* объеме обвинения;

* о направлении дела в суд;

* или прекращении дела.

Следователь вправе передать дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю /4,2 ст.127 УПК РСФСР/. Это правило действует и в отношениях следователя с начальником следственного отдела.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящемуся в его производстве уголовному делу, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами /ч.5 ст.127 УПК РСФСР/.

Орган дознания по находящемуся у него в производстве уголовному делу, так же как и следователь, все решения о направлении исследования и о производстве следственных действий принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкций прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Однако, из смысла ч. З ст. 120 УПК РСФСР вытекает, что орган дознания в отличие от следователя, в случае несогласия с определенными указаниями прокурора, не вправе не выполнить их, но может обжаловать вышестоящему прокурору.

Расследование уголовных дел группой следователей

По общему правилу, предварительное следствие по уголовному делу производится следователем единолично, однако в случае сложности дела или его большого объема, предварительное следствие может быть поручено нескольким следователям. Об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела или выносится отдельное постановление. Один из следователей принимает дело к своему производству и руководит действиями других следователей. В этом случае подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику при разъяснении права на отвод объявляется весь состав следственной бригады ч. З ст. 109 УПК РСФСР.

Начало, место и сроки предварительного расследования

Начало предварительного расследования. Предварительное расследование производится только после возбуждения уголовного дела. Следователь обязан немедленно приступить к производству следствия по возбужденному им самим или поступившему к нему уголовному делу. Если дело возбуждено и принято к производству одним и тем же следователем, составляется единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. О принятии к своему производству поступившего к нему уголовного дела, возбужденного органом дознания, прокурором, судом или другим следователем, данный следователь выносит отдельное постановление. Копии постановлений не позднее двадцати четырех часов направляются прокурору /ст.109 УПК РСФСР/.

Принятие уголовного дела к своему производству является важным уголовно-процессуальным актом, означающим начало производства предварительного расследования, только после этого у лица, производящего расследование, открывается возможность применения всего арсенала следственных действий для установления истины по делу. Принятие уголовного дела к своему производству означает, что данное должностное лицо принимает на себя всю полноту ответственности за судьбу данного уголовного дела, и вместе с тем, что без его ведома и поручения заниматься расследованием данного преступления больше никто не вправе.

Место расследования

По общему правилу, предварительное расследование производится в том районе, где было совершено преступление.

В целях обеспечения наибольшей быстроты и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей /ч. 1 ст. 132 УПК РСФСР/.

Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственности решается прокурором по месту, где следствие начато.

В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично, либо поручить производство этих действии соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток /ч. 4 ст.127 УПК РСФСР/.

Сроки расследования

Необходимость в установлении сроков расследования определяется задачей быстроты раскрытия преступлений, а также защиты законных интересов участников уголовного процесса, которым небезразлично, как долго тянется досудебное производство. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо прекращения или приостановления производства по делу /ч 1 ст. 133 УПК РСФСР/. Срок предварительного следствия монет быть продлен прокурором автономной республики, края, области, военным прокурором вида Вооруженных Сил, округа, группы войск, флота или их заместителями, но не более чем до трех месяцев. Дальнейшее продление сроков предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Главным военным прокурором, Генеральным прокурором РФ или их заместителями /ч. 2 ст. 133 УПК РСФСР/.

Сроки производства дознания как одной из форм расследования преступлений законом дифференцируются в зависимости от вида дознания. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения дела. Этот срок продлению не подлежит ни при каких обстоятельствах. По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела /ч,2 ст.121 УПК РСФСР/. Этот срок может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц /ч. З ст.121 РСФСР/. В исключительных случаях срок производства дознания по данной категории дел может быть продлен по правилам, установленным для предварительного следствиям.

В случае необходимости продления срока расследования следователь, а также лицо, производящее дознание, обязаны составить мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении предварительного следствия или дознания и представить его соответствующему прокурору.

Соединение и выделение уголовных дел

Соединение в одном и более самостоятельно возбужденных дел законом допускается:

а) когда по этим делам обвиняется несколько лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений;

б) когда по этим делам обвиняется одно и тоже лицо в совершении нескольких преступлений.

В одном производстве могут быть соединены также уголовное дело по обвинению лица в совершении какого-либо преступления /преступлений/ с делом по обвинению в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений и недонесении о них.

По смыслу ст. 26 УПК РСФСР соединение уголовных дел при наличии указанных оснований, перечень которых является исчерпывающим, не является обязательным для всех без исключения случаев. В стадии предварительного расследования орган дознания, следователь и прокурор решают вопрос о соединении уголовных дел, исходя из конкретных обстоятельств, определяющих целесообразность соединенного производства с точки зрения полноты, всесторонности и объективности исследования. Выделение уголовного дела из другого допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела /ч.2 ст.26 УПК РСФСР/. К таким случаям на практике относятся, в частности, ситуации, когда по групповому многоэпизодному уголовному делу преступная деятельность обвиняемого /одного или нескольких/ исследована исчерпывающе полно, эпизоды этой деятельности носят относительно обособленный характер и поэтому без ущерба для уголовного дела в целом могут быть рассмотрены в суде раздельно.

Специальные предпосылки выделения уголовного дела предусмотрены в ст. 195 УПК РСФСР, где говорится, что, если по делу привлечено два или несколько обвиняемых и в отношении некоторых из них имеются основания для приостановления расследования /обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его местопребывания; обвиняемый заболел психическим или иным тяжким заболеванием/, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых и продолжать расследование в обычном порядке в отношении остальных. По смыслу этой же статьи УПК может быть выделено в отдельное производство и одновременно приостановлено расследование уголовного дела в отношении неустановленного лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Законом /ст. 396 УПК РСФСР/ предусмотрено обязательное выделение уголовного дела по обвинению несовершеннолетнего, или он участвовал в совершении преступления вместе со взрослыми.

Соблюдение общих условий производства предварительного расследования гарантирует от возможных ошибок при производстве следственных действий, служит обеспечению прав участвующих в деле лиц, способствует успешному выполнению задач этой стадии процесса.

В связи с тем, что предварительное расследование в основном регулируется едиными правовыми нормами, общие условия производства предварительного следствия распространяются и на производство дознания.

В соответствии с УПК РСФСР, в число общих условий производства предварительного расследования включены нормы, которые определяются:

1) привлечение общественности к участию в раскрытии и расследовании преступлений (ст. 128 УПК);

2) обязанность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела (ст. 131 УПК);

З) недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 139 УПК);

4) меры по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления (ст. 140 УПК);

5) участие специалистов, переводчиков, понятых при производстве предварительного следствия, (ст.ст.133,134,135);

6) применение научно-технических средств (ст. 141 УПК);

7) протоколирование процессуальных действий на предварительном следствии (ст. 141 УПК);

8) порядок обжалования действий и решений лица, производящего расследование (ст. 218 УПК).

Привлечение общественности к участию в раскрытии и расследовании преступлений

Производя расследование, следователь должен широко использовать помощь общественности для раскрытия преступлений и для розыска лиц, их совершивших, а также для выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений /ст. 128 УПК РСФСР/. Такую же обязанность несет и лицо, производящее дознание.

Общественность привлекается к участию в уголовном деле в различных формах. Так, сообщения общественных организаций являются поводами к возбуждению уголовного дела /ст.108 УПК РСФСР/.

Общественная организация может принять на себя письменное обязательство в том, что она ручается за надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызову лица, производящего дознание /ст. 95 УПК РСФСР/.

Общественные организации и отдельные граждане могут представлять органу расследования доказательства по уголовному делу.

Наряду с процессуальными формами участия общественность может привлекаться к решению задач предварительного расследования в выработанной практикой формах, прямо не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Следователь может, например, обратиться к населению с просьбой сообщить сведения об обстоятельствах преступления, о месте нахождения разыскиваемого обвиняемого и т.п. Общественность может быть привлечена и к участию в производстве трудоемких, требующих одновременных усилий большого числа людей следственных и розыскных действий, например, осмотры обширной местности, связанного с поиском трупа, орудий преступления или других вещественных доказательств.

В какой бы форме ни участвовали представители общественности в раскрытии и расследовании преступлений, совершать следственные действия они не вправе.

Обязательность удовлетворения ходатайств имеющих значение для дела

Одним из важнейших условий объективности, полноты и всесторонности установления обстоятельств дела при расследовании преступлений является закрепленное в уголовно-процессуальном законе /ст. 131 УПК РСФСР/ правила о том, что следователь не вправе отказать потерпевшему, обвиняемому и его защитнику, гражданскому истцу и гражданскому ответчику или их представителям в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствовали, могут иметь значение для уголовного дела. Ходатайства, о которых идет речь, могут быть заявлены на протяжении всего предварительного расследования. О результатах рассмотрения ходатайств сообщается лицу, заявившему ходатайство. При полном или частичном отказе в ходатайстве выносится мотивированное постановление.

Правило, о котором идет речь, относится и к лицу производящему дознание, а также к прокурору, принявшему уголовное дело к своему производству.

Недопустимость разглашения данных предварительного следствия

Гласность является одним из принципов уголовного процесса. Вместе с тем, в стадии предварительного расследования действует ограничительное правило, согласно которому данные предварительного следствия предаются гласности лишь с разрешения следователя или прокурора ив том объеме, в каком они признают это возможным /ст. 139 УПК РСФСР/. Данное законоположение распространяется и на дознание. Оно служит единственной цели - не допустить помех в установлении истины по уголовному делу. В необходимых случаях свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, эксперт, переводчик, понятые и другие лица, присутствующие при производстве следственного действия, предупреждаются о недопустимости разглашения ставших им известными определенных данных предварительного следствия, а также о том, что за разглашение предусмотрена уголовная ответственность /ст. 184 УК РСФСР/. Предупреждение оформляется в виде подлиски.

Принятие мер по устранению причин и условий способствовавших совершении преступления

При производстве предварительного расследования органы дознания, следователь, прокурор обязаны устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их устранению /ст. 21 УПК/. Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, осуществляется только процессуальным путем.

Согласно ст. 140 УПК в целях принятия мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, следователь вносит в соответствующую организацию представление. Оно может основываться только на доказательствах, имеющихся в деле. В представлении дается анализ причин, которые привели к совершению преступления, а также предлагаются конкретные меры по их устранению.

Своевременное внесение представления способствует быстрому устранению причин, породивших преступление. Представление органа дознания и следователя является процессуальным документом и должно вноситься после установления причин и условий, способствовавших совершению преступления,

Представление следователя приобщается к материалам уголовного дела. Только в случае возможного разглашения сведений, составляющих государственную или военную тайну, разрешается ограничиться справкой при обвинительном заключении с указанием, кто, когда, кому и по какому поводу внес представление.

Представление обычно подразделяется: на вводную, описательную и резолютивную части. Представление подписывается следователем.

Участие специалистов-переводчиков, понятых при производстве следственных действий

В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, для участия в производстве следственного действия следователь вправе вызвать специалиста, не заинтересованного в исходе дела. Специалист - это лицо, обладающее специальными знаниями и навыками, вызванное следователем для участия в следственном действии с целью оказания содействия в обнаружении, закреплении, изъятии доказательств. Он обязан являться по вызову; участвовать в производстве следственного действия; обращать внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением и фиксацией доказательств; давать пояснения по поводу выполнения им действий. Он вправе делать подлежащие занесению в протокол заявление, связанные с обнаружением, закреплением, изъятием доказательств /ст. 133 УПК/.

Лицам, участвующим в уголовном деле и не владеющим языком, на котором оно ведется, обеспечивается право пользования родным языком и полного ознакомления с материалами дела. Им разъясняется и обеспечивается право пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном законом. Привлечение переводчика необходимо как для получения доказательств, установления истины по делу, так и для обеспечения прав участвующих в деле лиц. Все следственные документы, которые вручаются обвиняемому, переводятся на его родной язык. Переводчик назначается следователем или прокурором. Перед началом следствия, в котором участвуют специалист и переводчик, следователь удостоверяется в их личности, компетентности и незаинтересованности в деле, а также разъясняет их права и обязанности. Следователь предупреждает специалиста об ответственности за отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей, что отмечается в протоколе следственного действия и удостоверяется подписью специалиста. Переводчик предупреждается об ответственности за заведомо неправильный перевод, что отмечается в протоколе следственного действия и удостоверяется подписью переводчика.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, описи имущества, предъявления для опознания, следственного эксперимента вызываются не менее двух понятых. Понятыми могут быть любые незаинтересованные в деле граждане. Перед началом следственного действия понятым разъясняются их права, обязанности, о чем делается отметка в протоколе. Понятые вправе делать замечания, подлежащие занесению в протокол. Понятой обязан удостоверить факт, содержание и результат следственного действия, при производстве которого он присутствовал.

Применение научно-технических средств при расследовании преступлений

Современный уровень развития общества позволяет широко использовать достижения научно-технического прогресса при производстве по уголовному делу не только экспертом, и специалистом, но и непосредственно лицом, производящим расследование.

Показания, полученные в ходе допроса с применением звукозаписи, заносятся в протокол допроса, который, кроме того, должен содержать: отметку о звукозаписи и уведомлении об этом допрашиваемого, сведения о технических средствах и условиях звукозаписи, удостоверение правильности протокола и звукозаписи допрашиваемым и допрашивающим. Фонограмма хранится с уголовным делом и по окончании расследования опечатывается. В случае воспроизведения звукозаписи показаний при производстве другого следственного действия об этом должна быть сделана отметка в протоколе соответствующего следственного действия

Особенно полезной является запись показаний потерпевших, находящихся в тяжелом болезненном состоянии, свидетелей, в отношении которых имеются опасения, что они не смогут явиться в суд, а также показаний несовершеннолетних и малолетних, чьи речевые особенности трудно передать в протоколе.

Протоколирование процессуальных действий на предварительном следствии

Условия производства, порядок и результаты следственных и иных процессуальных действий, выполняемых при производстве по уголовному делу фиксируются в протоколах.

Правила составления протоколов закреплены в ст.141 УПК РСФСР.

Протокол составляется должностным лицом, производящим соответствующее следственное действие в ходе его проведения или непосредственно после окончания. В протоколе указывался: место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания, должность и фамилия лица, составившего протокол, фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях и его адрес, содержание следственного действия и обнаруженные при его производстве существенные для дела обстоятельства.

Протокол прочитывается всем лицам, участвующим в производстве следственного действия, причем им должно быть разъяснено право делать замечания, которые подлежат занесению в протокол.

Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель или другое лицо отказываются подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, которая заверяется подписью лица, производящего соответствующее следственное действие. Отказавшемуся подписать протокол предоставляется возможность дать объяснения о причинах отказа, которые такие подлежат занесению в протокол следственного действия. Если кто-либо из участников следственного действия в силу физических недостатков не могут подписать протокол допроса, следователь приглашает постороннее лицо, которое с согласия допрашиваемого лица удостоверяет своей подписью правильность записи его показаний.

Порядок обжалования действий и решений лица, производящего расследование

Закрепленное в уголовно-процессуальном законе право участников уголовного процесса обжаловать действия и решения следователя является производным от более общего законоположения, согласно которому гражданину предоставляется юридическая возможность обжаловать действия и решения любого должностного лица.

По смыслу закона право обжаловать решения и действия следователя, а также лица, производящего дознание, принадлежит любому участнику уголовного процесса, который считает свои процессуальные права нарушенными. Жалобы подаются прокурору, осуществляющему надзор за расследованием по данному уголовному делу. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается лицом, подавшим жалобу, и лицом, принявшим её.

Участники предварительного расследования может обратиться с жалобой к прокурору как непосредственно, так и через следователя, в производстве которого находится данное уголовное дело. жалобы могут быть как устные, так и письменные. Лицо, производящее дознание, и следователь обязаны в течение двадцати четырех часов направить поступившую жалобу со своими объяснениями прокурору.

Жалобы на действия прокурора приносятся вышестоящему прокурору. Обвалование следственного решения не приостанавливает его исполнения, если это не признает необходимым ни прокурор, ни следователь.

Прокурор, к которому поступила жалоба, обязан в течение трех суток рассмотреть её и письменно уведомить жалобщика о результатах. В случае отказа в удовлетворении жалобы указываются мотивы, по которым жалоба признана необоснованной /ст. 219 УПК РСФСР/.

Разновидностью жалобы являются заявления участников предварительного расследования об отводе следователя, дознавателя.